非营利组织与公民社会建设

非营利组织与公民社会建设课件

02
互相补充关系
非营利组织在政府难以覆盖的领域发挥补充作用，满足公民社会
的多元化需求。
04
创新引领关系
非营利组织在政府创新方面发挥引领作用，推动政府改进公共服
务和社会治理方式。
04
非利型与作式
类型
慈善组织
专注于提供人道主义援助、救灾、教育、医疗
等领域的服务。
社区组织
文化组织
研究机构
致力于推动社区发展、提高居民生活质量、促
ABCD
公益倡导功能
非营利组织倡导社会公益事业，推动社会价值观的传播和普及。
能力建设功能
非营利组织通过培训和项目实施，提高公民的社会参与能力和组织管理水平。
非营利组织与政府的关系
01
合作伙伴关系
非营利组织和政府在多个领域展开合作，共同推动社会发展和公
共服务的提升。
03
互动监督关系
非营利组织和政府相互监督，确保公共资源的合理分配和社会公正。
参与性
公民社会鼓励公民积极参与社会事务，通过各种渠道表达意见和诉求，维护自身权益。
公民社会的作用
促进民主政治
公民社会是民主政治的重要推动力量，通过参与和监督政治过程，推动政治的公正和透明。
维护社会公正
公民社会中的组织和团体关注弱势群体和社会问题，通过倡导和行动维护社会公正。
推动文化发展
公民社会在文化领域发挥着重要作用，促进文化多样性和创新，推动文化传承和发展。
文化等，以满足不同领域的需求。
非营利组织的重要性
推动社会公益事业
弥补政府和市场失灵
非营利组织在推动社会公益事业方面发挥着重要作用，关注弱势群体的权益和福祉，促进社会公平和进步。

非营利组织与公民社会的相关性分析

市场经济的发展，非营利组织作为众多新兴经济主体之一，不仅在经济领域发挥作用，更在政治领域内为全球治理危机提供了一种有益的解决方法，成为政府之外的另一种公共管理主体。

本文通过对非营利组织与公民社会相关性的分析，以期探寻实现我国社会发展目标的可行性路径。

一、非营利组织及公民社会的基本含义（一）非营利组织的含义及其发展所谓非营利组织，又称第三部门、非政府组织以及慈善组织等，其发展源于西方，这个概念首次由美国学者莱维特提出。

在此之前，人们往往只将社会组织看成两个部分，即公共部门和私营部门，而这种划分在莱维特看来太过于粗糙，他认为，社会中存在着从事政府和私营部门的学者有不同的定义；萨拉蒙和安黑尔在对１２个国家的非营利组织进行比较研究的基础上认为，非营利组织是具有民间性、非利益导向性、自愿性、公共性及自主管理等特征的正式组织；厦门大学陈振明教授则是综合了国际上的四种定义方式，即从“法律”、“组织资金来源”、“组织的目的和功能”以及美国霍普金斯大学的“结构—运作定义”这四个角度来定义非营利组织，他认为，所谓的第三部门是指介于政府部门和营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事政府和社会无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会部门，其组织特征是自愿性、非营利性、民间性、自治性和组织性。

［１］本文对非营利组织的界定主要就采用了这一观点。

从历史发展来看，非营利组织是随着社会经济的发展而出现的一种新兴组织，其发展规模与政府对社会干预的政策选择紧密相关，两者呈现出一种此消彼长的关系，当政府对社会的干预加强时，非营利组织则萎缩，相反，若政府对社会放权，非营利组织则迅速发展。

在２０世纪４０年代以前，非营利组织的发展基本上还处于自生自发阶段。

在４０年代到７０年代之间，西方国家普遍走上福利国家的模式，政府非营利组织与公民社会的相关性分析胡航１，张金洲２（１．武汉大学，湖北武汉４３００７２；２．陕西省岐山县京当镇人民政府，陕西岐山７２２４００）摘要：市场经济的发展，非营利组织作为众多新兴经济主体之一，不仅在经济领域发挥作用，更在政治领域内为全球治理危机提供了一种有益的解决方法，成为政府之外的另一种公共管理主体。

