杭州地铁一号线余杭段两侧区块控规(精)

第一章总则

第1条为了科学合理的指导杭州地铁一号线余杭段两侧区块的开发建设，创造良好的投资环境、人居环境，适应余杭区社会经济发展需求，特编制本控制性详细规划。

第2条规划范围

地块位于临平城南部，具体范围为东至东湖路，北至临平主城区的东、西连接线, 南至德胜路，西至西安路、沪杭高速公路以及杭海路。规划总面积为1965.83万平方米。

第3条规划依据

1《中华人民共和国城市规划法》

2《城市规划编制办法》（建设部，1991、10、1）

3《城市规划编制办法实施细则》

4《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》（1992、4、1）

5《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）

6《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

7《城市工程管线综合规划规范》（GBJT0289-98）

8《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

9《城市给水工程规划规范》（GB50282-92）

10《室外排水设计规范》（GBJ14-87）

11《城市电力规划规范》（GB50293-1999）

12《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》及各专项规划，2004年8月

13《杭州市临平副城总体规划》（2000-2020）

14 《杭州市下沙城分区规划》2003年。

15《杭州市余杭分区规划》（2003）

16《杭州市临平城分区规划》（2003）

17《杭州市城市规划建筑管理技术规定（试行）》

18《杭州市地铁建设管理暂行办法》2007年7月1日

19与本规划相关的各类国家、省、市颁布的有关文件标准、规范和规定。

第4条本规划是杭州市城市总体规划、杭州市余杭分区规划、杭州市临平副城总体规划的深化和延续，是城市规划行政主管部门在本规划范围内依法管理各项用地建设、市政工程建设的依据，是编制修建性详细规划和各项工程设计的依据。

第5条本规划由规划文本、规划图则和规划说明三部分组成。规划文本和规划图则是对各项规划目标和内容提出规划要求的文件和图纸，两者相互补充、不可分割，同样具有同等的法律效力。规划说明是对规划文本和规划图则的补充和解释。

第6条本规划以土地使用性质及其相应指标进行管理和控制。

并与国家和本省、市其他法规，如土地、环保、消防、交通、卫生、绿化、航空限高、电力等相关条例规定在一起，实施多因素控制。

第7条任何用地或建筑物的现有合法用途，即使不符合规划的规定，也无需做出更正，直至用途有所改变或建筑进行重建为止。

如果更改用地或建筑的用途，或对用地、建筑物进行任何其它的开发重建，则新的用途和开发重建，必须是规划所准许的。

第8条本规划的现状时间界定为2007年7月。

第9条本规划由余杭区建设局规划管理处负责解释。

第二章发展布局规划

第一节发展规划

第10条规划原则、指导思想

1、规划原则

（1）可持续发展与生态优先原则

（2）以人为本原则

（3）市场调节与政府调控结合原则

（4）适应性原则

2、规划指导思想

（1）面向新世纪，以现代化为目标，把握机遇，迎接挑战，高起点、宽视野，研究五常的战略地位、发展方向及发展动力，明确发展的战略目标。

（2）将五常放入大杭州的范围内，作为大杭州的一部分健康有序的发展。

（3）合理的确定五常的发展形态、布局和规模，为实现社会经济发展的目标打好基础。

（4）突出地域特色，贯彻可持续发展和以人为本的原则，合理调整产业结构，优化建设用地布局，重视生态环境保护，历史文化遗产的保护和生态绿地、园林景观建设，提高能源、交通及各项基础设施的建设标准，创造良好的投资环境和生活环境。

（5）坚持合理用地、节约用地、集约用地，坚持合理用水、节约用水，加强基本农田保护，大力发展都市高效农业，合理安排农居点。

（6）适应社会主义市场经济体制的要求，强调规划的宏观引导功能、维护公众利益。规划既要体现抓住机遇、加快发展的思想，又要贯彻实事求是、量力而行的原则。在增强规划对未来预见性的同时，强化规划的强制性内容。研究实施的可能性，注重规划的可持续性，近远结合，保护和建设结合，局部与整体结合，使规划在规划期内既有相对的稳定性，又有足够的应变能力。

第11条规划目标

通过对用地的合理布局，道路网系统的组织和完善，积极引导各功能区块的有序发展，逐步将整个规划区块建设成设施完善、环境优美的集商贸、居住产业为一体的综合区块，成为下沙城乔司组团公共中心、南苑街道及乔司镇的经济增长地。

第12条发展规模

1、人口规模。

规划居住人口约 88209 户，264626 人。

2、用地发展规模

规划范围总用地1965.83万平方米，其中城市建设用地为1915.538，包括居住用地690.22万平方米，公建用地147.11万平方米，工业用地86.57万平方米，综合用地 47.79万平方米，仓储用地44.48万平方米，对外交通用地1.60万平方米，道路广场用地429.28万平方米，市政公用设施用地15.229万平方米，绿地448.422万平方米。

第13条规划结构

规划将形成“四心、七轴、十一片区”的功能结构。

“四心”是指以四个地铁站以及周边地区为中心的主要发展中心，具体为乔司南站、乔司站、翁梅站（原乔司北站）、南

苑站（原汽车城站）。

“七轴”是指以地块范围内的主要道路的主要发展轴线，具体

为德胜路、

乔石路、永胜路、东西大道、东、西连接线、杭海路（地铁

一号线）、东湖路。

“十一片区”是指四季青商贸服务片区、乔司南居住片区、喜德仓储物流区、乔司中心综合功能区、三鑫工业区、乔司北南苑居住片区、东西大道北侧居住片区、东西大道南侧居住片区、东西大道南侧村级工业片区、翁梅居住片区、乔司

港两侧居住商贸片区。