徐州市铜山县、贾汪区、沛县采煤塌陷地综合治理专项规划论证会

贾汪采煤塌陷地治理新增耕地系数及分级
乡镇名称 待复垦面积（公顷） 新增耕地面积（公顷） 新增耕地系数（%） 等 级
贾汪镇
501.42
426.30
85.02
一
青山泉镇
511.04
386.28
75.59
二
大吴镇
1371.24
1123.56
81.94
二
紫庄镇
666.68
468.96
70.34
三
合计
3050.38
2009年
2009年 2010年 2010年 2010年
合计
3266.42
2758.60
2286.49
5 保障措施
（1）行政手段
（2）资金手段
（3）技术手段
（4）法律手段
第二部分
徐州市贾汪区 采煤塌陷地综合治理专项规划 （2008-2010）
1 总
论
• 徐州市贾汪区采煤塌陷地治理范围为徐州 矿务集团有限公司、华润天能徐州煤电有 限公司以及地方煤炭造成的塌陷地、压占 地以及挖损地，其分布在徐州市贾汪区的 贾汪镇、青山泉镇、大吴镇、紫庄镇等四 个乡镇。
3 治理目标
• （1）2008年治理对象主要为较易实施的集中成片塌陷地 （新增农用地1199.90公顷，其中耕地1100.86公顷）
• 结合本次老工业基地复垦，一期采煤塌陷地治理工作已经完成
• （2）2009年治理对象主要为有一定实施难度的集中成片 塌陷地（新增农用地815.15公顷，新增耕地800.32公顷） • （3）2010年治理对象主要为采煤塌陷区内农村居民点 （新增农用地743.55公顷，其中耕地632.17公顷）
主要内容
• 一、总论 • 二、采煤塌陷地现状分析 • 三、采煤塌陷地治理目标与方针
• 四、采煤塌陷地治理任务与分区
• 五、保障措施
第一部分
徐州市铜山县 采煤塌陷地综合治理专项规划 （2008-2010）
1 总
论
• 铜山县采煤塌陷地治理范围主要为徐州矿 务集团（公司）、地方煤炭公司（如天能 集团）和利国铁矿煤炭和铁矿石开采造成 的大量塌陷地和少量压占地、挖损地；其 主要分布在铜山县的柳泉镇、大彭镇、柳 新镇、刘集镇、汉王镇、马坡镇、郑集镇 与利国镇等八个乡镇。
铜山采煤塌陷地治理新增耕地系数及分级
乡镇 柳泉镇 待复垦面积 （公顷） 705.23 新增耕地面积 （公顷） 571.66 新增耕地系数 （%） 81.06% 等级 二级 一级 二级 二级 一级
大彭镇
利国镇 刘集镇 柳新镇 郑集镇 汉王镇 马坡镇 合计
304.57
99.00 838.41 921.79 38.44 247.26 111.73 3266.42
青山泉镇
大吴镇
紫庄镇
合计
贾汪采煤塌陷地复垦情况统计表
耕地 镇名 总面积 小计 其中：新增耕 地 总投入 中央 省 市 县 其它 其中
贾汪镇
1112.53
696.94
637.35
3725.39
3099.0
152.387
474.0
青山泉镇
1143.6
693.46
417.71
2809.24
493.2
560.2
徐州市 铜山县、贾汪区、沛县采 煤塌陷地综合治理专项规 划论证会
2009.8.11
规划编制背景
• 根据市委常委贯彻省委关于加快振兴徐州老工业 基地的会议精神要求，为配合徐州老工业基地采 煤塌陷地复垦项目，结合铜山县、贾汪区和沛县 土地利用总体规划的实际情况，经市县国土资源 管理部门领导研究确定，计划对铜山县、贾汪区 和沛县所属的采煤塌陷地做总体上的统筹和安排， 有计划、有步骤地开展采煤塌陷地治理工作，落 实采煤塌陷地治理指标，为实现徐州市耕地总量 动态平衡目标服务。
铜山采煤塌陷地涉及村镇
乡镇 柳泉镇 大彭镇 利国镇 刘集镇 行政村 西象、前象、东蔡、王林、大冯、高皇、首路、饶山 程庄、王门、义安、权寨、大彭、候楼、大刘、闸口、胡集、周鹏 吴庄、万庄、马山 冯王、丁场、东风、施楼、棉布、许楼、欣兴、车村、刘集、李庄、程庄
柳新镇
郑集镇 汉王镇 马坡镇
唐沟、李庄、东城、黑璋、孙庄、天齐、新桥、魏庄城、柳新、马楼、杨场、团结
5045.6
762.38
201.95
1381.257
3245.56
3 治理目标
• （1）2008年治理对象主要为较易实施的集中成片 塌陷地（新增农用地495.44公顷，其中耕地400.09 公顷）
