广东省港口岸线管理办事指南doc
广东省港口岸线管理办事指南
一、审批权限
使用港口岸线，实行两级审批制度。
港口设施或建设项目使用港口深水岸线的，由各市（设区的市，下同）交通（港口）管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅提出申请（附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同）；省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请；交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。
建设港口设施，使用非深水岸线的，由各市交通（港口）行政管理机构对使用港口非深水岸线的合理性进行评估并征求同级人民政府有关部门和海事、航道部门意见后，向省交通厅提出申请，省交通厅对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后审批，审批结果报交通部备案。
由国务院或者国家发展改革委员会批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。
二、审批依据
（一）《中华人民共和国港口法》第十三条；
（二）交通部04年第5号公告《关于发布港口深水岸线标准的公告》：
（三）交通部《关于加强港口建设规划和港航设施使用岸线管理三、申请使用岸线项目的功能、性质、用途、建设规模等符合全省港中布局规划及所在市港口总体规划的项目，可按规定申请使用岸线审批，需要提供如下资料：
(一)、相关部门同意项目立项的有关材料或工程可行性研究报告；
(二)、允许土地使用的有关证明材料；
(三)、建设项目总体规划平面布置图（一式两份）；
(四)、使用岸线地形（水上水下，测图）（1：2000）。
四、审批程序
（一）项目所在地市级交通（港口）管理部门受理符合本市港口总体规划申请；对使用港口岸线的合理性进行评估并征求市发改局和海事部门意见后提出审核意见上报省交通厅；
（二）省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求省发展和改革委员会的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请，交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批；省交通厅使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求省发展和改革委员会的意见后审批，同时将审批结果报交通部备案。
五、审批流程图
1、港口深水岸线审批流程图
申请人按要求向当地市级交通（港口）管理部门提交申请材料＝＝＞市级交通（港口）管理部门征求同级人民政府有关部门和海事部门意见＝＝＞市级交通（港口）管理部门对岸线使用的合理性进行评估后，提出审核意见向省交通提出申请＝＝＞
省交通厅评估并征求省发展和改革委员会意见后向交通部提出申请＝＝＞交通部进行评估并会同国家发展和改革委员会审批
2、非港口深水岸线审批流程图
申请人按要求向当地市级交通（港口）管理部门提交申请材料＝＝＞市级交通（港口）管理部门征求同级人民政府有关部门和海事航道部门意见＝＝＞市级交通（港口）管理部门对岸线使用的合理性进行评估后，提出审核意见向省交通提出申请＝＝＞省交通厅评估并征求省发展和改革委员会意见后审批，同时报交通部备案
附：
港口深水岸线标准
港口深水岸线是指适宜建设一定吨位以上的港口岸线，按照所在水域分为沿海港口深水岸线和内河港口深水岸线，分别制定标
准。
一、沿海港口深水岸线
(一）、沿海港口岸线的范围
沿海港口岸线的范围是指沿海、长江南京长江大桥以下、珠江黄埔以下河段及各入海口门、其他主要入海河流感潮河段等水域内的港口岸线。
（二）沿海港口深水岸线的标准
沿海港。深水岸线是指适宜建设各类型万吨级及以上泊位的沿海港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。
二、内河港口深水岸线
（一）内河港口岸线的范围
内河港口岸线是指除沿海港口岸线以外的河流、湖泊、水库等水域内的港口岸线。
（二）内河港口深水岸线的标准
内河港口深水岸线是指适宜建设千吨级及以上泊位的内河港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。
广东省海域使用管理条例
广东省海域使用管理条例 （2007年1月25日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2007年1月25日公布自2007年3月1日起施行） 第一章总则 第一条为保护海域生态环境，促进海域资源合理开发和可持续利用，维护海域使用权人的合法权益，加强海域使用管理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称海域，是指毗邻本省陆地的平均大潮高潮时水陆分界痕迹线向海一侧的内水及领海的水面、水体、海床和底土。 前款规定范围内持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动,以及对海域使用的监督管理，应当遵守本条例。 第三条海域属于国家所有。公民、法人或者其他组织使用海域，必须依法取得海域使用权。 第四条海域按照国家规定实行海洋功能区划制度。 海域使用必须符合海洋功能区划，并实行统一规划，计划使用，治理保护与合理开发相结合的原则。
第五条省人民政府海洋行政主管部门负责全省海域使用的监督管理。 沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域使用的监督管理。沿海乡、镇人民政府协助县级以上人民政府海洋行政主管部门做好海域使用的监督管理。 沿海县级以上人民政府有关部门应当依照有关法律法规履行职责，协同海洋行政主管部门加强对海域使用的监督管理。 第二章海洋功能区划与海域使用规划 第六条省人民政府海洋行政主管部门应当依据全国海洋功能区划，会同省人民政府有关部门和沿海地级以上市人民政府编制全省海洋功能区划，经省人民政府审核同意后，依法报国务院批准。 沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门应当依据上级海洋功能区划，会同本级人民政府有关部门编制本行政区域海洋功能区划，经本级人民政府审核同意并报省人民政府批准后，报国务院海洋行政主管部门备案。 编制海洋功能区划，应当符合国家有关编制原则和技术规范，并组织专家论证。 第七条有下列情形之一的，可以修改海洋功能区划：
