电子化政府采购系统使用手册(doc 45页)

电子化政府采购系统使用手册(doc 45页)

铜川市电子化政府采购系统

使

用

手

册

（采购单位）

北京用友政务软件有限公司

2011年11月

目录

第一章系统概述和操作准备 (2)

1 系统总体概述 (2)

2 系统特点 (2)

3 系统流程图 (3)

3.1 系统总体流程图 (4)

3.2 系统流程图描述 (5)

4 如何登陆系统 (6)

4.1 注意事项 (6)

4.2 登陆设置操作 (6)

4.3 密码设置操作 (11)

4.4 其他设置操作 (12)

5 通用功能概述 (13)

第二章采购管理 (19)

1 招标与分散采购方式 (19)

1.1 项目采购计划申报审批流程 (19)

1.2 项目采购计划申报审批流程图 (20)

1.3 业务操作步骤 (20)

2 委托协议（询价不用此项） (31)

2.1 委托协议业务流程 (31)

2.2 委托协议业务流程图 (32)

2.3 业务操作步骤 (32)

3 招标文件 (35)

3.1 招标文件审核业务流程 (35)

3.2 招标文件审核业务流程图 (36)

3.3 业务操作步骤 (36)

4 评审报告（询价不用） (38)

4.1 评审报告审核业务流程 (38)

4.2 评审报告审核业务流程图 (39)

4.3 业务操作步骤 (39)

5.项目验收（询价不用） (41)

5.1 项目验收流程 (41)

5.2项目验收列表页面 (42)

5.2.1填写验收单内容 (42)

第一章系统概述和操作准备

1 系统总体概述

随着政府采购法的实施，在各级部门大力倡导下，我国政府采购电子化逐步迈上科学快速发展的轨道。近年来关于政府采购领域国家连续发文强调政府采购电子化平台，从政府采购的发展趋势来看，电子化采购是发展方向，无论是从减少人为因素、增强公开透明性、降低采购成本、提高采购效率，还是从方便社会公众监督、预防和抵制腐败、发挥政府采购政策功能等方面，都有其积极而显著的意义。

电子化政府采购平台对采购人而言，电子化能够让其更快更多地了解到供应商、商品行情等采购需求信息，获得更完整、更全面的供应信息，实现货比多家，提升采购话语权；对供应商而言，电子化平台提供了更多公平竞争的投标机会，投标成本降低、投标效率提高。供应商通过电子化平台还能够实现同省乃至全国范围内通过电脑“多标并投”，有效解决现场投标过程中的高成本低效率问题；对采购代理机构而言，电子化能够提高采购执行工作效率、优化工作流程。如具体采购项目组织实施采购过程中，面对多单位多级审批，通过电子化平台就能够实现并联审核确认等操作；对评标专家而言，可以实现标书的自动查询比对、评标过程的自动化处理，让评标专家评标更加有效率；对于监管部门，电子化平台让监管从事后被动受理投诉，转变为事前管控、事中预警、事后考核，提升财政政府采购管理的科学化和精细化水平，增加采购过程的透明度，保证政府采购秉持“公开、公平、公正”原则执行，使监管起来更便捷。

2 系统特点

➢最终用户不需要安装应用软件

平台采用先进的J2EE技术标准和基于B/S(浏览器/服务器)的N层技术体系结构；对于用户来讲，不需要安装软件，只需能够连接财政专网、通过IE浏

览器访问应用服务程序，即可完成所有的工作。

➢最终用户不用维护

如果需要增加或修改某个功能，系统管理员只要将服务器的软件升级到最高版本就可以了。其他用户，只要重新登陆系统即可。

➢数据信息集中管理

所有数据信息均保存在财政局的服务器上，加强了财政统一管理，同时提高了系统的安全性。

3 系统流程图

本系统是采购单位、政府采购资产管理科、采购中心、采购代理机构（铜川有没有？）、供应商、采购专家通过政府采购操作执行平台建立的一个业务沟通桥梁。

为满足在不同时期的业务需求变化，整个政府采购业务全过程采用工作流程驱动机制，实现业务流程自由定制。通过工作流机制，各级使用和主管部门均可以定制出适合自身实际需要的项目管理业务流程，实现业务全周期的灵活动态管理。

3.1 系统总体流程图

3.1.1 询价整体流程

3.2 系统流程图描述

➢项目采购

◆采购单位进行采购计划申报，主管单位可浏览、政府采购资产管

理科进行采购计划终审。

◆政府采购资产管理科下达审核计划，由采购中心（代理机构）受

理采购任务单并下达采购批办单。

◆采购中心（代理机构）与采购单位签订委托协议，对项目进行立

项。

◆采购中心（代理机构）编制招标文件由采购单位进行确认，并编

制采购公告由政府采购资产管理科审核后，发布采购公告。

◆供应商投标报名，下载招标文件并制作投标文件，进行电子投标。

◆政府采购资产管理科进行专家的抽取，电子开标后专家进行电子

评标。

◆评标结束后采购中心（代理机构）拟定评审报告，由采购单位确

认评标结果，采购中心（代理机构）发出中标通知书、中标公告。

◆采购中心拟定采购合同后，由政府采购资产管理科审核后，与供

应商签订合同。。

◆委托机构最终进行项目验收、竣工、归档。

4 如何登陆系统

4.1 注意事项

➢要求IE浏览器版本在6.0以上（建议使用IE 8.0版本），Office 2003以上版本；

➢用户通过账号在第一次登陆采购系统（正式环境）后，必须修改用户密码，以保证数据的安全性；

➢通过IE浏览器登陆系统后，必须进行如下登陆设置方可正常在系统中进行业务操作；

➢系统第一次登陆时，会进行客户端电脑初始化控件安装，需要一些时间，所以请稍等片刻，以后便可以正常登陆系统进行操作。

4.2 登陆设置操作

➢客户端设置：如果是第一次登陆系统，先要设置一下IE浏览器，以保证系统能够正常运行。设置好以后，下次登陆就不需要再进行设置。

点击浏览器左上角【工具】按钮→弹出下拉框→点击【Internet选项】按钮。