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乡村整村工程开发扶贫方案

年是箬坑乡第十二届人民政府的开局之年，也是推进“十一五”发展和建设社会主义新农村的关键之年。为加快扶贫开发，整村推进工程的步伐，整合扶贫资源，集中扶贫资金，提高扶贫成效，促进农民增收，农业增效，早日脱贫致富，根据流源村实际村情，编制六大项目工程，特制定总体实施方案。

基本概况

箬坑乡流源村位于牯牛降南坡山脚下。下辖五个村民组,196户、628人。现有水田98亩，旱地79亩，茶园1846亩，林地面积35400亩。2005年人均收入1140元，特困户22户，人口76人；贫困户46户，人口128人；全村有残疾人15人。

受地理环境和交通不便的限制，市场和自然条件的制约，以及客观因素的影响，特别是山体滑坡造成了二次搬迁，山区劣势依然存在，导致贫困的原因如下：

1、交通不便导致信息闭塞，由于流源村地处箬坑乡边缘，大山深处交通不便，信息不灵，村民居住分散，农民习惯于传统的生产方式，对新事物接受能力差，对新品种，新技术认识不足，致使生产力受到束缚。

2、自然资源不足：地处大山深处，水田人均不足0.3亩山高地脊，加之受观念约束，山林遭受破坏，有限的资源得不到充分利用，造成林业收入每年逐减。

3、村民文化素质偏低，现有劳动能力的村民大多数文化偏低，基本未受到过技能培训。缺乏实用技术。对实用项目不能积极引进，思想保守、不敢冒风险、所以难以促进经济快速发展。特别是原建水库招工的大部分下岗工人回村就业，无生产资源，导致生活陷入极度贫困。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为主题，扎实认真地做好各项工作，必须遵守以下原则：

1、坚持综合开发重点相结合的原则，项目建设必须走综合治穷，开发致富的路子，从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难。

2、坚持群众参与和政府指导相结合原则，坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线。从项目的选择到项目实施管理的各个环节，必须进行调研核实，全面公示公开，发动和组织群众积极参与项目选择和项目建设。