非营利组织与公民社会关系分析

非营利组织与公民社会关系分析对于公民社会这个概念的理解，我们最早可以上溯至亚里士多德《政治学》中的“城邦”。

自此，在西方历史发展的不同时期它被赋予了不同的指称与含义。

从古代的西塞罗，到近代的洛克、孟德斯鸠、黑格尔、马克思再到当代的葛兰西、哈贝马斯等都从不同的角度探讨着它的内涵和领域。

毫无疑问，公民与公民社会问题是哲学、政治学、社会学、法学等多学科的交织点和共同的“问题域”。

公民社会是现代人类社会中的一个部分，它具有相对的自主性，其构成要素主要有三个：（1）有一套经济的、宗教的、知识的、政治的自主性机构组成的；（2）这一部分社会在它自身与国家之间存在一系列特定关系以及一套独特的机构或者制度，得以保障国家与公民社会的分离并维持二者之间的有效联系。

（3）广泛传播的文明或公民的行为模式。

其中，自主性机构是公民社会的物质形态，而制度、联系和公民行为模式则是构成了公民社会的精神形态。

在这些自主性机构中，主要由志愿方式形成的非营利组织就成为公民社会最重要的部分。

非营利组织是不以营利为目的且具有正式组织形式，具有一定自治性、志愿性、公益性（互益性）的非政府系统的社会组织。

它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、是、学术、环保等等。

它具有两种层次和四种类型。

第一个层面是公民社会的基础组织，其包括两类最普遍的组织：第一类，基层组织及其网络，即地方发展组织和利益组织。

除了这些组织本身以外，基层组织还组成了自己的网络：第一种是伞状网络。

这是一种比较正式的形式，是基层组织通过相互间的正式交往和联系形成的；第二种是非正式的经济网络，通过在经济合作中形成物质利益关系建立起来的一种偶然的、非正式的关系；第三种是为了促使人们关心某个问题而形成的公民社会运动。

第二类是基层支持组织及其网络。

在那一时期下有了许许多多关心发展、环境、妇女地位和基本建设的基层支持组织，许多组织到现在依然发挥着重要的作用。

我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨

我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨[摘要]在我国城市社区的建设中,非营利组织发挥了举足轻重的作用,是社区和谐发展的重要支柱。

但非营利组织的发展并非一帆风顺的,由于我国非营利组织的发展起步比较晚,很多方面都还不完善,不可避免的遇到了一些发展困境,那么如何解决这些困境,使非营利组织不断地改进,完善,走向成熟,是值得思考的。

[关键词]非营利组织;城市社区建设;困境一、非营利组织的界定及其在城市社区建设中的作用非营利组织是英文Non - Profit Organization (NPO)的中文译名,原义指的是由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。

它不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织[1]。

将非营利组织引入社区治理, 有利于降低服务成本, 提高服务质量和效益;有利于限制政府的权力, 缓解政府的管理压力, 促进“小政府、大社会”格局的形成; 有利于形成社区发展的合力, 最终实现整个社会的稳定与和谐发展[2]。

随着向“小政府大社会”模式的推进非营利组织在城市社区建设中发挥了应有的作用。

首先,非营利组织的发展有利于城市社区社会资本的增长。

社会资本是相对于物质资本和人力资本的一种无形资源形式,以社会关系中的信任、规范和网络为载体,既包括社会关系中的制度、规范和网络化等组织结构特征,又包括公民所拥有的信任、威望、社会声誉等人格网络特征。

其次,非营利组织可以有效地提供公共物品和服务。

非营利组织作为一种新的资源配置体制,弥补了政府和企业这两种主要的资源配置体制的不足,针对少数人的特殊需求做出反应,提供更急需、有效的公共物品和服务。

再次,非营利组织能够有效地筹措城市社区建设需要的资金。

非营利组织通过各种慈善性、公益性的募款活动等筹集的善款和吸纳的各种社会捐赠及其自身的经营收入, 对弥补这一资金空缺, 加速社区发展, 打破以往过多依赖政府资助的局面大有裨益[3]。

