噪声环境管理研究进展

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第４ｌ卷第２期２０１３年１月
广
州
化
工
Ｖ０Ｉ．４ｌＮｏ．２
ＧｕａｎｇｚｈｏｕＣｈｅｍｉｃａｌＩｎｄｕｓｔｒｙ
Ｊａｎｕａｒｙ．２０１３
噪声环境管理研究进展木
王运芳一，颜智勇，彭晓春
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｎｏｉｓｅｐｏｌｌｕｔｉｏｎｗａｓｏｎｅｏｆｔｈｅｐｒｏｍｉｎｅｎｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｍｏｄｅｒｎｃｉｔｙｗｉｔｈｎｏｔｃｏｎｔｉｎｕｉ — ｔｙ，ｄｉｓｐｅｒｓｉｏｎ，ａｎｄｃｏｎｃｅａｌｍｅｎｔｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ．Ｔｈｅｎｏｉｓｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄｗａｓｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｄ．Ｍｏｒｅｏｖｅｒ，ｔｈｅｌａｗｓ，ｓｔａｎｄａｒｄ，ｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｏｆｎｏｉｓｅａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄｗｅｒｅｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．Ｔｈｅ
（１湖南农业大学，湖南长沙４１０１２８；２环境保护部华南环境科学研究所，广东广州５１０６５５）
摘要：噪声污染具有不连续性、分散性、隐蔽性的特点，使之成为现代城市非常突出的环境问题之一。本文针对噪声环
境管理阐述了国内外声环境管理经验，并从立法、标准、规划、控制技术和管理等方面介绍了国内外对噪声污染的控制，对城市噪声环境污染控制和噪声污染防治规划具有非常重要的指导意义。
２国内外对噪声污染的控制
国内外对噪声污染的控制，一般从立法、标准、规划、制技术和wenku.baidu.com理等方面人手Ｊ。
２．１法律体系
１９６０年英国的环境保护法第一次提及噪声污染。但是，因为当时对噪声研究以及人们对噪声危害的认识还不够，该法对噪声的管理范围较小，执行也比较松散。直到１９７２年，美国《美联邦噪音控制法》首次引用可以量化的噪声值作为评价噪声值超标与否的标准，并较为详细的阐述了噪声对身体的危害之后，噪声问题开始受到各国的重视，并相继出台了多部专门的噪声法，荷兰（１７９９），法国（１９８５），中国（１９８９），西班牙（１９９３），丹麦（１９９４）等在二十世纪中后期相继颁布了专项噪声法。
ＷＡＮＧＹｕｎ— ｆａｎｇ一．ＹＡＮＺｈｉ — ｙｏｎｇ．ＰＥＮＧＸｉａｏ—ｃｈｕｎ（１ＨｕｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＨｕｎａｎＣｈａｎｇｓｈａ４１０１２８；２ＳｏｕｔｈＣｈｉｎａＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，ＭＥＰ，ＧｕａｎｇｄｏｎｇＧｕａｎｇｚｈｏｕ５１０６５５，Ｃｈｉｎａ）
ａｎａｌｙｓｉｓｒｅｓｕｌｔｓｗｏｕｌｄｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｇｕｉｄｅｔｈｅｎｏｉｓｅｐｏｌｌｕｔｉｏｎｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｐｌａｎｎｉｎｇ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｎｏｉｓｅ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
噪声污染是与大气污染、水污染、固体废物污染并列的城市环境问题的４大公害之一，被称为城市中无形的暴力。城市
声环境水准。
噪声污染严重影响人们的正常工作、学习和休息，噪声污染投诉事件数量一直居各类环境污染诉讼事件的首位，直接影响了社会安定和社会正常秩序－２ｊ。２０１１年１２月１５Ｅｔ国务院印发的《国家环境保护 “ 十二五 ”规划）》强调了要加强城乡声环境质量管理，加大交通、施工、工业、社会生活等领域噪声污染防治力度，划定或调整声环境功能区，强化城市声环境达标管理，扩大达标功能区面积，做好重点噪声源控制，解决噪声扰民问题，强化噪声监管能力建设。
关键词：噪声；管理；研究进展
中图分类号：Ｐ２０８
文献标识码：Ａ
文章编号：１００１ — ９６７７（２０１３）０２— ００９３ — ０３
ＴｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ— — ｎｏｉｓｅＭａｎａｇｅｍｅｎｔ