浅谈灵活就业人员社会保障制度设计

浅谈灵活就业人员社会保障制度设计

摘要社会经济的持续进展，催生了一批灵活就业人员的出现。因为这类就业人员的劳动关系和用工形式与传统意义存有差别，如何给予灵活就业人员以社会保障，成为社保部门急需解决的问题。通过对灵活就业人员社会保障制度设计实行分析，并提出合理建议，希望对促动社会保障制度的建设有所协助。

关键词灵活就业；社会保障；制度

灵活就业是新型的就业形式，其含括的内容相对较广。虽然这种就业形式的出现，在一定水准上促动了社会就业，推动了社会经济的进展，但却增大了社保部门的工作难度，所以，社保部门需要结合灵活就业的特点，设计完善的社会保障制度，以此来保障灵活就业人员的基本权益。

1社保部门应树立准确的观点

现阶段，社保部门需要将灵活就业人员纳入到社会保障体系之中，并树立以灵活就业人员为社会保障主体之一的观点，社保部门应清楚

的理解到，灵活就业是未来就业进展的必定趋势，这种就业方式不是

我国特有的，在国外也表现了良好的进展态势1。基于此，社保部门必须将解决灵活就业人员的社保问题，作为工作的重点，只有这样，才

能衬托出中国特色社会主义的优越性，并体现社会保障的公平公正性

原则。同时，社保部门解决灵活就业人员的社保问题，代表着国家对

这种就业形式的认可，有利于推动无业人员的就业，从而降低社会的

失业率，促动社会的进展。由此可见，将灵活就业人员纳入到社会保

障体系，并将其作为设计社会保障制度的重点内容，具有重要的意义。社保部门不应将这项工作作为阶段性和临时性的工作，而是要建立一

个长效运行机制，以此来确保灵活就业人员社会保障制度的贯彻落实。

2制定福利政策

为进一步强化灵活就业人员社会保障工作的效果，社保部门能够

制定并实施福利政策。当前，社保部门所制定的社会保障制度，显然

无法满足灵活就业群体的需要。所以，社保部门应结合灵活就业的特点，制定福利政策，给予灵活就业人员更多的便利和优惠，例如：降

低灵活就业人员的缴纳医疗保险和养老保险的费用比例，并建立多种

缴费方式，给予灵活就业人员更多的选择空间。同时，还要制定政策

保护灵活就业人员的基本权益，减少安全风险。此外，因为灵活就业

存有多重劳动关系的特点，例如：家政服务、兼职等。这个特点对于

原有保障制度来说是一个新的挑战，现行的社会保障制度显然无法对

这部分灵活就业人员实行保护，所以，制定一个完善且适合性强的社

会保障制度，应该成为社保部门的主要工作。

3增强治理行为

社会保障部门需要采纳灵活的方式处理社会保障关系治理问题，这样做的主要目的在于确保社会和地区进展的稳定性，实现社会保障制度的可持续进展2。所以，社保部门在区分灵活就业人员类型的过程中，应分析不同类型人员的需求特点，并将其作为基础，针对不同类型人员的需要，采取差异化的政策和治理方法。例如：对于城市下岗人员中的灵活就业人员，采取的社会保障措施，应与农民工灵活就业保障措施存有差别，这个点同样是社保部门需要注重的内容。社保部门能够通过创新治理制度的方式，提升自身的治理水平，以此来构建专门解决灵活就业人员社会保障问题的治理部门，重新对灵活就业人员的社会保障关系实行定义，以提升治理的有效性。例如：社保部门能够增设灵活就业人员社会保障窗口，专门为灵活就业人员社会保障提供服务，同时社保部门还要鼓舞灵活就业人员，通过正常的渠道参与社保。部分地区的社部门与银行之间达成了合作，灵活就业人员能够到银行实行缴费。采纳这些措施的目的是为灵活就业人员提供更加便捷的服务。

4实行合理的措施

想要让灵活就业人员切实享受到社会保障，社会保障部门必须结

合灵活就业人员的实际情况，设计一套保障其基本权益的措施。例如：设计灵活地缴费基数措施，让他们根据自身收入情况，自由选择缴费

基数；对缴费方式实行创新，灵活就业人员能够选择月度缴费、季度

缴费、年度缴费等方式参与社会保障。同时，社保部门还要提升灵活

就业人员劳动关系转移的便利性，就业人员劳动关系转移后，社保缴

费年限能够合并，以此来增加灵活就业人员参保的信心，使社会保障

制度真正得以贯彻落实。

5设置合理的目标

社保部门能够通过设置目标的方式，将灵活就业人员社会保障工

作分为几个层次，例如：初级目标和最终目标。其中初级目标是指将

社会保障制度与下岗再就业政策相结合，促动就业，提升社会资源的

利用效率。而最终目标为，从根本上对我国社会保障制度实行改革，

促使其成为一个完善公平的制度。

6结语

综上所述，灵活就业人员的数量与日俱增，如何解决这部分人员

的社会保障问题，已经成为社保部门的重点工作内容。所以，社保部

门应树立准确的观点，通过增强治理、出台优惠政策等措施的使用，切实解决好灵活就业人员的社会关系问题，从而为我国全新社会保障制度的建立奠定基础。

【参考文献】

1杜人淮,徐宇.新型灵活就业人员劳动和社会保障研究J.中国劳动,2018(10)：44-50.

2林军.浅谈灵活就业人员社会保障中的问题与对策J.中国国际财经(中英文),2018(02)：78.

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