【分散式风电研究】_企业园区分散式风电项目开发
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消纳，不向110千伏的上一级电压等级电网反送电”。因此，那些虽然接入110千伏电压等级电网、但却向上一级电压等级电网反送电的项目不属于分散式风电项目，不能适 用分散式风电的相关政策。之前打着分散式旗号，实际是集中式的项目，存在政策风险，可能导致拿不到补贴和无法顺利并网。
商业模式由“电网全额收购”升级为“自发自用，余电上网”和“全额上网”二选一，并余电可以参与市场化交易，结合了分布式光伏和集中式电站的全部商业模式，三种模 式将使分散式风电项目获得收益的方式更加灵活，显著提升项目的经济性。同时风电标杆上网电价实际上起到了托底的作用，以此确保分散式风电项目能获得合理的收益。
示 范
2017
关于加快推进分散 式接入风电项目建 设有关要求的通知
国能发新 能【2017】
3号
1. 接入电压等级应为35千伏及以下电压等级，或接入35千伏及以下电压等级的低压侧 2. 优先以T接或者π接的方式接入电网 3. 统筹考虑各电压等级的接入总容量，鼓励多点接入。严禁向110千伏（66千伏）及以上电
租用屋顶
其他：建设用地审批手续；通 过协议等途径取得用地使用权
不得占用永久基本农田
解读：
按照集中式风电管理要求，项目用地必须采取征用的方式，牵涉到繁琐的用地审批流程和高昂的征地补偿等费用，不利于分散式风电这类单体规模较小的项目开
发。分布式光伏项目多采用单位屋顶建设方式，基本不涉及土地征用问题，因而得以快速发展。之前分散式风电项目一直处于尴尬局面，在哪建的问题制约其发展。
QGDW18662012 国网企标 《分散式风电 接入电网技术 规定》
国能发新能 ［2018］ 30号 《分散式风电 项目开发建设 暂行管理办法》
2011
2011
2012
2016
2017
2018
国能新能 ［ 2011 ］ 374 号 《关于印发 分散式接入风 电项目开发建 设指导意见的 通知》
国家发改委 《可再生能源 发展“十三五” 规划》
企业园区分散式风电项目开发
2018.08.30 上海
创 · 领未来能源
目录
PART 01 分散式风电相关政策
PART 02 企业园区分散式风电开发要点
PART 03 项目开发流程
PART 01
分散式风电相关政策
相关政策回顾与解析
自2011年以来，国家发布多项关于“分散式风电” 的相关政策
国能新能 [2011]226 号 《关于分散式 接人风电开发 的通知》
压等级送电
1. 鼓励探索新模式
2. 鼓励建设部分和全部 电量自发自用
3. 鼓励在微电网内就地 平衡
1. 接入电压等级应为110千伏及以下，并在110千伏及以下电压等级内消纳，不向110千伏的
上一级电压等级电Hale Waihona Puke Baidu反送电。
推 广 期
2018
分散式风电项目开 发建设暂行管理办
法
国能发新 能【2018】
30号
国能发新能 ［2017］ 3号 《关于加快推进 分散式接入风电 项目建设有关要 求的通知》
接入电压等级扩大至110kV，鼓励三类商业模式
年份
政策名称
政策号
技术要求
商业模式
探
关于分散式接入风 电开发的通知
国能新能 【2011】
226号
1. 初期仅考虑在110kV(东北66kV)、35kV和10kV接入，风电接入容量不高于接入变电站的 最小负荷
本《办法》在此做了重大突破，首次明确分散式项目开发企业可使用本单位自有建设用地（如园区土地），也可租用其他单位建设用地开发分散式风电项目，这
企业提交材 料，做出信 用承诺
地方能源主 管部门审核 通过
项目核准
企业推动9部委出具相关意见 企业办理电网公司接入示意图和同意函
设计院可研报告 前期费用高、核准前时间长
地方能源主管部门 协调各部门+电网 提供一站式服务
可研难度降低
费用少，用时短
解读：