非营利组织参与社区建设中的问题及对策分析

非营利组织参与社区建设中的问题及对策分析作者：喻小俊来源：《管理观察》2018年第23期摘要：非营利组织在现代社会发展过程中扮演着越来越重要的角色，它不仅促进了经济社会的快速发展，而且对于人民生活水平的提高起到一定的积极作用。

我国非营利组织在参与社区建设过程中存在着很多问题，因此，加强社区非营利组织建设，引导公众积极参与社区非营利组织活动，就显得非常之必要。

本文对非营利组织与社区概念进行了探讨，分析了社区非营利组织发展遇到的困境，并提出一些实质性的建议对策。

关键词：社区非营利组织问题分析建议对策中图分类号：C916 文献标识码：A改革开放以来，市场经济逐步取代“计划经济”，市场的作用越发明显，非营利组织的发展更多的与市场联系在一起，随着社区的发展壮大，社区中的非营利组织也要不断发展与完善，非营利组织在社区建设中的作用要放在突出位置，“加强社区非营利组织建设，对于国家经济发展和社区自身的建设都有很大的作用。

”因此我们需要不断完善非营利组织，建立健全相关制度措施。

只有这样，我国社区建设才能朝着更好的方向发展。

1 非营利组织与社区概述1.1非营利组织非营利组织是我国进行社会主义建设不可缺少的社会力量，它是介于政府与企业之间的独立社会组织，它的活动不以营利为目的，并主动向社会提供公共服务与志愿服务。

非营利组织的主要性质。

非营利性。

非营利性从字面上就可以解释为不以赚钱为目的的性质，这是区别于企业的重要特性。

这一性质可以从两个方面做进一步的理解：第一，不以营利为目的，不受经济利益驱使。

第二，不得进行分红，经营所得不能私有化。

非政府性。

“非政府性就是非营利组织不具有政府的性质，不受政府控制，因此这一性质也是用来区分于政府组织的特性。

”自治性。

非营利组织具有很大的自主权，并且拥有一整套的现代治理体系，无论是在管理上、决策上、领导上，还是监督上，他们都自己决定，自主安排，完全不受政府和企业的干预影响。

1.2社区与社区组织“社区是指聚居在一定地域内的相互关联的人群形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。

