坚持好快干、跨越不动摇(市委工作会议讲话)

坚持好快干跨越不动摇

确保经济增长继续走在全省前列

——在市委三届四次全体（扩大）会议上的讲话

张新实

（2009年1月6日）

同志们：

这次市委扩大会议，是在全国上下沉着应对经济环境面临前所未有的困难与挑战，全力以赴保持经济平稳较快发展的新形势下召开的。会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，进一步动员全市上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓重大机遇，应对各种挑战，全力攻坚大项目，全力以赴促发展，确保经济增长继续走在全省前列。

刚刚过去的2008年，是极不寻常、极不平凡的一年，大事多、困难多、国内外经济环境不确定因素多。全市上下在省委、省政府的坚强领导下，始终坚持“好字当头、后发快进、干字为本”的指导思想，牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心态，锐意进取，攻坚克难，主要经济指标增幅继续处于全省前列，城乡居民生活明显改善，社会保持和谐稳定，民主法治进程加速推进，党的建设不断得到加强。可以说，我们走过了跨越发展历程中重要的一年，经济发展和社会进步迈入了厚积薄发、加速崛起的新阶段。

今年是建国60周年，也是实施“十一五”规划的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。面对宏观经济形势的新变化、科学发展观的新要求、区域竞争的新态势、人民群众的新期待，我们必须始终把“坚持好快干、跨越不

动摇”作为当前和今后一个时期的鲜明工作导向，做到“能上加能、快上加快、好上加好”。能，是一种精神、一种气概、一种抱团的力量，“能上加能”就是要进一步树立强势心态，坚定必胜信念，争先进位谋发展，你争我夺创第一，确保经济增长继续领先全省；快，是一种速度、一种标志、一种赶超的豪气，“快上加快”就是要坚持跨越发展不动摇，扩大主体，做大总量，壮大实力，确保宿迁财富积累越来越多，人民群众生活水平不断提高；好，是一种方向、一种责任、一种执着的追求，“好上加好”就是要按照科学发展观的要求，转变增长方式，提升发展质态，构筑特色优势，确保全市经济社会健康协调可持续发展。在今后工作中，我们就是要彰显“能上加能”的强势心态，保持“快上加快”的强劲势头，坚定“好上加好”的发展理念，以“能”树信心，以“快”促增长，以“好”谋长远，以“干”抓落实，顽强拼搏，奋力冲刺，以跨越发展的新业绩续写“宿迁突破”的新篇章。

一、以“能”树信心，全力促发展，进一步保持经济增长领先全省的强劲态势

信心比黄金更重要。近年来，我们面对人口多、底子薄、基础差、起步难的基本市情，能够取得如此辉煌的业绩，靠的是全市上下艰苦不懈的努力，演绎了“我能、我行、我成功”的壮美华章。当前，金融危机带来的困难还在扩大、挑战仍然严峻，我们别无它途，更应弘扬和彰显这种“精气神”，以直面危机、迎接挑战的态度，以横扫千军、战胜万难的斗志，以后发快进、跨越发展的拼劲，变压力为动力，化危机为机遇，闯出华山一条道。

1、弘扬“能”的气势，必须客观总结去年发展成绩。过去的一年，在各种困难和挑战明显增多的情况下，全市经济继续保持快速健康发展的好势头。预计全市实现GDP675.2亿元，同比增长14.6%；财政总收入92.1亿元，一般预算

收入46.5亿元，同比分别增长50.6%和41.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为10950元和5500元，同比分别增长15.7%和15%；财政总收入、一般预算收入、规模以上工业增加值、工业用电量、实际到账外资等主要经济指标增幅继续位居全省第一。更让我们感到欣慰和自豪的是，经济运行质态发生了明显改善。全市一般预算收入占财政总收入的比重达50.5%，比全省平均水平高12.5个百分点，在全省所占的比重由2005年的1%上升到1.7%，表明我们追赶型、跨越式发展一年比一年进步；税收收入占一般预算收入比重由2005年的68.4%提高到76.1%，表明了经济发展是健康的、实在的；工业固定资产投资达到364亿元，占全社会固定资产投资的比重由2005年的25.6%提高到60.2%，表明我们工业化进程快速推进，发展后劲是越来越足的；房地产开发完成投资85亿元，增幅由2005年59.5%回落到21%，占固定资产投资的比重由2005年的22.2%回落到16.2%，表明了房地产业发展是平稳健康持续的；全社会消费品零售总额增幅达到24%，创历史最高水平，表明了城乡市场日益活跃，消费拉动效应开始显现。各县区也呈现出你追我赶、竞相发展的良好态势，三个县的财政总收入增幅均超过60%，其中，沭阳县财政一般预算收入达12.5亿元，距离“跻身苏北前三强”仅一步之遥；泗阳县一般预算收入三年跃升6位，“六年振兴”取得了明显成效；泗洪县一般预算收入在苏北排名第14位，“冲进苏北前十强”步伐越走越快；宿豫区一般预算收入三年增长了1.66倍，顺利实现“三年翻番”目标；宿城区一般预算收入达7.59亿元，税收占比高达80.7%。这些成绩，都是我们迎难而上、苦干实干的结果，也进一步充实了宿迁人办事说话的底气和份量，激发了跨越发展的激情与豪气。

2、弘扬“能”的气势，必须准确分析宏观经济形势。去年以来，由世界金融危机引发的严峻形势对我国经济的影响还在进一步加剧，正加速从南向北、从中小企业向大企业、从出口行业向其他行业传导，经济增长下滑已成为突出问题。可以说，今年经济社会发展面临的困难和矛盾可能来的相对晚、冲击难预料，挑战和压力可能会更大。但困难是一面镜子，如果束手无策，怨天尤人，困难就成为始终高悬的“灭顶石”；如果迎难而上，奋起直追，困难就成为跨越腾飞的“起跳板”，就能化险为夷、化危为机，闯出一片新天地，创造更多新优势。我们要不背过去成绩包袱、不受习惯做法束缚、不为任何风险所惧、不被地域思维所限，牢固树立想率先、敢率先、能率先的志气，以特殊精神谋划特殊之策，作出特殊努力，打破常规，勇闯难关，克难奋进，在挑战中前行，在困难中奋起。也只有这样，我们才能在这场没有补考的“集体应试”中力拔头筹，才能在这次经济结构的“重新洗牌”中抓得好牌，才能在当前全球发展的“冷环境”中营造出加快发展、跨越发展的“热效应”。

3、弘扬“能”的气势，必须敏锐捕捉难得发展机遇。机遇是最宝贵的发展资源，不可多得，不容错失。在当前纷繁多变的经济环境中，我们看机遇必须登高望远，俯视自己，狭路闯关，一往无前。一是宏观政策宽松的机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打出了一系列扩大内需的“组合拳”，给我们提供了多年企盼、急切需要、短期见效、长期受益的政策机遇和宽松环境。二是市场洗牌调整的机遇。经济形势的重大变化，必然带来利益的调整和资源的整合，必将为我们承接产业转移，提升产业层次，缩小与发达地区差距提供绝好机会。三是低成本生产建设的机遇。当前，国内外原材料价格大幅回落、劳动力成本持续走低、重大技术装备和一些进口设备价格下降，给企业节本增效、扩大投