• 结合本次老工业基地复垦，一期采煤塌陷地治理工作已经完成
• （2）2009年治理对象主要为有一定实施难度的集 中成片塌陷地（新增农用地157.89公顷，其中耕 地157.89公顷 ） • （3）2010年治理对象主要为采煤塌陷区内农村居 民点（新增农用地1789.05公顷，其中耕地1685.26 公顷 ）
贾汪采煤塌陷地涉及村镇
乡镇 行政村名 村庄数
贾汪镇
大李庄村、大南庄村、王庄村、北泉村、石头阵村、岗子村、宗庄村、泉西村、 泉旺头村、泉河村、鹿楼村、韩场村、 八丁村、马庄村、四清村、白集村、后柿庄村、青山泉村、姚庄村、唐庄村、 蔬菜居委会 小吴村、瓦庄村、瓦店村、权台村、西大吴村、两妥村、建平村、段庄村、荒 里村、原种场、夏庄村、鹿庄村、湖里村、韩园村、解台村、蔡庄村、潘 安村 阮庄村、园艺村、杜楼村、油坊村、赵庄居民委员会、徐台村、常庄村、彭庄 村、紫庄村、董庄村、新庄村
铜山采煤塌陷地复垦情况表
乡镇 塌陷地总面积（公 顷） 1034.67 1163.88 306.27 2412.53 1900.31 96.72 568.42 152.76 7635.56 1601.66 661.35 89.09 其中
已复垦面积 （公顷）
119.87 19.33 56.49 675.62 641.26
正在实施复垦面积 （公顷）
33.00 579.60
未复垦面积 （公顷）
881.80 564.95 249.78 1736.91
柳泉镇 大彭镇 利国镇 刘集镇 柳新镇 郑集镇 汉王镇 马坡镇 合计
源自文库
48.75
1210.30 96.72 479.33 152.76 5372.55
铜山采煤塌陷地未复垦情况统计表
乡镇 柳泉镇 大彭镇 利国镇 刘集镇 柳新镇 郑集镇 汉王镇 马坡镇 合计 合计 881.8 564.95 249.78 1736.91 1210.3 96.72 479.33 152.76 5372.55 地类面积 农用地 511.93 64.78 133.07 679.97 383.78 82.94 245.16 29.44 2131.07 建设用地 47.47 368.63 46.47 986.03 767.39 13.78 233.83 121.57 2585.18 0.34 1.75 656.30 227.67 3.35 2102.42 未利用地 322.40 131.54 70.24 70.92 59.12 权属现状 国有 184.4 343.15 49.67 836.1 458.07 集体 697.4 221.8 200.11 900.81 752.23 96.72 251.66 149.41 3270.13 647.31 377.35 108.2 16.33 2.33 30.81 505.97 235.83 14.13 84.04 27.02 征用状况 已征用 该征未征
274.64
82.28 699.65 803.15 31.58 197.80 97.83 2758.60
90.17%
83.12% 83.45% 87.13% 82.14% 80.00% 87.56%
二级
二级 一级
铜山采煤塌陷地治理任务分解
建设分期 2008年 2008年 2009年 乡镇名称 刘集镇 马坡镇 汉王镇 待治理面积 838.41 111.73 247.26 新增耕地面积 699.65 97.83 197.8 新增耕地系数 83.45% 87.56% 80.00% 投资规模 586.89 78.21 173.08 建设期限 2008年 2008年 2009年
4 治理任务安排和分区
采用理论估算法、实地调查法和综合分析法确定铜山 复垦潜力总量为3266.42公顷 。 • （1）提取出可以进行采煤塌陷地治理的乡镇； • （2）抽取各乡镇可以进行采煤塌陷地的资源，根据采煤 塌陷地治理规划、土地集约化利用原则和当前土地利用状 况预测复垦新增耕地系数。 • （3）根据新增耕地系数确定分级标准（新增耕地系数大 于等于85.00%的为一级；新增耕地系数大于等于75.00%而 小于85.00%的为二级；小于75.00%的为三级），将铜山县 复垦潜力分为三级。
2405.10
78.85
----
贾汪采煤塌陷地治理任务分解