港口维修管理规定
港口设施维护管理规定（试行） 第一章总则 第一条为规范港口设施维护管理，切实保障港口设施安全运行，充分发挥港口设施功能，有效使用岸线资源，依据《中华人民共和国港口法》等相关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于中华人民共和国境内经竣工验收合格后交付使用的港口设施维护管理工作。 港口设施主要包括：码头、防波堤、引堤和护岸、港池、进出港航道、锚地、港区道路与堆场、仓库、港区铁路与装卸机械轨道、防护设施等及其他生产与生产辅助设施。 第三条港口设施维护是指为使港口设施满足安全性、适用性和耐久性要求而在使用期间采取的措施。 第四条港口设施维护应贯彻预防为主的方针，按照“科学管理、合理使用、定期检测、适时维修”的原则，加强对港口设施的检查、检测、评估和维修，保持港口设施处于良好技术状态，努力提高港口设施的安全性、适用性和耐久性。 第五条根据“事权一致、责任清晰”的原则，确定各级交通运输（港口）行政管理部门的维护管理职责。交通运输部负责指导全国港口设施维护管理工作，县级及以上各级人民政府交通运输（港口）行政管理部门负责辖区内的港口设施维护管理工作。 第六条港口设施维护主体是港口经营人或所有人。 第七条港口设施维护工作应提倡科技进步、节能减排，鼓励新技术、新材料、新方法的开发与应用。
第八条港口经营人或所有人可从港口装卸费中列支港口设施维护经费，用于本单位的港口设施维护。 县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的维护。 第二章管理职责 第九条交通运输部负责指导全国港口设施维护管理，并主要负责以下工作： （一）制定港口设施维护的政策和技术标准，并监督实施； （二）掌握港口设施的基本信息，指导维护管理工作； （三）检测评估单位能力和信用的管理； （四）主要设施的大修和报废备案管理工作。 第十条省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）行政管理部门负责辖区内港口设施的维护管理，并主要负责以下工作：（一）贯彻执行国家、交通运输部有关港口设施维护的方针、政策、法律、法规和有关技术标准。 （二）制定港口设施维护的政策和技术标准，并监督指导实施； （三）港口设施信息汇总、分析和报送，指导港口设施维护管理工作； （四）检测评估单位执业情况的监督管理； （五）公用港口设施维护计划编制与资金筹措； （六）主要设施的大修和报废报备管理工作。 第十一条市、县级人民政府交通运输（港口）行政管理部门负责辖区内港口设施维护管理，并主要负责以下工作：
港口岸线管理规定
港口岸线管理规定 第二条本规定适用于在本市范围内从事长江港口岸线的规划、利用、管理及监督等活动。 第三条本规定所称长江港口岸线是指本辖区长江港口内自然或者经人工改造形成的用于建设港航设施或者其它生产经营设施所占用的特定水域和陆域。 含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。深水岸线：指适宜建设千吨级及以上泊位的长江港口岸线。 含维持其正常运营所需的相关水域和陆域。非深水岸线：指适宜建设千吨级以下泊位的长江港口岸线。 第四条市交通行政管理部门负责全市长江港口岸线管理工作。 并接受市港口行政管理部门的业务指导。6县（市、区）港航管理部门具体实施对本地区长江港口岸线管理。 协同港口行政管理部门做好长江港口岸线的规划、利用、保护等管理工作。水利、国土资源、环保、建设、规划等相关部门按照各自的职责。 第五条开发利用长江港口岸线应坚持“深水深用、优岸优用、集约开发、开发利用与治理保护相结合”原则。组织编制黄冈市长江港口岸线布局规划，由市政府批准后实施，并报省人民政府备案。
应与全省港口布局规划和港口总体规划以及辖区内的城乡总体规划、土地利用总体规划、水利防洪规划等相衔接。长江港口岸线布局规划是港口总体规划的重要组成部分。 第六条港航设施建设或其它生产经营设施建设。 应按照建设项目的设计规模、生产能力和投资强度等因素综合考虑，申请使用长江港口岸线。确保岸线资源的有效利用。 第七条长江港口岸线规划区内建设港口码头或其它生产经营设施需要使用长江港口岸线的按下列程序报批: （一）申请人向港口所在地县（市、区）港口行政管理部门提出长江港口岸线使用申请。报市港口行政管理部门； （二）市港口行政管理部门初审。 （三）省港口行政管理部门组织对使用长江港口岸线的合理性进行评估； （四）对使用港口深水岸线的由省港口行政管理部门征求省发展改革委的意见后。 港口行政管理部门提出审查意见后，需要临时使用港口岸线的应向港口所在地的港口行政管理部门提出申请。报省港口行政管理部门批准。 非港口设施占用长江港口岸线必须符合港口总体规划。 第八条使用港口非深水岸线的申请人。必须提交下列材料： (一)长江港口岸线使用申请书。
港口码头管理制度汇编
港口码头管理制度汇编 港口码头管理制度汇编 (公司安全管理) 二? 一一年十月一日 目录前言安全生产责任制度管理与考核办法机械司机一般安全守则 装卸作业人员安全操作规程重特大安全事故应急救预案港口大型机械防 风防台应急预案用电安全应急预案 前言本《管理制度汇编(公司安全管理篇)》中“集团公司”指江苏江阴港港口集团股份有限公司，“公司”指江苏江阴港港口集团股份有限公司大港分公司。本《管理制度汇编(公司安全管理篇)》编制:马能，审核:王正福，批准:徐文。解释权归公司综合办公室。综合办公室负责公司管理制度实施情况的检查和考核,根据实际工作需要对公司管理制度进行修订，将修订内容以文件修订单形式下发到各部门。 安全生产责任制度 1范围 1.1本标准规定了公司安全生产责任制的引用标准、管理职能、管理内容和要求及检查与考核。 1.2本标准适用于公司安全生产责任制的落实、考核工作。 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 2.1《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月2日施行) 2.2《江苏省安全生产条例》(2005年7月1日施行) 3管理职能 3.1公司设安全生产委员会，安全生产委员会是安全管理工作的领导机构，由总经理任主任，对公司安全管理全面负责;副主任由公司有关分管领导担任，其中分管安全生产的领导对公司安全管理具体负责;其他各分管领导，在其分管工作中涉及安全方面内容的应承担相
