工业企业环境管理new
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生产过程和产品中，以便减少对人类和环 境的风险性。
美国环保局 污染预防和废物最小量化
《清洁生产促进法》：
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清 洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染， 提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务 和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减 轻或者消除对人类健康和环境的危害。
我国：过去 现在
3.2 清洁生产的步骤与实施
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
政府、上级部门应做的工作
a 职责及政策 b 环境法律和法规 c 树立典型 d 产业和行业结构调整 e 提高公众的清洁生产意识
3.2.1 企业实行清洁生产的程序
准备阶段 审计阶段 制定方案 实施方案 编写清洁生产报告
3.2.2 企业实施清洁生产的步骤
每创造1美元所消耗的能源 单位：百万焦
80
70
60
50
40
30
20 10 6
8
9
0
日本 意大利 法国
69
9
13
16
21
德国 英国 美国 加拿大 中国
资料来源：根据《2004年中国可持续发展战略报告》
我国主要耗水指标与发达国家比较
万元GDP用水量（t） 万元工业增加值用水量（t） 工业用水重复利用率（%） 农业GDP用水效益(美元/t)
我国 465 95 55 10.7
发达国家 13～91 19～85 85 85.5
中国可持续发展战略 机遇与挑战
可持续能力 Capacity
中国可持续能力 瓶颈突破
Policy Window
Demand 1992
2050
2100 时间
我国工业生产存在以下一些问题
产业结构不合理、整体工业水平粗放型经营 工业布局不合理 技术水平、企业生产运营管理水平低、生产工
概括地说：低消耗、低污染、高产出，实现经 济效益、社会效益于环境效益相统一的21世纪 工业生产的基本模式。
3.1.3 清洁生产的内容
清洁的能源 清洁的原料 清洁的生产过程 清洁的产品
内容
技术 工艺
过程
设备
控制 管理
员工
原辅材料 和能源
生产过程
废弃物
产品
(包括副产品 和中间产品)
排放
3.1.4 清洁生产的意义
资源消耗为50亿吨,其中 原油2.52亿吨,占世界的7.4%(进口34%) 原煤15.79亿吨,占世界的31% 铁矿石3亿吨,占世界的30%(进口50%) 钢材2.71亿吨,占世界的27% 氧化铝1168万吨,占世界的25%(进口
50%) 水泥8.36亿吨,占世界的40%
我国能源消耗与G-7国家水平比较
8
48
5
30
4
24
5
15
8
24
6
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5
15
4
12
4
12
260
202
122
1
2
3
权重总和计分排序确定审核重点实例
某企业备选审核重点情况汇总表
废弃物量
主要消耗
环保费用（万元/ a ）
序 备选 审核 重点 水
渣
原料 消 耗
号 名称
（万 t/a）
（t/a ）
总量
t/a
费 用
水耗
总费 量用
能耗
标煤 费 总量 用
艺陈旧落后 中小企业众多，乡镇企业发展过快
3.1 清洁生产的概念
3.1.1 清洁生产的成因
末端治理 高消耗 环境污染已严重威胁到人类的生存于发展
“清洁生产”是实施可持续发展战略的最 佳模式（科学技术的进步使“清洁生产” 现实可行）
3.1.2 清洁生产的定义
联合国环境规划署与环境规划中心： 将综合预防的环境策略持续地应用于
物耗统计表 库存记录 进货验收记录 能源消耗与费用统计 车间成本费用 生产进度表等
资料收集清单-2
废弃物资料
排放报告/监测数据 分析报告
管理、排放、处理、处置 费用；
处理设施运行和维护费用 等。
国内外同行业资料（审 核重点）
单位产品原辅材料消耗情 况；
单位产品排污情况。
－清洁生产审核专家 －行业工艺专家 －环保专家
审计阶段（核心）
a 确定审计对象和目标
企业现状调研、考查 现场考查 确定审计对象