非营利组织与社会发展

非营利组织与社会发展随着社会的进步和经济的发展，越来越多的人开始关注社会问题，并且希望能够为社会作出积极的贡献。

非营利组织应运而生，并逐渐成为推动社会发展的重要力量。

本文将探讨非营利组织与社会发展的关系，并分析其对社会的积极影响。

首先，非营利组织能够填补政府和市场的空白，为弱势群体提供帮助。

在某些领域，特别是那些无法直接获得政府资助的项目中，非营利组织扮演着重要的角色。

比如，一些关注环境保护的组织积极推动生态文明建设，推动政府制定更为严格的环保法规。

另外，一些关注贫困地区教育的组织为贫困家庭的孩子提供教育资助，帮助他们实现教育梦想。

这些都是非营利组织在推动社会发展方面所做出的积极贡献。

其次，非营利组织通过提供社会服务和创新解决方案，推动社会变革。

随着社会的变化和问题的日益复杂化，传统的方式和方法已经不能满足社会的需要。

非营利组织通过创新性的方式寻找解决方案，推动社会向更好的方向发展。

举个例子，一些关注老年人福利的组织发起了跨代合作项目，通过年轻人的陪伴和老年人的分享，帮助他们克服孤独感，改善生活质量。

这种创新形式的社会服务在一定程度上解决了老年人关爱的问题，推动了社会的变革。

再次，非营利组织在社会发展中发挥着积极的推动作用。

非营利组织通常以公益为宗旨，不以盈利为目的。

因此，他们能够更全面地考虑社会的利益，并为社会问题提供长远的解决方案。

相比之下，企业为了追求经济利益，有时会忽视社会责任。

政府则受限于资源和行政管理等因素，无法完全解决所有社会问题。

而非营利组织则能够以更灵活的方式，更专注地为社会发展作出贡献。

最后，非营利组织与社会发展之间的关系是相互促进的。

社会发展为非营利组织提供了更广阔的舞台，使其能够发挥更大的作用。

而非营利组织的积极贡献反过来又推动社会的进步与发展。

这种相互促进的关系使得非营利组织成为社会发展的重要组成部分。

总结起来，非营利组织与社会发展之间存在着密切的关系。

通过填补政府和市场的空白、提供社会服务和创新解决方案以及发挥积极的推动作用，非营利组织为社会发展做出了重要贡献。

非营利性组织在公民社会建设中的地位和作用

非营利性组织在公民社会建设中的地位和作用摘要：随着经济全球化的深入、社会公共事务的日益复杂、市民社会理念的扩展，“结社运动”在全世界范围内日益兴旺，非营利性组织成为活跃在世界舞台中的一支重要力量。

大量公共事务由社会自行来管理的呼声日益高涨，使得非营利性组织在学术、教育、医疗、慈善、宗教等众多公共领域现身，并很好的改善了政府独大的角色，实现了治理的多元化，提高了治理的效率。

关键词：非营利性组织；地位；作用20世纪80年代以来，非营利性组织的兴起是人类为应对政府失灵和市场失灵而做出的组织创新和制度创新。

作为一种独立于政府和市场的第三种力量，它已经日益发展成为一支经济社会发展的重要力量。

1 非营利性组织的界定对于非营利性组织的定义，各个国家和研究者往往给出了不同的界定，他们的多样性和多元性是界定的难题。

非营利性组织含盖范围非常广，如民间组织、社会团体、慈善组织、独立部门、第三部门、社区组织、志愿者组织、免税组织、非政府组织等都归为其中，涉及面以慈善为主，涵盖教育、科技、卫生、文化、艺术、扶贫、环保等许多方面。

根据国内外专家、学者从多角度的叙述，可以将非营利性组织定义为：在政府和企业之外的，以非营利性为目的、从事公益事业的，有固定组织和成员的志愿团体、社会组织或民间协会。

其主要特征是组织性、非营利性、公益性、志愿性、民间性、自治性等特征。

从功能上看，非营利性组织有利于发扬慈善精神和志愿者精神，不论是西方还是我国，非营利性组织的核心价值观都是慈善和志愿者；有利于弥补市场和政府的不足，填补空白地带的能力是社会的需求，也是非营利性组织出现的原因；非营利性组织是公民社会的很重要途径，各种非营利性组织往往都致力于解决各种社会问题，积极投身社区建设、地方自治等公共管理过程，是提高民主参与程度，实现市民社会的重要途径；非营利性组织有利于缓解就业压力，在西方管理成熟的非营利性组织中的专业任职人员不单收入可观，而且随着非营利性组织的发展壮大，岗位也越来越丰富和专业，有效缓解就业压力。

非营利组织的社会规划与公益建设方案

非营利组织的社会规划与公益建设方案引言：在当今社会，非营利组织（Non-Profit Organization，NPO）在社会发展中扮演着重要的角色。

它们致力于解决社会问题，提供公益服务，推动社会进步。

然而，要使非营利组织的社会规划与公益建设方案具备可持续性和有效性，需要深入思考和全面规划。

本文将探讨非营利组织的社会规划与公益建设方案，并提出一些可行的建议。

一、非营利组织的社会规划1.1 定义与目标非营利组织的社会规划是指通过制定明确的目标和策略，以解决特定的社会问题，并提供公益服务。

这些目标可以涵盖教育、环境保护、健康、贫困等多个领域。

社会规划的核心是明确问题的本质和解决方案，同时确保资源的合理分配和有效利用。

1.2 社会调研与需求分析在制定社会规划之前，非营利组织需要进行充分的社会调研和需求分析。

这包括对目标群体的调查、数据收集和分析，以了解他们的真实需求和问题。

只有准确了解目标群体的需求，才能制定出切实可行的社会规划。

1.3 制定目标和策略基于社会调研和需求分析的结果，非营利组织可以制定明确的目标和策略。

目标应该是具体、可衡量和可实现的，策略应该是可操作和可持续的。

例如，一个教育类的非营利组织可以制定目标为“提高贫困地区学生的教育水平”，策略可以包括提供免费教育资源、培训教师等。

二、公益建设方案2.1 教育领域教育是社会进步的基石，非营利组织在教育领域的公益建设方案可以包括以下几个方面：- 提供教育资源：为贫困地区的学生提供免费的教材、学习工具和电子设备等。