(新)广东省道路运输管理条例
广东省道路运输管理条例（第二次修正） （1995年1月13日由广东省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省道路运输管理条例〉有关条文的决定》第一次修正 2002年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第二次修正） 第一章总则 第一条为加强道路运输管理，维护道路运输秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输经营者和旅客、货主的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事城乡道路运输经营活动及其管理适用本条例。 第三条本条例所称道路运输包括货物运输、旅客运输、搬运装卸、运输服务和汽车摩托车维修等。 第四条县级以上人民政府交通行政主管部门（以下简称交通行政主管部门）负责本条例实施。各级交通行政主管部门应当保障道路运输的畅通，维护道路运输经营者的合法经营。 在城市市区运营的出租小客车，由各市人民政府确定的部门进行管理。 公安、工商、财政、税务、物价、城市建设等有关部门应当按各自职责，协助交通行政主管部门做好道路运输管理工作。 第五条各级人民政府应当根据社会经济发展的需要，制定道路运输发展计划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。 第二章开业、变更与歇业 第六条从事营业性道路运输的单位和个人，必须具备相应的经营资质。资质条件由省交通行政主管部门根据国家有关规定制定，并向社会公布。
港口作业安全管理规定
港口作业安全管理规定 1、新进港员工必须接受三级安全培训教育，经考核合格后方可上岗。 2、必须自觉遵守本工种安全技术操作规程和各项规章制度，不违章指挥、违章作业，并制止他人的违章行为。 3、凡进入装卸生产现场，包括库场、堆场建筑施工现场，或在2米以上高处，或可能有物体堕落的地方作业，特别是进入码头前沿，必须正确戴好安全帽(安全帽必须完好)。 4、进入生产岗位，必须根据货种规定和工种要求穿戴好各种防护用品，不准赤膊、赤脚、穿背心和拖鞋、中高跟鞋及裙子或撑伞进入生产现场工作。 5、船未靠妥码头不准上下船，上下船舶或船舱必须走专用舷梯、合格绳梯或跳板，绳梯载人最多不超过2人，上下绳梯必须有专人监护，防止被外档船夹伤，不准攀爬跨越大轮船舷，上、下舷梯必须按顺序先上后下。 6、进入港区、库区、货场、堆场及在有禁火标志或易燃物品操作场所严禁携带火种进入生产现场，严禁在生产现场吸烟，明火作业要按规定审批。 7、禁止在接班前10小时以内喝酒和在当班时间喝酒 8、不准下江河?泳、捕鱼、捉蟹和擅自打捞失物等。 9、对危险区域必须在其周围布置明显的警告标志，严禁擅自拆除各种安全标志和防护装置，禁止使用没有安全防护装置的机械设备。
10、无关人员不准进入码头作业区，不准在码头护轮坎和护栏木上逗留，不准坐在码头带缆桩、接电箱和机械转动部位上休息，自行车、电瓶车、摩托车等非生产性车辆不准驶入码头平台。 11、不准在关下、关路和不明情况的舱板上站立和作业。 12、禁止高空抛物，登高作业2米以上必须系好安全带，将工具放入工具包内，且攀登时手上不能拿东西。 13、夜间作业，应配有足够的照明，保持能见度清晰，并注意前后盲区。对照明能见度低应及时反馈调度人员。 14、各种工索具必须按规定正确使用，按时检验并有合格证书，车辆、船舶和机械设备不超安全负荷，不超定员，不带“病”运转。 15、各种车辆、船舶必须遵守交规，特别是限速规定，嗽叭、灯光、信号、刹车等必须完好。严禁违章停车，车未停妥禁止上下。司机在操作时，禁止与他人闲聊。 16、大船深舱(暗舱、暗道)禁止单人上、下或作业，必须有人监护，开舱后确认安全方可下舱。 17、特殊工种人员须经进行安全技术培训、考核，取得合格证后，方可实习操作并要有正式技术人员带领。 18、船舶作业、下舱前先打开舱盖板及道门并固定住，通风半小时后，确认道门及舱盖板已固定锁住，下舱梯子完好无损，晚上照明良好，作业工人戴好防护用品后，方可下舱作业。
中国(广东)自由贸易试验区条例(2019修正)
中国（广东）自由贸易试验区条例 （2016年5月25日广东省第十二届人大常委会第二十六次会议通过根据2019年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈广东省水利工程管理条例〉等十六项地方性法规的决定》修正） 目录 第一章总则 第二章管理体制 第三章投资开放与贸易便利 第四章高端产业促进 第五章金融创新与风险监管 第六章粤港澳合作和“一带一路”建设 第七章综合管理与服务 第八章法治环境 第九章附则 第一章总则 第一条为了促进和保障中国（广东）自由贸易试验区的建设与发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国（广东）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）。 自贸试验区包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区，
以及根据自贸试验区建设与发展的需要，报经国务院批准的自贸试验区扩展区域。 第三条自贸试验区应当依托港澳、服务内地、面向世界，建立符合国际标准的投资贸易规则体系，培育国际化、市场化、法治化营商环境，推进粤港澳服务贸易自由化，强化国际贸易功能集成，深化金融领域开放创新，增强辐射带动功能，建设成为粤港澳深度合作示范区、二十一世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。 第四条鼓励自贸试验区先行先试，探索制度创新。对法律、法规和国家政策未明确禁止或者限制的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区开展创新活动。 对自贸试验区制度创新作出突出贡献的单位和个人，自贸试验区片区管理机构可以根据有关奖励规定也可以自定奖励办法给予奖励。 在自贸试验区进行的创新未能实现预期目标，但是符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免于追究相关责任。 第五条建立自贸试验区各片区联动合作机制，相互借鉴，优势互补，互相促进，共同发展。 第二章管理体制 第六条按照统筹管理、分级负责、精干高效的原则，设置省自贸试验区工作办公室和自贸试验区片区管理机构。 第七条省人民政府自贸试验区工作领导小组负责统筹研究自贸试验区政策、发展规划，研究决定自贸试验区发展重大问题，统筹指导改革试点任务。 省自贸试验区工作办公室承担领导小组日常工作，组织落实自贸试验区改革试点任务，统筹协调自贸试验区有关事务，履行省人民政府赋予的职责。 第八条自贸试验区片区管理机构负责决定片区发展的重大问题，统筹推进片区改革试点工作和承担片区的规划、建设、管理与服务等具体事务。