分散式风电一直沿用集中式开发开发流程，导致效率低下，前期成本高，核准手续繁琐，与电网利益冲突，难以协调，一直严重阻碍分散式风电发展。 《办法》着重提出简化工作流程，建立“一站式”服务体系，体现政府职能向服务倾斜，要求地方能源主管部门协调政府部门和电网；首次鼓励试行项目核准承诺制，体
简化项目核准管理流程，鼓励试行项目核准承诺制
集中式风电开发建设管理暂行办法
分散式风电项目开发建设暂行管理办法
核准管理 工作细则
一站式窗口 一站式服务
鼓励打捆 开发
试行项目 核准承诺
工作流程 申报材料 办理流程
VS 办理时限
协调多部门 +电网
接入-并网 调试-结算补贴-核准 一站式服务
鼓励将位于 同一县域多 个电网接入 点的风电机 组打捆成一 个项目开展 前期工作
2. 不为接入风电新建变电站、不考虑升压输送
索 2011
期
关于印发分散式接 国能新能 1. 原则上不新建高压送出线路和110kV、66kV变电站，
入风电项目开发建 【2011】 2. 接入当地电力系统110kV或66kV降压变及以下电压等级的配电变压器
1. 电网全额收购
设指导意见的通知
374号 3. 统筹考虑各电压等级的接入总容量，鼓励多点接入，单个项目不超过50兆瓦
4. 在一个并网点接入的风电容量上限以不影响电网安全运行为前提，统筹考虑各电压等级
的接入总容量。
解读：
接入电压等级由此前的“35千伏及以下”扩大到了“110千伏及以下”，使得分散式风电获得了更大的消纳范围和更广阔的装机空间。 由于对未严格按照技术要求建设的分散式风电项目，国家不予补贴，这里的技术要求实际上主要指的是“接入电压等级应为110千伏及以下，并在110千伏及以下电压等级内
2. 35千伏及以下电压等级接入的分散式风电项目，应充分利用电网现有变电站和配电系统 设施，优先以T或者π接的方式接入电网。
3. 110千伏（东北地区66千伏）电压等级接入的分散式风电项目只能有1个并网点，且总容 量不应超过50兆瓦。
1. 自发自用、余电上网 2. 全额上网 3. 余电参与市场化交易
现政府职能将从事前审批转为事后监管转变，以上政策将极大降低项目前期开发周期和成本。能够激发分散式风电项目开发热情，未来几年将开启分散式风电装机热潮。
6
放宽用地限制，有效解决分散式风电开发征地难题
01 集中式风电
02 分散式风电
03 分布式光伏
土地征用
本单位自有建设用地
企业自有屋顶
租用其他单位建设用地
商业模式由“电网全额收购”升级为“自发自用，余电上网”和“全额上网”二选一，并余电可以参与市场化交易，结合了分布式光伏和集中式电站的全部商业模式，三种模 式将使分散式风电项目获得收益的方式更加灵活，显著提升项目的经济性。同时风电标杆上网电价实际上起到了托底的作用，以此确保分散式风电项目能获得合理的收益。
示 范
2017
关于加快推进分散 式接入风电项目建 设有关要求的通知
国能发新 能【2017】
3号
1. 接入电压等级应为35千伏及以下电压等级，或接入35千伏及以下电压等级的低压侧 2. 优先以T接或者π接的方式接入电网 3. 统筹考虑各电压等级的接入总容量，鼓励多点接入。严禁向110千伏（66千伏）及以上电
租用屋顶
其他：建设用地审批手续；通 过协议等途径取得用地使用权
不得占用永久基本农田
解读：
按照集中式风电管理要求，项目用地必须采取征用的方式，牵涉到繁琐的用地审批流程和高昂的征地补偿等费用，不利于分散式风电这类单体规模较小的项目开
发。分布式光伏项目多采用单位屋顶建设方式，基本不涉及土地征用问题，因而得以快速发展。之前分散式风电项目一直处于尴尬局面，在哪建的问题制约其发展。
QGDW18662012 国网企标 《分散式风电 接入电网技术 规定》
国能发新能 ［2018］ 30号 《分散式风电 项目开发建设 暂行管理办法》
2011
2011
2012
2016
2017
2018
国能新能 ［ 2011 ］ 374 号 《关于印发 分散式接入风 电项目开发建 设指导意见的 通知》
国家发改委 《可再生能源 发展“十三五” 规划》
企业园区分散式风电项目开发
2018.08.30 上海
创 · 领未来能源
目录
PART 01 分散式风电相关政策
PART 02 企业园区分散式风电开发要点