资料收集清单-1
工艺资料
原材料、产品与生管资料
工艺流程图
产品组成、产量报表
工艺设计的物料、热量平 衡数据
工艺操作规程 设备资料和运行记录 管道、线路图 布局、布置图等
第三章 工业企业环境管理
清洁生产★ 生命周期评价 环境管理体系（ISO14000） 循环经济 生态工业
第一节 清洁生产
中国人均资源低于世界水平
2003年中国经济的资源消耗
2003年GDP1.4万亿美元,占世界的4% 2009年GDP5.2万亿美元 2010年GDP7.0万亿美元 2011年GDP7.3万亿美元 2012年GDP 8.3万亿美元
准备阶段
a 领导决策
职责 签署正式文件
b 组建工作小组 c 制定审核工作计划 d 开展宣传教育、克服障碍 e 物质准备
如何组建工作小组？
审核小组（成员姓名、角色、职责、应投入时间等）： 组长：环保部门负责人 组员：几人－十几人，必须有1位财务人员，其他来
自技术、工程、生产、环保等部门。
外部专家：
☆ 确定审计对象
例
清洁生产中重要因素及权重值
清洁生产中 重要因素
排废物量 环境影响 废物毒性 清洁生产潜力 车间积极性 发展前景 总分 排序
权重值（W）
10 9 7 6 3 3
备选对象1 评分 得分
备选对象2 评分 得分
备选对象3 评分 得分
5
50
7
70
2
20
10
90
5
45
3
27
6
42
3
21
3
21
现场调查的方法与内容
不同操作周期的取样、化验数据； 现场提问
已经察觉的问题； 一线员工的抱怨、建议等。
现场考察：
追踪所有物流； 产品、原料、辅助材料、废弃物等物料，及其记录。
☆ 确定备选审计对象：污染物排放占公司比 例、能耗、水耗、材料消耗、废物回收费用、 末端治理费用、不良产品品质成本、排污费、 罚款、管理水平、其他
厂内 厂外 排 罚 小
小
末端 处理 污
治理 处置
计 费 费 费 款计
万元
万元 万t 万元 t/a
末端治理
高消耗
——避开了末端治理和高消耗
环境污染已严重威胁到人类的生存于发展 ——开创防治污染新阶段
“清洁生产”是实施可持续发展战略的最 佳模式（科学技术的进步使“清洁生产” 现实可行） ——使工业可持续发展 ——使企业赢得形象和品牌
3.1.5 国外、国内清洁生产概况
实施“清洁生产”是发达国家被公认为是实现 社会可持续发展的唯一途径。
美国环保局 污染预防和废物最小量化
《清洁生产促进法》：
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清 洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染， 提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务 和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减 轻或者消除对人类健康和环境的危害。
我国：过去 现在
3.2 清洁生产的步骤与实施
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
政府、上级部门应做的工作
a 职责及政策 b 环境法律和法规 c 树立典型 d 产业和行业结构调整 e 提高公众的清洁生产意识
3.2.1 企业实行清洁生产的程序
准备阶段 审计阶段 制定方案 实施方案 编写清洁生产报告
3.2.2 企业实施清洁生产的步骤
每创造1美元所消耗的能源 单位：百万焦
80
70
60
50
40
30
20 10 6
8
9
0
日本 意大利 法国
69
9
13
16
21
德国 英国 美国 加拿大 中国
资料来源：根据《2004年中国可持续发展战略报告》
我国主要耗水指标与发达国家比较
万元GDP用水量（t） 万元工业增加值用水量（t） 工业用水重复利用率（%） 农业GDP用水效益(美元/t)
我国 465 95 55 10.7
发达国家 13～91 19～85 85 85.5
中国可持续发展战略 机遇与挑战
可持续能力 Capacity
中国可持续能力 瓶颈突破
Policy Window
Demand 1992
2050
2100 时间
我国工业生产存在以下一些问题
产业结构不合理、整体工业水平粗放型经营 工业布局不合理 技术水平、企业生产运营管理水平低、生产工
概括地说：低消耗、低污染、高产出，实现经 济效益、社会效益于环境效益相统一的21世纪 工业生产的基本模式。