港口经营管理规定
港口经营管理规定 （2009年11月6日交通运输部发布根据2014年12月23日交通运输部《关于 修改〈港口经营管理规定〉的决定》 第一次修正根据2016年4月19日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉 的决定》第二次修正根据 2018年7月31日交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第三次 修正根据2019年4月9日 交通运输部《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于港口经营及相关活动。 第三条本规定下列用语的含义是： （一）港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项： 1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施； 2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务； 3.从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运； 4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务。 （二）港口经营人，是指依法取得经营资格从事港口经营活动的组织和个人。 （三）港口理货业务经营人，是指为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务的组织和个人。 （四）港口设施，是指为从事港口经营而建造和设置的建（构）筑物。 第四条交通运输部主管全国港口经营行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。本款上述部门统称港口行政管理部门。 第五条国家鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。港口经营人、港口理货业务经营人不得实施垄断行为。任何组织和部门不得以任何形式实施地区保护和部门保护。 第二章资质管理
码头审批程序
江门市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分） 来源: 时间:10.02.11 一、法律依据 《中华人民共和国港口法》 《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令） 《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第5号 2004年） 《关于印发广东省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】586号）《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号） 二、项目建设管理权限 交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。 省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。 其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。 三、项目建设程序 （一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书； 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申报岸
线使用许可； 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续； 7、备案后组织工程实施； 8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作； 9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。 （二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告； 2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可； 3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；
广东省渔港和渔业船舶管理条例.doc
广东省渔港和渔业船舶管理条例 渔港和渔业船舶管理中存在的困难和问题，实施渔港和渔业船舶有效管理，保障渔业从业人员的生命财产安全,促进渔业经济可持续发展。下文是广东省渔港和渔业船舶管理条例，欢迎阅读! 广东省渔港和渔业船舶管理条例全文 第一章总则 第一条为了加强渔港和渔业船舶管理，保护渔港和渔业船舶所有者和经营者的合法权益，保障渔业生产安全，促进渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域及管辖水域内渔港的规划、建设、维护、经营和管理，渔业船舶的设计、制造、维修、使用和管理。 第三条县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内渔港和渔业船舶的管理工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构、渔业船舶检验机构具体负责对渔港和渔业船舶的监督管理。 县级以上人民政府公安边防、工商等部门以及渔港所在地乡镇人民政府，按照各自职责做好渔港和渔业船舶的监督管理工作。 第四条县级以上人民政府应当加强渔港建设，鼓励渔业生产采用节能、环保、高效的新技术、新工艺和新材料，促进现代渔业发展。 县级以上人民政府应当推进渔港和渔业船舶管理信息化建设，建立健全管理信息系统，提高服务水平。
