阜新旅游业现状

阜新旅游业现状
一、“十五”以来旅游业简单回顾
（一）旅游业取得的成绩[d3]
1．旅游综合实力日益增强，旅游收入稳步增长
到2005年，已有开放旅游景区15处、星级酒店16家、旅行社33个，年接待能力达到百万人以上。

其中，海棠山景区为国家3A级景区，大清沟、瑞应寺、乌兰木图山、三塔沟为国家2A级景区，东郊湖为国家A级景区。

旅游直接从业人员1.5万人，间接从业人员3.1万人。

2005年全市旅游总收入实现5.17亿元，五年年均增长15%以上。

累计接待境内外游客417.7万人次，比“九五”时期增长74%。

2005年全市旅游收入增长18.4%，比“十五”期间年均增长率高出3个百分点。

2．旅游品牌初步得到市场认知
在全市组织开展了优秀景区和优秀旅游食品评选活动，“八大美食”、“八大美景”具有了一定的市场认知度。

2005年，全市重点推出了“瑞应寺佛教圣地、海棠山摩崖造像、蒙古包民族风情、大清沟大漠林海”四条旅游精品线路进入市场。

利用沈阳举办世界园艺博览会的有利时机，在沈阳召开阜新旅游产品推介会，两地旅游社签订互换游客协议60余份。

创办了“中国·阜新首届玛瑙节”，推介阜新旅游产品。

通过一系列有效措施，进一步扩大了旅游产品的影响力，增强了旅游产品的吸引力。

3．重点项目初步获得突破
坚持政府主导、部门联动、社会推进的原则，加大旅游项目规划建设力度。

“十五”以来，累计投入旅游开发资金7000万元，其中海棠山、瑞应寺、大清沟景区分别投入2407万元、1430万元和161万元。

大清沟综合开发、温泉度假村、蒸汽机车游乐园项目被编入省旅游局招商引资项目库。

孙家湾“万人坑”被列为省重点红色旅游项目，十家子玛瑙城被列为全国工业旅游示范点。

玛瑙雕刻、麦饭石制品等旅游纪念品被评为全省十大旅游纪念品。

4．旅游服务进一步优化，从业人员素质明显提高
大力整顿和规范旅游市场，加强行业内部自律，进一步规范了旅游市场经营秩序，有效地保护了消费者合法权益，有力地推动了旅游业健康发展。

“十五”以来累计培训旅游从业人员3500多人次，从业人员素质明显提高。

（二）旅游业的不足[d4]
1．旅游业总体规模还弱小
十五期间（2000年～2005年）阜新旅游业摆脱了1998年以来的连续两年负增长，年均增长达到18.1%的水平，但其增长速度仍然低于全省的平均增长速度23.58%的水平，这使得阜新旅游业在辽宁省旅游业中的地位进一步下降，到2005年阜新旅游业占全省旅游经济中的比重仅为不到1%（0.77%）。

在全省中处于末游地位。

2．旅游业在经济中的地位低下
尽管阜新作为资源枯竭型城市，经济发展受到严重制约，经济总量在全省排名最后，但2005年阜新旅游业在当地经济中的地位更低，仅为3.65%，不仅低于全国4.2%的水平，更低于东三省7.2%的水平。

旅游业在阜新经济中还没有发挥应有的作用。

3．旅游业总体管理水平滞后
阜新旅游产品开发处于原始状态，至今还没有一个国家级4A景区；旅游项目的招商引资还缺乏必要的措施；旅游接待设施中最重要的宾馆饭店档次还很低，至今没有五星级宾馆，四星级宾馆仅有1家，三星级宾馆仅有4家；旅行社尽管仅有31家，且主要工作不是引进旅游者，而是向外输送旅游者；阜新市内的旅游交通微循环还比较差，很多通往景区的道路年久失修，交通工具匮乏。

4．核心旅游品牌缺乏
阜新旅游业最大的问题是阜新旅游业没有亮点，尽管这些年大力发展生态旅游和宗教旅游，但是由于这些资源品位本身的限制，难以成为全国旅游业中的亮点。

5．旅游管理体制落后
在旅游管理体制上，尽管从年就组建了旅游局，但是多年来形成的旅游业多头管理的局面并没有因此扭转。

二、旅游业对于社会经济转型的意义和作用1[4][d5]
首先，旅游业是一个朝阳产业，不仅产业规模大，而且极具发展潜力；
其次，旅游业作为先导产业，具有“一业兴，百业旺”的特点，其产业关联度较高，带动效果较为明显，据分析旅游业直接相关的产业为24个，间接相关产业高达124个，因此，旅游业的发展能够带动地区经济的全面发展；
第三，旅游业作为一个劳动密集型产业，能够创造大量的就业岗位，提高就业率，且各种人员，包括下岗人员都可以在旅游业就业；
第四，旅游业是第三产业中的重要产业，旅游业的发展必将促进以城市为核心的第三产业的发展，对于阜新解决城市就业等具有重要意义；
最后，旅游业的地区分布格局与其他基础产业具有重大差异，旅游业的地区格局是比较容易变化的。

焦作等地旅游业发展的历程雄辩地说明，旅游业相对落后地区只要找到增长点，就可以在相对短的时间内扭转落后面貌。

因此，旅游业的发展对于阜新社会经济转型具有重要的作用。

发展旅游业是阜新以发展第三产业带动社会全面发展，进而实现社会经济转型的重要方面。