- 培训教师：为教师提供专业的培训和支持，提高他们的教学水平和教育质量。

- 建设学校和教育设施：修建新的学校、图书馆和实验室，改善教育环境。

2.2 环境保护领域环境保护是当今全球关注的焦点，非营利组织在环境领域的公益建设方案可以包括以下几个方面：- 推广可持续发展：通过开展宣传教育活动，提高公众对可持续发展的认识，倡导绿色生活方式。

- 生态保护：组织志愿者进行环境保护行动，如清理河流、植树造林等。

非营利组织与社会发展

非营利组织与社会发展一、引言随着社会经济的不断发展，社会问题与环境问题愈加突出。

这些问题不能单纯地依靠政府和企业解决，需要越来越多的非营利组织介入。

在全球，非营利组织在社会发展中发挥着重要的作用，成为政府和民间力量之外的第三极。

二、非营利组织的定义与类型非营利组织（Nonprofit Organization）是指没有盈利目的的组织，同时也被简称为非盈利组织、公益组织或慈善组织。

一般来说，这些组织是为推进社会福利、环境保护、文化传承、科学研究、教育、医疗卫生等公益事业而设立的。

根据其组织性质、业务领域以及资金来源，非营利组织可以分为多个类型。

其中，公益慈善组织是最为常见的一类，它们通过各种募集活动和捐款方式，为弱势群体、灾区等提供救助与帮助。

另外，还有文化教育组织、社区服务组织、国际援助组织、环境保护组织等，这些组织针对不同领域的公益事业，通过各种渠道和手段进行介入和帮助。

三、非营利组织的作用与意义1. 弥补政府的不足在一些社会公共服务领域中，政府的财力、技术和人才等方面存在不足，不能完全满足公众的需求。

这时，非营利组织就可以通过自身的力量来弥补政府的不足，并为公众提供更好的服务和帮助。

2. 培养社会公民意识非营利组织通过各种活动、项目和行动，促进社会公民的参与、互助和支持。

这些参与，能慢慢地改变人们的社会默契、价值观和行动方式，同时也有助于增强社会公民的身份认同和责任感。

3. 推动社会变革非营利组织还可以通过社会调查研究、政策发布和公众宣传等形式，推动社会变革与进步。

它们会发现和解决社会问题，提出创新方案，并推动社会各种规则和法律的改革，从而促进社会的和谐与进步。

四、非营利组织的发展现状及挑战在全球范围内，非营利组织的数量和规模都在不断增加。

在美国，非营利组织数量已经超过160万，资产规模近3万亿美元。

在欧洲和亚洲等地区，非营利组织也正在经历快速的发展。

然而，在发展过程中，非营利组织依然面临着一些挑战。

非营利组织对构建和谐社会的作用

非营利组织对构建和谐社会的作用（赵磊行政管理07-1 学号：0701070834)【摘要】非营利组织（NPO）以服务公众为宗旨，不以营利为目的，主要从事志愿性的公益或互益活动，具有自治性的非政府社会组织，它在促进社会经济发展、构建和谐社会中可以发挥独特的作用。

非营利组织是20世纪下半叶兴起于西方发达国家的民间公益性组织,它具有非政府性和非营利性,承担着消解社会矛盾、促进社会良性运行等重任,对于社会的和谐发展起着积极的促进作用。

在新世纪,我国要建设和谐社会,就必须采取多种措施促进非营利组织的建立与发展。

【关键词】非营利组织和谐社会建设一、非营利组织的兴起非营利组织（简称ＮＰＯ)在不同国家称呼不一,有的叫“慈善组织”,有的叫“非政府组织”，有的叫“志愿者组织”，有的叫“第三部门”等等。