第二章渔港规划与建设 第五条省人民政府渔业行政主管部门应当根据国家渔港布局规划及本省经济和社会发展的需要，会同省发展改革、城乡规划、交通运输、海事、环保等部门和有关市、县人民政府，编制全省渔港布局规划，报省人民政府批准后公布实施。 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据全省渔港布局规划，会同发展改革、城乡规划、交通运输、海事、环保等有关部门及渔港所在地的乡(镇)人民政府，编制本地区渔港建设规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级人民政府渔业行政主管部门备案。 第六条渔港布局规划、建设规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合海洋功能区划、土地利用总体规划和城乡规划，并与港口、航道、防洪等相关专业规划相衔接。 编制渔港布局规划、建设规划，应当采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和渔民等公众的意见。 第七条县级以上人民政府应当将渔港建设纳入当地国民经济和社会发展计划，列入农业基础设施建设和防灾减灾体系，安排相应的公益性基础设施建设和日常维护及灾后重建资金，保障渔业船舶避风、锚泊和航行等安全生产需要。 鼓励社会力量依法投资渔港的建设与维护。 第八条渔港航道和航标、导航、通信预警、消防等安全设施和环境保护设施，应当与渔港主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 第九条由县级以上人民政府财政投入为主建设的渔港，经营权由
港口建设项目审核、审批等有关事项说明
原油、煤炭、集装箱、矿石码头泊位的建设有国家发改委核准，其他由所在省的发改委核准， ★★港口深水岸线审批程序 使用港口岸线，实行两级审批制度。 由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅提出申请（附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同）；省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请；交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。 建设港口设施使用非深水岸线的，由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后，向省交通厅申请，省交通厅对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后审批，审批结果报交通部备案。 凡未经批准使用港口岸线的，连云港市港口管理机构不予许可从事港口经营。
港口码头项目建设的基本程序： （1）项目建设单位首先向当地港口主管部门（港口管理局）提出项目建设申请，经交通主管部门审查同意后，方可进行项目选址和可行性研究； （2）经可行性研究通过论证可行后，方可向建设项目审批机关申报立项； （3)建设项目由审批机关立项并经有关单位初步设计审查后，施工前应向港口管理机构办理岸线和临、跨、拦航道建筑物审批手续； (4)向交通主管部门提供开工报告，经审核同意后，报省、区、市政府批准后，方可开工。
港口建设项目审核、审批等有关事项说明如下： 一、港口建设项目审核、审批工作，实行分级管理。 (一)国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作，由交通部负责； (二)省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作由省级交通主管部门负责； (三)其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责； (四)连云港市港口工程建设审核、审批事项由连云港港口管理局行政管理部门负责。 二、港口工程施工图设计由港口所在地港口行政管理部门负责审批。 三、港口工程设计经批准后，应当严格遵照执行，不得擅自修改、变更。如确有必要对已批准的建设规模、标准、内容、工程概算及设计方案、主体结构、主要工艺流程或者主要设备等进行重大调整的，应当报原审批机关批准后方可实施。 港口工程可行性研究审核 一、依据 江苏省交通厅水运工程建设项目管理办法 二、申请材料
广东省安全技术防范管理条例
广东省安全技术防范管理条例 （2002年5月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） 第一章总则 第一条为加强安全技术防范管理，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事安全技术防范产品生产、销售和安全技术防范系统设计、施工、维修、使用等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。 第三条本条例所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事故，维护公共安全的活动。 本条例所称技防产品，是指用于技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。 本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的安全防范系统。 第四条各级人民政府应当加强对技防工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理，督促有关部门做好管理工作。 第五条公安机关是技防工作的主管部门。县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督。 质量技术监督、工商、建设等有关行政管理部门在各自的职责范围内做好技防管理工作。 