抓紧抓实四季度 决战决胜夺全年

抓紧抓实四季度决战决胜夺全年

为实现全面进位、奋力争先目标而拼搏奋斗——徐超同志在全县“大干四季度、奋力夺全年”动员会上的讲话

（2009年10月9日）

同志们：

国庆长假刚刚结束，县委、县政府就召开全县“大干四季度、奋力夺全年”动员大会，意图十分明确，导向十分鲜明，就是动员全县上下迅速从假日氛围中走出来，抓紧抓实四季度，决战决胜夺全年，为实现全面进位、奋力争先目标而拼搏奋斗。刚才，顾县长传达了全市金融工作会议精神，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好冲刺四季度工作，重点讲三方面意见。

一、客观分析形势，增强紧迫意识，迅速掀起“大干四季度、奋力夺全年”热潮

四季度是完成年度任务的最后关口，我们必须认清严峻形势，把握有利时机，切实增强大局意识和紧迫意识，为决战决胜全年奠定坚实基础。

一要坚决咬定目标，铆足干劲冲刺四季度。去年年初的县党代会上，县委确立“一年打基础、两年见成效、三年争先进、四年达小康”的目标定位，今年应该是大见成效之年；今年年初又提出“综合考核保四争三、各项工作争当先进”的具体要求，这些奋斗目标起到了鼓舞士气、凝聚人心的作用。尽管今年宏观形势不利，但这是普遍存在的共性问题，不能作为完不成指标的托辞，不能作为无法进位争先的借口，必须咬定目标不动摇，这也是对各级干部执行力的现实考验。四季度已经下来9天，如果再不增强时间观念和任

务意识，那么四季度指标就会有缺口，全年计划必然落空。我们必须一天不让、一着不松，真正以各项指标的完成来改变县域形象、提升经济位次。

二要充分肯定成绩，坚定信心冲刺四季度。截止9月末，全县地区生产总值、规模以上工业投资、社会消费品零售总额等6项指标增幅同比在全市进位；定报工业增加值、规模以上工业投资、城镇居民人均可支配收入等6项指标超时序进度；全县工业主导行业复苏势头明显，造纸行业呈现逆势上扬，纺织、化纤等行业逐步转暖，轻工、麦芽、饲料等行业企稳回升；一般预算收入增幅从元月份的6.8%升至9月份的25.5%，呈逐月攀升态势；定报工业增加值、主营业务收入、利税、利润均超序时进度，同比增幅都在15%以上。年内将新开工沙印工业园、陆上风电、益海粮油二期等10个以上重大项目，有望建成投产36个重点项目，筑宝风电塔筒、海韵国际大酒店等项目还将陆续有一批外资到账；筑宝机械一期、益海粮油、九阳生物等一批新投产企业年内可形成税收贡献，三氯蔗糖等企业有望跻身千万元税收行列。还将新开双拥南路开发地段、文体中心等10项重点工程，竣工双山南路、西北绕城等12项在建工程；今年新建成的近万亩设施农业示范园将投产见效，盘湾、兴桥、陈洋、特庸、海河等镇年内还将分别建成2000亩以上设施农业示范园，洋马、新坍、千秋、临海等其他镇至少建成一个千亩以上示范园。这些都为冲刺四季度奠定了坚实基础，只要我们紧抓在手、紧盯不放，就一定能顺利实现既定目标。

三要正视存在问题，奋起直追冲刺四季度。从纵比看，截止9月末，全社会固定资产投资、注册外资实际到账、全口径财政总收入、地方一般预算收入、自营出口等6项指标未达序时；自营出口、注册外资实际到账两项指标同比分别下降13%、46.7%。从横比看，定报工业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、注册外资实际到账增幅分别列全市第5位、6位、7位、9位，完成序时分别列全市第6位、6位、8位、7位；税收占一般预算收入比重低于全市平均水平11.1个百分点。从县内看，镇区之间不平衡性较大，一般预算收入仅有临海、通洋等11个镇区完成序时，其余镇区平均欠序时11.8个百分点，最多的欠29.3个百分点；注册外