名称虽然不一样,但内涵基本一致:非营利组织是指不以营利为目的,主要从事公益和慈善类活动的这一类组织。

在美国,它又被称为合法免税机构,即机构可以免交所得税并可接受免税的捐赠。

〔1〕非营利组织兴起于20世纪下半叶的欧洲发达国家。

当时,北欧等地区的高福利国家,实行了几十年“从摇篮到坟墓”的社会福利政策,国家财政已经难以负担沉重的社会福利重担,加之由国家完全承揽社会福利的方式也不能彻底解决社会问题,人们认识到仅仅依靠政府的力量是不够的,于是,非营利组织应运而生。

在过去的几十年间,国外的非营利组织得到飞速发展。

在美国,20世纪90年代中期非营利组织就达到了100万个,到1997年则达到了160万个。

〔2〕近十几年里,东亚地区的非营利组织数量急剧增加。

中国的非营利组织自上世纪80年代起,伴随市场改革与社会转型相继出现,并获得了前所未有的发展,在教育、环保、扶贫、救灾、社区建设等领域都发挥着重要的作用。

非营利组织的诞生,也源于第一部门和第二部门,即政府与市场的职能和力量的欠缺。

传统看法认为,社会分配机制有三层:其一是在市场机制轨道上的首次分配,企业通过经营获得收入;其二是政府通过税收机制实施的第二次分配;其三,在自愿性基础上进行的第三次分配,即慈善公益事业。

论非政府组织建设与公民社会的发展

论非政府组织建设与公民社会的发展作者：作者：宋依璇时间：2008-04-30 浏览次数：0 次【摘要】加快非政府组织的建设，可以增加政府机构改革与职能转换力度，增进社会容忍，促进社会和谐，维护社会稳定。

因此，我们要充分认识发展非政府组织的重大意义，力求形成非政府组织与政府的伙伴关系，增强非政府组织的发展优势，拓宽非政府组织的协调沟通机制，促进我国公民社会的发展。

【关键词】非政府组织，公民社会，利益集团，游说。

20世纪80年代以来，非政府组织（Non－Governmental Organizations，或NGOs）在全球发展迅速，并对全球的政治经济、社会发展产生了巨大的影响，尤其是较大程度的促进了公民社会的发展。

加强对非政府组织的研究，充分发挥非政府组织对我国公民社会建设的积极作用，对于建立和谐社会具有十分重要的意义。

公民社会又译作市民社会、民间社会。

作为近代意义的公民社会是在市场经济发展、市民阶级成长、国家与社会分离的基础上形成的。

在黑格尔那里，公民社会（又作市民社会）是介于家庭与国家的经济和社会领域。

在部分当代学者那里，从国家与社会二元理论结构基础上发展出的国家、经济、社会三元理论，则将公民社会看作是国家与经济控制之外的那个社会领域（亦可称为“第三域”），相当于哈贝马斯的“公共领域”。

公民社会理论认为，市场经济、民主政治与健全与强大的公民社会是不可分离的，正是以公共交往为核心的公民社会将人们从国家与经济的超强控制与统治中解脱出来，并进而在国家、经济、社会三者之间建立一种良性互动关系。

公民社会理论在我国成为理论界关注的焦点是在上个世纪90年代以后的事情。

改革刚刚兴起的80年代，人们关注的焦点是国家与经济、国家与个人，当无所不在的国家在经济改革大潮冲击下开始收缩其职能时，其最先退出的领域是经济。

在这一领域，作为“理性人”的个人开始获得较大施展其能力的空间。

与强大的国家相比，个人是极其渺小的。

国家可以从经济或其他领域退出，但同样，在没有制约的情况下，国家可随时再重新进入，一种组织起来的个人，或建制化的个人就成为协调或制衡国家与经济、国家与个人的关系的有效机制。

非营利组织参与社区建设的作用及发展建议

非营利组织参与社区建设的作用及发展建议作者：吴凡来源：《经营者》 2017年第8期一、非营利组织的简介及其与社区建设的发展关系随着社会的不断发展进步，非营利组织在世界范围内的影响越来越广泛，其在协助政府治理社会事务、提供公共服务方面的作用日渐凸显，政府逐渐从管理过渡到治理阶段，离不开非营利组织的建设和发展。

我国的建设不仅应把重点放在政府自身的建设上，也应该围绕治理的格局，逐渐为非营利组织的发展搭建自由发展的平台，让非营利组织分担社区建设的一部分任务，让社区建设更活跃。