第二章技防装置范围 第六条下列场所和部位应当装置符合技防标准的技防产品或者技防系统： （一）武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产或者存放场所； （二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库。 （三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所； （四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所； （五）广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的要害部位或者场所； （六）机场、港口和大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线和地铁的重要路段、路口及隧道、大型桥梁的重要部位； （七）星级酒店（宾馆）和公共娱乐场所的大堂出入口、电梯和其他主要通道等重要部位。 国家对特殊场所的技防要求另有规定的，从其规定。 第七条县级以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。 第八条公安机关及其工作人员不得向装置技防产品或者技防系统的单位和个人指定技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位。 第九条任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的合法权益。 第三章技防产品管理 第十条对技防产品生产的管理分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。 第十一条实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。 第十二条依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关批准生产登记后，方能生产和销售。 第十三条申请技防产品生产登记的单位应持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请： （一）生产登记申请书； （二）工商营业执照； （三）符合法定要求的产品标准；
港口安全管理规定实用版
YF-ED-J6901 可按资料类型定义编号 港口安全管理规定实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
港口安全管理规定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 第一条[立法宗旨、目的及依据] 为贯彻 科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安 全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发 展，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和 国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理 条例》等有关法规，制定本规定。 第二条[适用范围] 从事港口建设、维 护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及 安全监督管理适用本规定。
第三条[安全管理方针] 港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条[交通运输部职责] 交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章； （二）组织制定港口安全的技术标准、规范； （三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。 （四）建立全国港口安全和应急信息系统； （五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门（以下简称“省
港口建设规划项目审核,审批,备案工作规章
港口建设项目审核、审批、备案工作规程 目录 1、港口岸线使用审核审批 2、港口工程可行性研究报告审核、审批 3、港口工程初步设计审批 4、港口工程施工图设计文件审批 5、港口工程项目（勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料的采购）招标投标情况备案 6、港口建设项目开工备案 7、港口工程试运行（投产）备案 & 港口工程竣工验收 港口岸线使用审核审批 一、审批依据 《中华人民共和国港口法》、《港口建设管理规定》、《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部2004年第5号公告）、《江西省港口管理办法》。 二、审批条件 ⑴建设方案符合港口规划； ⑵符合国家和行业的有关规定。 三、申报材料 ⑴申请文件一式2份； ⑵设区市人民政府有关部门和海事部门的意见； ⑶工程可行性研究报告一式4份（附港区规划图）和相应的电子版本1份；
⑷审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。 四、办事程序及时限项目法人向港口所在地设区市港口行政管理部门申报，设区市港口行政管理部门应自收到申请之日起5 个工作日内完成对申请材料的符合性审查，对不符合审批条件的，应当及时退回并告知理由。 港口所在地设区市港口行政管理部门收到港口岸线使用申请材料后，在14 个工作日内完成评审并转报省港口行政管理部门，省港口行政管理部门收到转报材料后，在14 个工作日内完成评审并转报省级交通运输主管部门。 对非深水港口岸线，由省级交通运输主管部门征求省发改委意见后审批。对深水港口岸线，由省级交通运输主管部门转报交通运输部审批。 港口工程可行性研究报告审核、审批 一、审批依据 《中华人民共和国港口法》、《港口建设管理规定》。 二、审批条件 ⑴符合港口规划； ⑵符合经批准的项目建议书； ⑶符合有关编制水运工程可行性研究报告的深度要求； ⑷符合国家和行业的有关规定和技术标准、规范。 三、申报材料 ⑴申请文件一式2 份（含可行性研究报告）；⑵工程可行性研究报告 一式5 份和相应的电子版本1份；⑶有关规定所要求的相关单位的许可、承诺、证明或评估意见；⑷需要提供的其他材料。 四、办事程序及时限项目法人向设区市港口行政管理部门申报。设区市港口行政管理部门应自收到申请之日起5 个工作日内完成对申请材料的