PART 03 项目开发流程
PART 01
分散式风电相关政策
相关政策回顾与解析
自2011年以来，国家发布多项关于“分散式风电” 的相关政策
国能新能 [2011]226 号 《关于分散式 接人风电开发 的通知》
压等级送电
1. 鼓励探索新模式
2. 鼓励建设部分和全部 电量自发自用
3. 鼓励在微电网内就地 平衡
1. 接入电压等级应为110千伏及以下，并在110千伏及以下电压等级内消纳，不向110千伏的
上一级电压等级电Hale Waihona Puke Baidu反送电。
推 广 期
2018
分散式风电项目开 发建设暂行管理办
法
国能发新 能【2018】
30号
国能发新能 ［2017］ 3号 《关于加快推进 分散式接入风电 项目建设有关要 求的通知》
接入电压等级扩大至110kV，鼓励三类商业模式
年份
政策名称
政策号
技术要求
商业模式
探
关于分散式接入风 电开发的通知
国能新能 【2011】
226号
1. 初期仅考虑在110kV(东北66kV)、35kV和10kV接入，风电接入容量不高于接入变电站的 最小负荷
本《办法》在此做了重大突破，首次明确分散式项目开发企业可使用本单位自有建设用地（如园区土地），也可租用其他单位建设用地开发分散式风电项目，这
企业提交材 料，做出信 用承诺
地方能源主 管部门审核 通过
项目核准
企业推动9部委出具相关意见 企业办理电网公司接入示意图和同意函
设计院可研报告 前期费用高、核准前时间长
地方能源主管部门 协调各部门+电网 提供一站式服务
可研难度降低
费用少，用时短
解读：
分散式风电一直沿用集中式开发开发流程，导致效率低下，前期成本高，核准手续繁琐，与电网利益冲突，难以协调，一直严重阻碍分散式风电发展。 《办法》着重提出简化工作流程，建立“一站式”服务体系，体现政府职能向服务倾斜，要求地方能源主管部门协调政府部门和电网；首次鼓励试行项目核准承诺制，体
简化项目核准管理流程，鼓励试行项目核准承诺制
集中式风电开发建设管理暂行办法
分散式风电项目开发建设暂行管理办法
核准管理 工作细则
一站式窗口 一站式服务
鼓励打捆 开发
试行项目 核准承诺
工作流程 申报材料 办理流程
VS 办理时限
协调多部门 +电网
接入-并网 调试-结算补贴-核准 一站式服务
鼓励将位于 同一县域多 个电网接入 点的风电机 组打捆成一 个项目开展 前期工作
2. 不为接入风电新建变电站、不考虑升压输送
索 2011
期
关于印发分散式接 国能新能 1. 原则上不新建高压送出线路和110kV、66kV变电站，
入风电项目开发建 【2011】 2. 接入当地电力系统110kV或66kV降压变及以下电压等级的配电变压器
1. 电网全额收购
设指导意见的通知
374号 3. 统筹考虑各电压等级的接入总容量，鼓励多点接入，单个项目不超过50兆瓦
4. 在一个并网点接入的风电容量上限以不影响电网安全运行为前提，统筹考虑各电压等级
的接入总容量。
解读：
接入电压等级由此前的“35千伏及以下”扩大到了“110千伏及以下”，使得分散式风电获得了更大的消纳范围和更广阔的装机空间。 由于对未严格按照技术要求建设的分散式风电项目，国家不予补贴，这里的技术要求实际上主要指的是“接入电压等级应为110千伏及以下，并在110千伏及以下电压等级内
2. 35千伏及以下电压等级接入的分散式风电项目，应充分利用电网现有变电站和配电系统 设施，优先以T或者π接的方式接入电网。
3. 110千伏（东北地区66千伏）电压等级接入的分散式风电项目只能有1个并网点，且总容 量不应超过50兆瓦。
1. 自发自用、余电上网 2. 全额上网 3. 余电参与市场化交易
现政府职能将从事前审批转为事后监管转变，以上政策将极大降低项目前期开发周期和成本。能够激发分散式风电项目开发热情，未来几年将开启分散式风电装机热潮。
6
放宽用地限制，有效解决分散式风电开发征地难题
01 集中式风电
02 分散式风电
03 分布式光伏
土地征用
本单位自有建设用地
企业自有屋顶
租用其他单位建设用地