虽然我国的社区建设起步较晚，但是随着我国各方面的建设越来越完善，社区建设也进入快速发展的阶段，类似于老年协会、慈善协会、民办服务中心、志愿者协会、业主委员会、工会组织等非营利组织逐渐融入社区建设中，为我国的社区建设带来一片新景象。

非营利组织成员之间形成了一个小的俱乐部，但是并不具有俱乐部组织的排他性，非营利组织主要专注于组织成员利益的综合，并在自身获得利益的时候也给周围的公众带来社会福利。

非营利组织难免带有地方性，非政府组织的这一特点使得它具有一定程度的灵活性，为社区这个多样化的群体提供灵活多变、效率较高的服务。

由于社区的发展较晚，且随着人口的流动更加迅速，越来越多的人口涌入城市，出现了农民工的城市化、社区化问题。

社区的成员构成较不稳定，居民彼此之间急需建立和谐友好的关系，社区的建设发展离不开社区成员，成员之间齐心协力、同进同退，社区的建设将会更加易行，社区氛围也会更加融洽，和谐社区也更容易实现。

随着社区制改革的推进，居民的角色转换还处在过渡中，要到达社区建设的目的并非易事。

必须激发社区居民的主人翁意识，只要他们在社区居住一天，他们就有责任为社区的发展贡献力量，就像我国的解放战争时期，农民是抗战的主力军，现在社区居民同样是社区建设的主力军。

而非营利组织正好是个发展的契机，通过非营利组织的不排外、低门槛把社区居民吸引到社区建设中去。

社区居民的加入，也会让非营利组织获得更大的发展。

非营利组织的基础理论

♣ 管理之道——周公三吐脯，一 ♣ 用人之道——用人以历史为鉴
浴三拽发。 ♣ 治民之道——在安居而理 ♣ 君道——乐音以缓急为清浊，
♣ 夫妻之道——要把妻子当妹妹看
♣ 天道——民心也
浊者宽而不弛
♣ 治国之道——治兵，料人
♣ 臣道——清者廉而不乱。 ♣ 废兴之道——得贤之用。
♣ 用兵之道——实为人情之理（孙子）
2.1.4公民社会与善治
1995年，联合国全球治理委员会在《我们的全球伙伴关系》中是这样界定治理的定义：
“治理是各种公共或私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。
它是一个持续的过程，通过这个过程，相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来共同采取行动。这里，既包括强制人们遵守、服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或认为符合其利益的非正式的制度安排。它有四个特征：治理不是一整套规章，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既与公共部门有关，也私人部门有关；治理是持续的互动，而不是一种正式的制度”
天之道——利而不害（老子）（利万物而不伤害圣人之道——为而不争（老子）治生之道——勤与俭上下之道——上守之礼，对下尽之以忠朋友之道——在克己以宽人朋友之道——在相成而不相伤立身之道——施人慎勿念，受施慎勿忘谋之道——周密为宝茶道——宁神敛气，物我两忘得失之道——在于先知大道——无术
非营利组织的理论基础
2.1 公民社会、社会资本与善治理论 2.2 市场失灵/政府失灵理论 2.3 契约失灵/志愿失灵理论 2.4 供给理论 2.5 新制度经济学理论 2.6 自治组织理论
2.1 公民社会、社会资本与善治理论
2.1.1公民社会及其特征 2.1.2公民社会与政治、经济发展 2.1.3公民社会与社会资本 2.1.4公民社会与善治 2.1.5非营利组织促进公民社会形成、社会资

