经营性事业单位的会计改革

浅析经营性事业单位的会计改革

【摘要】

在社会的快速发展下，原有的事业单位体制已经逐渐不能适应社会的发展需要，因此迫切需要我们进行改革。本文在多年的工作经验基础上，针对当前会计核算中所出现的问题，进行了总结分析，并在此基础上提出了自己关于我国经营性事业单位的会计改革的

一些思路，希望本文的研究能为国内相关单位提供一些参考，为实现我国国富民强的宏伟目标尽一份力。

【关键词】

事业单位；会计；改革

前言

事业单位改革是近年来讨论较多的话题之一。从过去到现在，事业单位都为我们的国家和社会做出了重要的贡献，但是在社会的快速发展下，原有的事业单位体制已经逐渐不能适应社会的发展需要，因此迫切需要我们进行改革。这种改革是方方面面的，尤其是经济方面的改革，可以更好地发挥事业单位的效能，提升工作效率。会计作为事业单位财务方面的管理者，是改革的重点。本文即在多年的工作经验基础上，针对当前会计核算中所出现的问题，进行了总结分析，并在此基础上提出了自己关于我国经营性事业单位的会计改革的一些思路，希望本文的研究能为国内相关单位提供一些参考，为实现我国国富民强的宏伟目标尽一份力。

1、经营性事业单位现行会计核算模式中存在的主要问题

我国目前的行政构成体系中，经营性事业单位占据重要的一环。在事业单位改革的大背景下，进行企业化的改革是今后的发展方向。改革的深化带来了显著的成绩，如今事业单位的效率较过去有了大幅提升，绩效也有了明显的提高，但是不可忽视的是依然有很多问题存在。尤其是会计方面的改革，亟待进行。

1.1资产核算方式存在问题

现行事业单位会计制度中，固定资产只核算账面原值，不计提折旧，通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的盘亏盘盈等会计事项规定了详细的核算方法，但对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定。

1.2会计核算基础问题

在收付实现制下，事业单位经常存在一些一个会计年度内收支项目不配比的情况。如事业单位的房屋修缮费用，并非每年发生，在发生修缮费用的年度，支出增大，造成当年结余减少。使当期收支不配比，计算的结余也不是真正的结余。尤其是实行政府采购和国库集中支付制度以后，采购环节和付款环节相分离，使得项目的实施与货款的支付存在一定时间间隔，如按现行的事业单位会计制度处理，在采购和支付间隔跨年度时，会出现比较严重的帐实不符，不能真实反映单位的经济业务。

1.3成本核算问题

目前在事业单位体系中，经营性事业单位存在经营性业务，而两

者采用不同的会计基础进行核算。一般情况下，事业单位对经营性业务采用权责发生制，进行成本核算，对非经营性业务采用收付实现制，不进行成本核算。由于不计算成本，难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。另外，实际工作中由于两种业务不易区分，使得费用难以合理分摊，造成成本不能准确核算。这不仅不利于事业单位的内部管理，不利于国家预算资金的有效使用，而且很容易造成国有资产的流失。因此，经营性事业单位进行全面的成本核算更有利于节约资金和提高运行效率。

2、我国经营性事业单位的会计改革思路

2.1改革对会计核算内容的影响

目前，越来越多的事业单位日益走向市场，在资金上与财政脱钩，实行自负盈亏，事业单位改革走向市场是大势所趋，但把所有的事业单位一步到位地推向市场是不合理、也不现实的。

一方面，以建筑事业单位为例，其支出的资金来源对市场的依赖性较弱，经费很难自理，不易在资金上与财政脱钩，不具有走向市场的条件，另一方面，建筑事业单位内部存在的许多企业性的单位，会随着“事企分离”逐步从事业单位脱离出去，成为独立的市场主体。事业单位是需要财政拨款的管理型为主的公益性单位，“事企分离”后，事业单位内部的会计核算内容将会发生向两边靠的趋势：事业型单位会计核算将进一步向预算会计靠拢，企业化管理的单位将向企业会计靠拢。

2.2经营性活动会计核算规范的处理

建筑工程从其性质上都具有项目工程的特征，在资金使用上有一定的相同之处，其管理体制是以项目为主体、以项目资金为管理范围，项目的完成也就是资金运动过程的结束、退出的过程，同时资金主体不再存续。但由于资金来源和使用以及具体管理的要求，在会计核算时有一定的区别。

2.3会计核算基础的选择

会计核算基础的选择主要受单位的性质和会计目标的影响。

在我国的预算会计体系中，收付实现制作为核算基础处于比较突出的位置，我国的财政总预算会计、行政单位会计都明确以收付实现制为基础。然而事业单位的资金来源不仅仅限于国家财政预算拨款，同时事业单位相比企业尽管业务简单，但相比行政单位业务活动明显复杂多样，单一的收付实现制很难满足事业单位会计核算的要求。因此《事业单位会计准则》对收付实现制核算基础做了原则的规定，可以理解为会计核算不否认使用权责发生制，经营收支业务建议使用权责发生制。综上所述，事业单位按业务性质划分可以采用不同的会计核算基础。

3、结束语

当前，我国事业单位改革是改革中的热点和难点，为国人所关注，而经营性事业单位的企业化改革更是势在必行。因此，针对我国经营性事业单位改革的现状，提出经营性事业单位改革方向及目标，有着重大的现实意义。但是我国的事业单位改革不是一朝一夕的事，而是需要我们根据不同历史时期不断变化着的现实状况调整改

革策略，我们必须根据事业单位在不同经济条件下的发展状态，在符合我国社会主义国情的实际的基础上，推进事业单位的企业化进程，这样才能以动制动，牵动全局，实现我国事业单位的企业化管理，早日与国际接轨。

参考文献：

[1]杨道田.我国事业单位现状、改革目标与途径探索[j].云南行政学院学报，2005，02：45-48

[2]冯国良，田守岗.我国事业单位改革：回顾与展望.中国事业单位改革与非营利组织建设课题[j].新视野，2004，01：39-42 [3]李恒光.非营利组织概念界定的国际比较[j].青岛科技大学学报，2009，01：41-58

[4]康仲如.浅谈中国事业单位的改革发展[j].发展，2009，11：32-33