港口、码头安全生产责任制
***********港口有限公司 安全生产责任制 文件编号：****AQ01 版本：001 发布日期：*******
1目的 为明确安全生产责任，强化各级安全生产责任制的落实，确保安全生产，特制定本制度。 2适用范围 **********公司各部门、车间。 3HSE、消防、治安职责 3.1安全生产委员会职责 每个季度召开1次安委会，会议由总经理或董事长委托的公司主要负责人主持。履行下列职责： 3.1.1贯彻落实国家、地方政府和本单位的各项 HSE 管理政策、法律、法规、规范、规定； 3.1.2负责审定年度的 HSE 管理计划； 3.1.3审查责任制目标完成情况，决定奖惩方案； 3.1.4审定重大安全技术措施和重大事故隐患立项工作； 3.1.5分析总结公司季度安全生产，研究分析存在的问题，提出解决问题的对策与措施，部署下一阶段 的安全生产目标与任务； 3.1.6审定安全生产先进集体和个人的奖励方案，审批对发生事故单位、部门领导的处理意见； 3.1.7监督、检查本公司 HSE 工作的实施情况，研究解决公司 HSE 管理工作中发生的重大问题； 3.1.8实施管理者评审； 3.1.9审定HSE工作其他重大事项。 3.2党支部安全职责 3.2.1对本企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。 3.2.2协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。 3.2.3发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围 群众做到安全生产无事故。 3.2.4协助行政总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩 做为重要内容。 3.2.5支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。 3.2.6深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思 想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工 作。 3.3工会安全职责 3.3.1工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方
《关于加强我省港口岸线管理的通知》
—1— 粤交规〔2009〕24号 关于加强我省港口岸线管理的通知 各地级以上市交通局(委），广州港务局，珠海市港口局，汕头市港口局，湛江市港务局: 为规范全省港口岸线的使用和审批管理，我厅于2005年8月印发了《广东省港口岸线管理办事指南》（粤交办字〔2005〕586号）；2007年《广东省港口管理条例》颁布实施后，我厅又对我省港口岸线管理提出了要求。我省实行港口岸线审批管理近五年来，各地交通或港口行政管理部门陆续反映在实际工作中遇到了各种问题，为此，我厅于2008年12月4日组织召开了广东省港口岸线管理工作座谈会议。结合座谈会议的情况，为进一步加强我省港口岸线管理，现就有关问题提出意见如下： 一、关于新、改 、扩建港口设施等使用港口岸线 （一）进一步重申岸线审批权限 根据《港口法》、交通部2004年第5 号公告令和《广东省港
口管理条例》的有关规定，使用港口岸线（包括新建、改建、扩建港口设施或其他工程需使用港口岸线）的，不论使用深水岸线或浅水岸线，均应由所在地级以上市交通或港口管理部门根据使用人的申请提出意见报省交通厅，由省交通厅根据港口规划要求、结合地方各有关部门意见对项目使用岸线合理性进行评估（主要依据项目工程可行性研究报告），使用深水岸线且评估合理的，省交通厅会省发展改革委后向交通运输部提出申请；使用浅水岸线且评估合理的，由省厅办理审批手续。 （二）进一步明确申报材料和 “工可”评估工作 根据广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第二批，省人民政府令第106号），全省交通建设项目的项目建议书、可行性研究报告审查及港区内港航设施使用岸线审批工作由省交通厅负责实施。 使用港口岸线为项目核准（或批准）的前置审批事项，岸线使用人向项目所在地级市港口行政管理部门提出岸线使用申请，并附上项目工程可行性研究报告以及规划、海事、水利、航道、发改局等有关部门出具的涉及项目建设以及申请人资质证明等方面的意见（或批复），由省交通厅按相应的审批程序办理。 项目工程可行性研究报告是评估岸线使用合理性和下一步项目核准（或批复）的重要依据。由于部分港口码头项目经评估后经常涉及到港口选址、工程方案、码头规模、岸线长度和通过能力的调整，而相关的专题研究又必须涉及到码头的工程内容， —2—
浙江省港口管理条例
索引号：002482277/2012-00131 发布机构：浙江省交通运输厅建管处 名称：浙江省港口管理条例主题词： 生成日期：20120531 信息分类： 有效期：长期公开信息格式： 文号：浙江省人民代表大会常务委员会公告第71号著录日期：2012-05-31 浙江省港口管理条例 浙江省人民代表大会常务委员会公告第71号 《浙江省港口管理条例》已于2007年5月25日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过, 现予公布，自2007年10月1日起施行。 浙江省人民代表大会常务委员会 2007年5月25日 浙江省港口管理条例 第一章总则 第一条为了加强港口管理，保护和合理开发利用港口资源，维护港口的安全与经营秩序，保障当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动。 第三条港口所在地县级以上人民政府应当将港口的发展纳入国民经济和社会发展规划，依法保护和合理利用港口资源，鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益。 第四条省交通行政管理部门主管全省港口工作，省港航管理机构具体负责本省行政区域内的港口管理。 