公民社会与非营利组织关系之探微

了市民社会决定国家的理路。此后，葛兰西对市民社会的社会进行实证研究，而非营利组织研究者也开始从公民社
概念进行了进一步的发展，他把上层建筑分为两大领域即会理论中寻求所需的理论支持。于是，双方开始找到了理政治社会和市民社会，其强调上层建筑特别是意识形态上论契合点，公民社会理论和非营利组织研究的关系也因此
点。
．Leabharlann 治性指组织享有自治权，自主进行组织的活动，不受政府
公民社会理论与非营利组织研究二者融合的直接结果及其他组织的干涉；志愿性指参与组织的活动是自愿的，
是，公民社会理论为非营利组织提供理论支持，即非营利不是强迫参与的；公益性即公共利益性，指组织的目标是组织是否应当存在，其存在是否是合理的、正当的。公民服务于不特定的公众的，而是为了公众的利益。社会理论认为，公民社会应该独立于政治国家而存在，因由于一系列因素，中国大多数所谓的非营利性组织并此国家不应干预公民社会的自我管理和运行。公民社会享非西方严格意义上的非营利组织。将西方的那一套理论毫有高度的自治权利，具有强大的社会自治能力，能够自我无保留地运用到中国的现实土壤中，来定性中国的非营利管理和自我运行。事实上，非营利组织的繁盛是在 “ 场组织是有失偏颇的。但是，中圄社会中确实存在着大量的市失灵 ” 和 “ 政府失灵 ” 的困境中，寻求多元治理结构之解不同于政府和企业的社会组织，他们或多或少的具备上述决途径的产物＿。国家与市场并非全能，它们之间也存在的一种或几种特征。现代意义上的非营利组织在中国的发４］着他们力所不能及的 “ 空 ” 地带，而非营利组织恰好可展只有几十年，其兴起的原因在于：２真Ｏ世纪８Ｏ年代以来以有效地弥补市场和政府的缺陷，参与到政府和市场所无的进行的政治领域的、经济领域的改革，公民意识的觉

非营利组织在新农村经济社会建设中的角色

非营利组织在新农村经济社会建设中的角色(2012-02-10 11:02:09)转载▼标签：杂谈非营利性组织是公民社会的一种很重要的组织形式，也称作“第三部门”，它包括经济活动、地域活动、社群活动、社会活动等方面，是现代社会不可或缺的一个重要组成部分。

非盈利性组织在构建和谐社会过程中具有优化结构、创新组织和整合社会的功能,是推动政府职能转变、促进公民社会成长、整合社会利益冲突、维护社会稳定、实现社会相对和谐的有效机制与必要条件。

其中行业协会就是非营利性组织中的特殊部分，是活跃在市场经济活动中的非盈利组织。

一、案例简介内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春旗齐奇岭村总人口有1200多人，共有耕地面积11500亩，全村现有总劳动力人口881人，其中男劳动力人口有491人，女劳动力人口390人。

近年来，为充分发挥该村绿色农业以及食用菌栽培技术所带动的产业链作用；为推动农业结构调整，保护生态环境；为培育新型农民，实现多元化经营，提高村民增收，改善村民生产生活质量，加快社会主义新农村建设进程，以食用菌黑木耳产业发展为重点，齐奇岭村村党支部书记、大学生村官林静为带头人自筹活动资金1万元并根据该村实际于2009年11月15日组建了以广大菌农为主体的奇珍食用菌协会，会员人数130人。

齐奇岭村奇珍食用菌协会实行自负盈亏，其资金主要是以接受捐赠款、国家扶持资金和部分会员会费为主要来源。

该协会实行阵炬式领导管理机制，内部设立会员大会、理事会和会员代表大会。

会员大会由全体会员组成，是本组织的最高权力机构，其代表由会员直接选举产生，任期三年，可连选连任。

经会员大会（或代表大会）讨论通过，该协会可以整体或部分与其他国有、集体、个人、外资等经济实体进行股份合作，接受与该协会行业相关的单位和部门的委托，办理代销、农资等业务，帮助会员实行资金互助，把闲散资金投入扩大再生产。

在具体实施的过程中，奇珍食用菌协会将食用菌类产业的发展、食用菌的销售有机结合起来，将广大会员（菌农）组织起来，组成利益共同体，对会员进行技术指导和服务，引进新技术、新品种，举办技术培训、示范，开展技术交流，组织内外经济技术协作，采购和供应会员所需的生产资料和生活资料，收购和帮助会员销售生产的农产品，兴办会员生产经营所需要的贸易、加工、运输、储藏等经济实体，向会员提供有关经济技术信息，并采用“一帮一”、“树立模范典型”等有效措施，提高了该协会产品的质量，开拓了新的品牌。

非营利组织与公民社会建设