增加农用地（公顷） 待治理面积 建设分期 乡镇名称 （公顷） 2008年 2008年 2008年 2008年 2009年 2009年 大吴镇 青山泉镇 紫庄镇 贾汪镇 大吴镇 贾汪镇 217.05 236.58 31.72 79.18 46.03 36.75 小计 207.77 194.51 22.00 71.16 46.03 36.75 其中：增加耕 地 164.27 168.82 20.49 46.51 46.03 36.75 新增耕地系数 （%） 75.69 71.36 64.61 58.74 100.00 100.00 投资规模 （万元） 886.33 571.74 158.59 353.21 628.23 490.15 建设期限 （年） 0.8 0.8 0.8 0.8 0.5 0.5 项目名称 徐州市贾汪区大吴镇土地复垦项目 徐州市贾汪区青山泉镇土地复垦项目 徐州市贾汪区紫庄镇土地复垦项目 徐州市贾汪区贾汪镇土地复垦项目 徐州市贾汪区大吴镇塌陷地复垦项目 徐州市贾汪区贾汪镇塌陷地复垦项目
郑集村 西沿、虎腰、赵山、北望、马山、南望 九段、拾段、姜站、大新
2 现状分析
• 据详查，铜山全县塌陷地总面积7635.56公顷，涉 及村庄63个，人口104120人。
• 截止到目前为止，全县塌陷地治理面积为1601.66 公顷，其中新增耕地1026.89公顷，养殖鱼塘 98.15公顷，完成复垦总投入4053.205万元。
4 治理任务安排和分区
采用理论估算法、实地调查法和综合分析法确定贾汪 复垦潜力总量为3050.00公顷 。 • （1）提取出可以进行采煤塌陷地治理的乡镇； • （2）抽取各乡镇可以进行采煤塌陷地的资源，根据采煤 塌陷地治理规划、土地集约化利用原则和当前土地利用状 况预测复垦新增耕地系数。 • （3）根据新增耕地系数确定分级标准（新增耕地系数大 于等于85.00%的为一级；新增耕地系数大于等于75.00%而 小于85.00%的为二级；小于75.00%的为三级），将铜山县 复垦潜力分为三级。
贾汪采煤塌陷地复垦情况汇总表
其中 乡镇 总面积（公顷） 已复垦面积（公顷） 未复垦面积（公顷）
贾汪镇
1613.95 1654.64 2754.21 979.59 7002.39
1112.53 1143.6 1382.97 312.91 3952.01
501.42 511.04 1371.24 666.68 3050.38
规划编制主要任务
• （1）制定2008～2010年采煤塌陷地治理的目 标、任务和方针 • （2）调查分析采煤塌陷地现状及新增耕地潜力 • （3）确定采煤塌陷地治理的方案，分解与落实采 煤塌陷地治理的指标 • （4）划定采煤塌陷地治理区域，明确各采煤塌陷 地治理区域的方向和目标 • （5）制定采煤塌陷地治理规划实施和管理的相关 政策与措施
153.91
444.13
1157.8
大吴镇
1382.97
821.46
702.32
2662.44
186.4
130.5
34.04
782.74
1528.76
紫庄镇
312.91
222.48
222.48
1439.68
1267.0
71.68
14.0
2.0
85.0
合计
3952.01
2434.34
1979.86
10636.75
12
青山泉镇
9
大吴镇
17
紫庄镇
11
合计
-------
49
2 现状分析
• 据详查，贾汪全区塌陷地总面积塌陷地总面积 100520.9亩（7002.39公顷），涉及村庄49个。
• 截止到2007年，塌陷地已经治理3950.01公顷，因 塌陷地未稳沉、地籍未确认变更、资金存在缺口 等原因，部分塌陷地未得到治理，未复垦面积有 3050.38公顷 。 • 结合本次老工业基地复垦，一期采煤塌陷地治理 工作已经完成
2009年
2009年 2010年 2010年 2010年
大彭镇
柳新镇 柳泉镇 利国镇 郑集镇
304.57
921.79 705.23 99.00 38.44
274.64
803.15 571.66 82.28 31.58
90.17%
87.13% 81.06% 83.12% 82.14%
213.20
645.25 493.66 69.30 26.91