学前教育公益性改革思考

学前教育公益性改革思考

摘要：随着教育理论的深化发展，学前教育在社会上得到普遍关注，学前教育公益性再次成为人们讨论和关注的焦点。无论是从法律、社会、个人层面，还是教育层面看，学前教育公益性都是教育发展的必然趋势。从政府、社会、家庭几个角度对当下学前教育进行改革，从全新的角度去认识学前教育教师需要具备的职业素养，对学前教育的公益性发展有重要的指导意义。

关键词：学前教育；公益性；改革

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”这句话一直被人们看作是至理名言。二战后，日本一贫如洗，政府有幸得到一大笔资金，却宁愿全体国民忍饥挨饿，也要把资金全部用在教育上，这为后来日本科技发展和经济腾飞提供了人才保障。梁启超《少年中国说》云：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”教育关涉其未来的发展，直接影响着一个国家的国民素质和文明程度。“百年大计，教育为本，人们开始认识到学前儿童也处于受教育阶段，并且教育结果直接影响到儿童一生的发展。20世纪初，国际上学前教育就被列为社会公共事业的一部分。但因为受经济发展水平等诸多因素影响，一些国家出现了私人性质的幼儿园。在我国，幼儿园被看成是哄孩子的场所，在利益最大化的商业追求下，私立幼儿园如火如荼地发展起来，幼儿园的公益性性质不断被弱化，进而引起学术界对学前教育公益性话题的探讨，

学前教育的公益性改革被推到台前。

一、学前教育公益性改革的意义

（一）从法律法规层面看，学前教育必须进行公益性改革

《中华人民共和国教育法》第八条第一款规定：“教育活动必须符合国家和社会公共利益。”第二十五条第三款规定：“任何组织和个人都不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有均等的受教育机会。”2017年5月，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部联合印发的《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》指出：“到2020年，要基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。”2018年我国颁布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》开篇就指出：“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。”学前教育既然位列教育范畴，就应遵从教育法规，明确学前教育的意义，即学前教育公益性的性质宗旨。

（二）从个人成长层面看，学前教育应该进行公益性改革

在整个教育领域，学前教育极为特殊，其看似与知识学习无关，却是人生最重要的教育阶段。一个人在一周岁前通过无意识接触触发神经细胞生长，从而生成诸多生理天赋与潜质。在学前教育阶段，孩子的性格具有极强的可塑性，诸多性格潜质会受到周围的环境影响而被激发。开朗与忧郁，自信与自卑，友爱与团结，基本都会在这一阶

段形成。所以，学前教育应该在教育性和公益性上投入更大的精力。培养的是人才，强大的是民族，无论从哪个方面看，学前教育都是“百年大计”。

（三）从社会现实层面看，学前教育需要进行公益性改革

随着社会经济的飞速发展，我国的工业化水平越来越高，人们的生活节奏越来越快，双职工家庭也越来越多，夫妻无暇全天候照顾幼小的子女，但希望孩子能接受更好的教育。所以人们对幼儿园的需求就越来越大，于是就出现了幼儿园入学难和入学贵的现象。出现这种现象的原因，一方面是由于幼儿园数量不足，供不应求；另一方面是因为父母都想从照顾孩子的生活琐事中抽身，把更多的精力放在自己的事业上。所以，各类私立幼儿园应运而生。

（四）从教育教学层面看，学前教育可以进行公益性改革

我国整个基础教育，从小学到高中，都存在着一定程度的以考试分数论“英雄”的现象。素质教育提了很多年，除了一些大城市学校在素质教育上做得较好外，全国大多数学校，仍旧存在积重难返的填鸭式教学、题海战术等以考试成绩作为唯一评判孩子优劣标准的做法。繁重的学习压力、紧张的学习氛围让教师无暇顾及考试科目以外的教育，很难从教育的本质上去开展着眼未来的人性化教育。而学前教育处于没有学业竞争的阶段，没有积重难返的诸多顽疾，一切可以根据实际需求和长远目标去探索规划教育。

二、学前教育公益性改革的举措

（一）政府的重视

首先，政府要加强战略引导。学前教育只有上升到国家战略高度才会真正被贯彻执行，并被各级政府落实。其次，政府要完善政策规范。我国目前关于幼儿园的法律、法规不多，对开设幼儿园缺少相应的规范，在幼儿教育上也缺少完善的教学体系。最后，政府要加大资金投入。充足的资金是推动政策落实的保障，政府必须在预算中拿出相应的资金，作为学前教育改革的启动资金，这样才能更有效地推动改革。

（二）社会的支持

在政府宏观引导、微观监督的外部条件下，吸收并合理利用社会闲散力量，以社区为基本单位开办幼儿园，是一种新的尝试。不同的人分别可以在岗前培训、后勤服务、活动指导、保育保健等不同岗位作出自己的贡献。人们可以通过参与锻炼获得成就感，进而使这类志愿活动取代广场舞，成为新时代的靓丽景色。

（三）家庭的配合

学前教育需要从多方面入手，家庭是一个必不可少的环境因素。这首先需要家长转变传统观念，高度重视学前教育。幼儿园可以定期开展家长培训讲座，告诉家长要让孩子充分发挥天性，既不可以过分溺爱孩子，也不可以责罚冷落孩子。同时要保证教师观念与家长观念一致，防止孩子面对不同的人吸收不同的思想而产生人格分裂。

三、学前教育教师应具备的职业素养

学前教育教师除了掌握专业知识、专业技能外，还需要具备基本的专业素养。

（一）爱心

爱心指的是教师喜欢孩子，否则再有能力的教师也不能入职幼儿园。不把孩子当生命一样呵护的教师对孩子的伤害是巨大的，不管是有意还是无意，没有爱心的人都会对幼儿的身心造成伤害，可能给孩子留下一生的阴影，使其形成卑怯、阴暗的心理性格。

（二）良心

良心指的是健康的三观，即人生观、社会观、价值观。对于没有表达能力和鉴别能力的幼儿，有时仅凭教师的爱心是不够的，当利益发生冲突时，幼儿教师要能够作出最佳的选择。良心是一个底线，任何行为都不能以伤害孩子为代价。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，这不仅仅是一句口号。

（三）耐心

幼儿教师要能够宽容淘气的孩子，用合理的方法教育孩子。幼儿的活动相对简单，思维相对幼稚，教育形式相对枯燥，这就需要幼儿教师耐得住寂寞，不会因为环境因素而影响工作。面对淘气的孩子，教师不能用恐吓的方法来约束他们，要能够运用专业的知识应对突发的状况和单一的情境。

（四）童心

童心是儿童美好的天性之一，它是无拘无束的想象力，也是天马行空的创造力。所以幼儿教师也应该具有一颗梦幻般纯美的心，可以和孩子们一起沉浸在童话世界中，展开想象，放飞心灵，保护孩子们的童话世界。不能以现实的世界规则去束缚孩子的想象力，不要以成