3.1.3 清洁生产的内容
清洁的能源 清洁的原料 清洁的生产过程 清洁的产品
内容
技术 工艺
过程
设备
控制 管理
员工
原辅材料 和能源
生产过程
废弃物
产品
(包括副产品 和中间产品)
排放
3.1.4 清洁生产的意义
资源消耗为50亿吨,其中 原油2.52亿吨,占世界的7.4%(进口34%) 原煤15.79亿吨,占世界的31% 铁矿石3亿吨,占世界的30%(进口50%) 钢材2.71亿吨,占世界的27% 氧化铝1168万吨,占世界的25%(进口
50%) 水泥8.36亿吨,占世界的40%
我国能源消耗与G-7国家水平比较
8
48
5
30
4
24
5
15
8
24
6
18
5
15
4
12
4
12
260
202
122
1
2
3
权重总和计分排序确定审核重点实例
某企业备选审核重点情况汇总表
废弃物量
主要消耗
环保费用（万元/ a ）
序 备选 审核 重点 水
渣
原料 消 耗
号 名称
（万 t/a）
（t/a ）
总量
t/a
费 用
水耗
总费 量用
能耗
标煤 费 总量 用
艺陈旧落后 中小企业众多，乡镇企业发展过快
3.1 清洁生产的概念
3.1.1 清洁生产的成因
末端治理 高消耗 环境污染已严重威胁到人类的生存于发展
“清洁生产”是实施可持续发展战略的最 佳模式（科学技术的进步使“清洁生产” 现实可行）
3.1.2 清洁生产的定义
联合国环境规划署与环境规划中心： 将综合预防的环境策略持续地应用于
物耗统计表 库存记录 进货验收记录 能源消耗与费用统计 车间成本费用 生产进度表等
资料收集清单-2
废弃物资料
排放报告/监测数据 分析报告
管理、排放、处理、处置 费用；
处理设施运行和维护费用 等。
国内外同行业资料（审 核重点）
单位产品原辅材料消耗情 况；
单位产品排污情况。
－清洁生产审核专家 －行业工艺专家 －环保专家
审计阶段（核心）
a 确定审计对象和目标
企业现状调研、考查 现场考查 确定审计对象
资料收集清单-1
工艺资料
原材料、产品与生管资料
工艺流程图
产品组成、产量报表
工艺设计的物料、热量平 衡数据
工艺操作规程 设备资料和运行记录 管道、线路图 布局、布置图等
第三章 工业企业环境管理
清洁生产★ 生命周期评价 环境管理体系（ISO14000） 循环经济 生态工业
第一节 清洁生产
中国人均资源低于世界水平
2003年中国经济的资源消耗
2003年GDP1.4万亿美元,占世界的4% 2009年GDP5.2万亿美元 2010年GDP7.0万亿美元 2011年GDP7.3万亿美元 2012年GDP 8.3万亿美元
准备阶段
a 领导决策
职责 签署正式文件
b 组建工作小组 c 制定审核工作计划 d 开展宣传教育、克服障碍 e 物质准备
如何组建工作小组？
审核小组（成员姓名、角色、职责、应投入时间等）： 组长：环保部门负责人 组员：几人－十几人，必须有1位财务人员，其他来
自技术、工程、生产、环保等部门。
外部专家：
☆ 确定审计对象
例
清洁生产中重要因素及权重值
清洁生产中 重要因素
排废物量 环境影响 废物毒性 清洁生产潜力 车间积极性 发展前景 总分 排序
权重值（W）
10 9 7 6 3 3
备选对象1 评分 得分
备选对象2 评分 得分
备选对象3 评分 得分
5
50
7
70
2
20
10
90
5
45
3
27
6
42
3
21
3
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现场调查的方法与内容
不同操作周期的取样、化验数据； 现场提问
已经察觉的问题； 一线员工的抱怨、建议等。
现场考察：
追踪所有物流； 产品、原料、辅助材料、废弃物等物料，及其记录。
☆ 确定备选审计对象：污染物排放占公司比 例、能耗、水耗、材料消耗、废物回收费用、 末端治理费用、不良产品品质成本、排污费、 罚款、管理水平、其他
厂内 厂外 排 罚 小
小
末端 处理 污
治理 处置
计 费 费 费 款计
万元
万元 万t 万元 t/a
末端治理
高消耗
——避开了末端治理和高消耗
环境污染已严重威胁到人类的生存于发展 ——开创防治污染新阶段
“清洁生产”是实施可持续发展战略的最 佳模式（科学技术的进步使“清洁生产” 现实可行） ——使工业可持续发展 ——使企业赢得形象和品牌
3.1.5 国外、国内清洁生产概况
实施“清洁生产”是发达国家被公认为是实现 社会可持续发展的唯一途径。