资实际到账有13个镇区未达序时；定报工业开票销售有13个镇区负增长，降幅最多的达45%。290家定报企业中，税收不足10万元的达106家；去年纳税100万元以上企业中，有32家入库税收同比下降；20家重点培植的500万元以上税收企业中，开票销售和入库税收同比下降的均达11家。要完成序时任务，与前9个月平均数相比，后3个月全社会固定资产投资平均每个月要多完成1.3亿元，注册外资实际到账要多完成1814万美元，全口径财政总收入要多完成2074万元，地方一般预算收入要多完成1169万元，社会消费品零售总额要多完成1.6亿元，自营出口要多完成1289万美元。从中可以看出，完成指标压力很大，我们必须一天当作几天干，迅速掀起大干四季度、奋力夺全年的热潮。

二、突出工作重点，把握关键环节，进一步落实“大干四季度、奋力夺全年”的过硬措施

四季度是完成全年的收官之战，必须紧抓每一天，紧扣每一项指标，全力以赴组织攻坚。

（一）工业经济抓运行。前一阶段，我们分两批组织今年计划税收超千万元、500万元企业负责人，集中观摩双山集团、宏宇农化等企业“两提一扩”现场，从企业交流情况看，19家骨干企业今年税收大多数都在增长；从国庆期间生产情况看，55家重点企业有2/3在加班。总体来说，工业经济正呈现企稳回升态势，但面上企业仍然存在开台不足、利润空间不大等问题，必须采取有效措施，切实加以解决。现有企业要争贡献。继续实行分类指导、分别要求，144家税收增长企业要坚持不压产、不停班，确保满负荷生产；146家税收下降企业要积极抓调整、争市场，努力实现税收增长。同时，县经贸委、统计局要迅速排出年内有望跻身定报工业行列的企业，鼓励加大生产、抓紧冲刺，确保全年新增定报企业60家以上。新竣工企业要快达效。对今年新投产的筑宝机械、益海粮油、九阳生物、宝松机械等82家企业，要强化要素协调，确保年内都能形成销售、实现税收。存量资产要抢盘活。7月份我们排出全县87家企业、35.7万平方米闲置厂房，要求年内至少盘活36家企业、15万平方米，目前正在实施的有29家企业、7.35万平方米。相关镇区要对照既定的盘活计划，与投资业主逐一见面，明确时间节点，

帮助合作重组，确保年内不折不扣地完成盘活任务，新增开票销售1.7亿元、入库税收450万元。同时，对宏宇农化等85个200万元以上在建“两提一扩”项目，要按照既定计划，倒排工期、加班加点，确保四季度再有20个以上竣工投产。技术创新要早推进。市委、市政府高度重视科技创新，专门召开了会议进行部署。我们必须认真贯彻落实,迅速筛选一批具备条件的企业，推动技术改造，加强产学研合作，确保四季度再有25家以上企业实施技改，全年申报科技项目50个以上、获批20个以上，完成专利申请370件，新建省级工程技术研究中心2个，新增国家高新技术企业2家。同时，要超前扒排申报项目，力争明年申报各类科技项目不少于60个，实现1个重大科技成果转化项目，争取各类扶持资金在今年基础上有所增长。

（二）重大项目抓推进。目前我县重大项目总体上推进有力、进展顺利，但回报率不高、新开工数较少、建设速度偏慢仍是四季度需要着力解决的突出问题。要强推一批在建项目快达产。强化要素协调，加快厂房竣工，推动设备安装，确保10月份奥泰重工一期、天富纤维素、天源铁芯等9个项目竣工投产，11月份闽豪科技、恒宇化工、益驰汽配等11个项目竣工投产，12月份凯利达设备、远洋船舶辅机、旭成汽配等16个项目竣工投产。县招商局要重新排定重点在建项目的序时节点，落实责任主体，定期开展督查，全力推动快建设、早竣工。同时，要进一步加快特色园区建设，确保临港工业区、染整集中区以良好形象迎接全市项目“家家到”观摩。要重抓一批成熟项目快开工。列入“重大项目推进突击月”的10个新开项目中，目前已有8万吨苇浆、三氯蔗糖二期、太阳能光伏电站等3个项目开工，沙印工业园、益海粮油二期、风电塔筒等7个项目要加快前期准备，帮助办理手续，确保10月份都能开工建设。同时，对前阶段东莞专题招商活动签约的21个项目，相关镇区要成立专门服务班子，明确责任，限时推进，力争洋马汽车产业园、海通医疗器材等项目年内开工。要紧盯一批重大项目快储备。请条线同志牵头，迅速研究新一轮招商工作，突出抓好临港重型机械装备、开发区机械电子、黄沙港海水产品加工、临海印染服装等产业招商，确保再储备一批项目，为明年项目建设奠定基础。同时，