行政服务中心最新上半年工作总结和下半年工作思路

行政服务中心最新上半年工作总结和下半年工作思路2020年上半年,市行政服务中心全面贯彻党的十九大精神,认真落实“四个全面”战略布局和上级关于简政放权、放管结合、优化服务的改革总要求,坚持需求导向、问题导向、效果导向,并以“将改革进行到底”的决心和气魄,纵深推进行政审批制度改革和公共资源配置市场化改革,全市行政审批服务和公共资源交易“两个平台”的服务品质进一步提升,为全市经济转型发展创造了良好的体制保障和政务服务环境。现将工作情况汇报如下:

一、2020年上半年工作回顾

(一)全面深化“最多跑一次”改革,行政审批服务更加便民增效。紧紧围绕“最多跑一次”“就近跑一次”和“不用跑一次”改革目标,以“全覆盖、全进驻、无差别”为重点深化“最多跑一次”改革,取得了显著成效。目前,XX市级“最多跑一次”事项802项,县(市、区)平均712项,公布第一批“一件事情”清单213项,全市“最多跑一次”实现率为94.6%,群众和企业对改革的满意率为96.4%。

1.“无差别全科受理”率先实施。一是推进事项“全进驻”。按

照“应进尽进”原则将所有政务服务事项全部纳入行政服务中心“一窗受理、集成服务”体系,除了不宜集中进驻行政服务中心的政务服务事项外,群众和企业到政府办事事项,通过审批处室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式,100%进驻行政服务中心大厅集中办理,实现了李克强总理要求的群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。二是推进受理“全科化”。认真落实省委省政府提出的政务服务“无差别全科受理”新要求,在3月12日南湖区试点推进“无差别全科受理”的基础上,进一步扩大改革覆盖面,于4月23日在全省率先实现市县两级行政服务中心“无差别全科受理”。三是推进服务“体系化”。积极推动”无差别全科受理”向镇(街道)、村(社区)延伸,5月底所有镇(街道)实现“无差别全科受理”,形成了无堵点、全覆盖、高效能的市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级“无差别全科受理”政务服务体系。改革后,全市共整合窗口369个,设置“无差别全科受理”窗口155个,行政服务中心前台受理窗口平均压缩51%,受理人员总量减少121人,日均办件量提升35%以上,实现群众办事“只进一扇门,只跑一个窗,可办千件事”。

2.重点领域改革取得重大突破。一是全面推进企业投资项目高效审批。积极推行承诺制、标准地、代办制改革,推动企业投资项目提速、提质、提效。如嘉善县对不属于负面清单的工业投资项目审批方式进行流程再造,实现企业投资项目从土地征转用审批起至建筑工程

施工许可证办结之日止,全部行政审批手续在50个工作日内完成,得到冯飞常务副省长批示肯定。二是全面提升商事登记便利化水平。制定《XX市“证照分离”改革实施方案》,在XX经济技术开发区等4个国家级开发区对98项行政许可事项开展“证照分离”改革,常态化企业开办提速明显,南湖区率先在全省实现常态化企业从受理到领取税务发票“一站服务、一天办结、一链管理”。三是全面优化便民服务领域办事流程。深化不动产交易登记“最多跑一次”改革,在巩固“不动产登记一小时即时办”的基础上推动不动产业务向基层延伸,大桥、王江泾等较大的镇(街道)已完成延伸工作,群众办理不动产登记无需出镇。深化公安服务“最多跑一次”改革,重点提升户籍、车驾管和出入境业务的群众办事便利度。

3.智慧审批平台建设稳步推进。一是建立“信息化”受理端。依托政务服务网完善“一窗受理”平台,将各部门、各条线的多个业务端集中于“一窗受理”平台一端办理,实现群众“一端申报”,政府“一口受理”。在加快推进数据共享和系统对接的基础上,全面简化办事材料,全市共有214项民生事项仅凭身份证就能实现“一证通办”,进一步方便群众。在“一证通办”的基础上,叠加运用“人脸识别”技术,以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为办事唯一标识,创新推出“刷脸通办”服务,服务对象在通过“人脸识别”后,系统自动生成办理事项所需各类材料,10秒钟内即可完成身份验证、数

据调取、电子签名、材料审核入库等所有环节。同时,积极推动“一窗受理”平台向镇(街道)、村(社区)延伸,逐步实现“镇(街道)窗口综合无差别受理、县级后台分类审批、镇(街道)窗口统一出件”。二是打造“自助化”服务区。在各地行政服务中心设立“24小时”自助服务区(“市民之窗”),投放综合自助终端设备,同步整合各类自助终端设备及功能,接入全市各类行政审批和公共服务事项,实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的“24小时”自助服务。如在南湖区行政服务中心自助服务区,即便在非工作时间,群众也可办理不动产查询打印、社保查询打印等534项业务。6月底,综合自助终端将实现市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖,群众可在任何时间段就近选择综合自助终端自助办事。三是研发“动态化”追踪码。推行“一码全知”服务,运用二维码技术,自收件起与文书同步生成二维码,动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息,群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息,实现群众查询办事情况“一码在手,随扫随知”。

4.大厅窗口服务水平显著提升。一是推进受理标准化建设。编制全省首部《“无差别全科受理”工作规则》,绘制“无差别全科受理”流程图,制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询、受理、办理、出件在内的8项基础服务规则,实现“无差别全科受理”的规范化、标准化管理。二是强化人员星级化管理。制定“五星级”量化评定标准,

根据受理人员的业务能力,对窗口受理人员进行星级管理。建立受理人员业务等级与工资待遇挂钩制度,每增加一个星级,可按相应标准酌情提高工资待遇,不断激发受理人员的主观能动性和自身潜力,充分适应“无差别全科受理”需求。三是加强业务全科化培训。出台《XX 市行政服务中心窗口工作人员无差别受理业务技能培训方案》,实现全科业务轮训,不断提升窗口工作人员的业务素质和服务水平。完善《XX市行政服务中心大厅管理考核办法》,不断加强大厅和工作人员日常管理。

5.涉批中介服务改革不断深化。一是健全相关制度。起草《进一步深化行政审批中介服务改革工作方案》,研究巩固深化改革成果、创新投资项目中介服务方式。会同市建委等部门研究建筑工程项目“联合测绘”“竣工测验合一”改革,参与起草“联合测绘”“竣工测验合一”改革工作方案。二是开展“回头看”。组织各地、各有关部门做好2020年度行政审批中介服务机构考核评价工作。会同市统计局对2020年度涉批中介服务“双降50%”情况统计调查,在全市范围内抽取170个企业投资项目样本,经比对分析全部实现“双降”目标。三是完善“淘中介”平台。按照省审改办、省发改委《关于印发“浙江网上中介超市”平台建设方案的通知》要求,对“淘中介”平台进行技术改造,完善“淘中介”平台“1大厅、2系统、4库”建设,5月下旬完成市、县平台现有数据向省“网上中介超市”平台推送。