市、县人民政府管理的港口，由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理。 省港航管理机构和市、县人民政府确定的部门，以下统称港口管理部门。 发展和改革、海洋与渔业、水利、规划、国土资源、环境保护、安全生产监管、财政、海事、海关、检验检疫、边防、口岸等有关部门，应当按照各自职责做好港口管理的相关工作。 第二章港口规划 第五条港口规划应当根据本省国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制，体现合理利用港口岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、产业布局规划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、法规规定的其他有关规划相衔接、协调。 第六条港口规划包括全省港口布局规划、港口总体规划和港区控制性详细规划。 全省港口布局规划是指全省港口的分布规划，主要明确各港口的地位、作用、主要功能等内容，促进全省港口岸线资源的合理利用。 港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划，包括港口的水域（海域，下同）和陆域范围、港区划分、吞吐量和到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域使用、港口设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。港口总体规划应当符合全省港口布局规划。 港区控制性详细规划指具体港区依据港口总体规划编制的在一定时期的实施性规划，是对港口总体规划的细化和深化。 第七条全省港口布局规划、国务院交通主管部门确定的主要港口的总体规划、省人民政府确定的重要港口的总体规划以及其他港口的总体规划，其编制和批准程序按照《中华人民共和国港口法》有关规定执行。
港口码头工程审批程序
***市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分） 来源: 时间:10.02.11 一、法律依据 《中华人民国港口法》 《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令） 《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第5号 2004年） 《关于印发省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】586号） 《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号） 二、项目建设管理权限 交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。 省级交通主管部门负责本行政区域港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。 其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。 三、项目建设程序 （一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书； 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申
报岸线使用许可； 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续； 7、备案后组织工程实施； 8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作； 9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。 （二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告； 2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可； 3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；
码头安全生产管理规定(弘毅)
妃甸港口弘毅码头分公司 码头安全生产管理规定 为了进一步优化生产作业流程，确保货物装卸船作业、集疏港作业安全、优质、高效，特制定此管理规定，以约束码头现场人、机行为，规港口生产管理。 一、生产作业标准化管理： 1、标准货垛： 根据库场货垛码放标准，散货6米高，统一苫盖。 2、标准倒运作业线： 散货卸船倒运，每条线2-3辆倒运车，1-2辆铲车。 3、散货标准装卸船作业线： 散货卸船，下铲车之前，单线1个指挥工，单船4个零工（整理接货片、清扫轨道或甲板）；清舱时，单线6-10人（视船舱大小而定）。 4、标准钩、标准车、标准舱： 由单船指导员负责，结合大副、门机司机、后场理货等，确定单船单货种标准钩、标准车、标准舱。 5、标准工人、标准着装： 作业工人年龄应在50岁以下，拥有健康的体魄，能正常从事码头装卸作业；现场作业须带安全帽、穿工作服、穿反光背心、穿防砸鞋，指挥工还需佩戴红袖标、口哨、安全带。 6、标准工属具：
倒运车辆均需车后贴反光条、保持后车灯及前大灯完备；清场使用清扫铲，并配合人力。 7、标准作业： 严格执行“四标六清”标准。 8、标准作业组织： 按生产作业管理规定，指导员科学、合理地组织船（班）前会，实行单（船）线作业工人点名登记制度，严禁连班作业。后场理货员负责，开班前实行单线作业工人点名登记制度。 9、标准通讯： 单船舱口指挥工至少应配置一部对讲机；舱下铲车司机需在作业期间配置一部对讲机；当班各值班队长需配置一部对讲机。海用对讲机须始终保持71频道守听；陆用对讲机可用01频道与调度室联系，02频道与门机联系，05频道与保卫部联系。 10、标准开、停工时间： 每日06：50停工、07：30开工；11：30停工、12：30开工；18：50停工、19：30开工；23：30停工、00：30开工。 若遇到特殊任务，需要抢装卸作业时，可根据调度室要求，另行安排。 11、标准作业现场： 接货片完整、场地边缘清洁、码头前沿无凌乱工属具或杂物、库场无乱扔垫木或杂物等。 12、标准作业路线：