论我国海外投资保险制度的构建

海外投资保险制度 是指 资本 输 出国政府对 本 国的海
经营机构 是否分 离来 看 ， 叉可 分为单 一 制 的海外投 资保
外投资者在国外的投资可能遇到的政治风险提供保证或
保险 ， 双方签订 保 险合 同 ， 当承保 的政治 风险 发生 时 ， 由
险机构和分离制的海外投 资保险机 构。美 国和 日本 的海 外投资保险机构其 保险业务 的审批权 和具体 业务 的经 营 权均 由同一机 构行 使 ， 于单一 制 的类 型。德 国的海 外 属 投资保 险机构则 不然 。 保 险业务 的 审批权 和具 体业 务 其
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
关 于 保 险 人
保险人 即保险机 构 ， 指海外投 资政治 风险 的承保者 。 在保 险机构 的没置上 各国采用 了不同的类型 。（ ） １从性质 来看 ， 海外 投资 保险 机构 可 分为三 种类 型 ： 府公 司 型 、 政 政府机构型 、 府机构 和 国营公 司联 合 型。美 国的 Ｏ Ｉ 政 ＰＣ （ｖＴ ｓｐ ｖｔ ｉ ｅｔｅｔ ｏ ｏ ｔ ｎ是典型 的政府公 司型 ｏｅ￣ａ ｒａ ｖｓ ｎ ｃｒ ｒ ｉ ） ｉ ｅ ｎ ｍ ｐ ａ ｏ
下 ， 国的政 府援 外机 构——经 济 合作 署首 创 了海 外投 美 资保险制度 。后来 ， 西方 发达 国家纷纷 效仿 美 国建 立 了 海外 投 资保 险制 度 。这 一 制 度对 于 分 散 海外 投 资 的 风
险。 保护 以及促 进 本 国 的海 外投 资起 到 ＿巨大的促 进作 ｒ 用 。在海外投 资迅猛 发 展 的今天 ， 国也 应尽 快建 立 本 我 国的海外投资保险制 度。本文从 海外 投资保 险制度 的构 成要素 的角度对我 国海 外投 资保险制 度的构建 进行 了较 系统 的分析 ， 学术理论界探讨 。 供
作量 。就单边海 外投 资保 险制 度 而 言， 其优 点 主要 在于 其本 国投 资者 的投资 范围是不 受限制 的 。但其 缺点也是
显而易见 的， 为单边 海外 投 资保险 制度 进行 代位 求偿 因 要采取外交保 护 的方式 ， 因此它 将受 到 当地救 济原 则 与
的海外投资保 险机 构 。 Ｅ 的海 外 投资 保险 机构 ， ｔ 本 即通 商产业 省贸易局 ， 则属 于政 府机构 型 的海 外投 资保 险机 构。德国的海外 投 资保 险机构 ， 即信托 监察 公 司和 黑姆 斯信 用保险公 司两 家 国营公 司 。 从性 质 上看属 于第 三 种 类型 。（） ２ 从海外投 资保 险的审批机构 和具体保 险业 务的
保险制度 的类型紧密相 关。海外投 资保 险制度有 双边海
外投 资保 险制度和单边 海外投 资保险 制度两 种类型 。单 边海外投 资保险制度是指 投资者 母 国与投资者签 订海外
投资保 险合 同不 以其与 东道 国签 订有海 外投 资保 险合 同
为前提 。 险制 度不 与保 护协 订挂 钩 。双 边海外 投 资保 保
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２０ 年第 １ ０７ 期 总第 １１ ５ 期
黑龙江对外经贸
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度可以很容易 地避 开赔 偿标 准 问题 上的争 议。 当然 ， 双 边海外投 资保 险制度 也有 其缺 点与 不足 ， 缺点 主要 表 其 现在 ：１ 由于其 以双边投资保护协定 为前提 ， （） 这就间接地 限制 了投资者的投资范 围。（） ２ 双边海外投资保险制度以 双边 投资保护 协定 为前提 。 这就需 要 政府对 外 积极 地签 订双边投资保 护协定 ， 这将 在一 定程 度上 加大 政府 的工
的经营权分别 由不 同的机构行使 ， 于分离制 的类 型。 属
一
本国的海外投 资保 险机构 予 以赔偿 的制 度。海外投 资保
险制度源于美国， 为美国所首创。二战使欧洲的经济普
遍受 到重创 ， 了恢 复经 济各 国都 采取 了严 格 的外 汇管 为 制措施 。与此 同时 ， 国经济不但 未受到 影响 ， 而大发 美 反
国的海外投资保 险机 构 的设 置与一 国的海外 投资
战争财， 国力大增。为了推行其国际战略， 美国于 １ ８ ９ 年 ４
制定了马歇尔 援欧计 划。但是 ， 马歇尔 援欧 计划 的 资金
能力有 限， 需要本 国投 资者 予以配合 。然而 ， 面临欧洲 的 外汇管制措 施， 国投 资者普 遍信 心不 足。在 这种 背景 美
一
险制度是指投资者只有 到与本 国签定有 双边投 资保护 协 定的国家去 投资 才能 向本 国 的海外 投资保 险机 构投 保 。
两种海外 投资保 险制 度各有 利弊。就 双边海外投 资保 险 制度而言 ， 其优点主要表现在 ： １能够 加强本 国海 外投资 （）
保险机构代位求偿的法律效力。（） ２双边海外投资保险制
外投 资者同样 面临着难以预 料又难于克服的政 治风险。因此， 国应尽快建立本 国的海外投资保险制度 。 我
［ 关键 词］海外投 资保 险制度 ； 险机构 ； 保 承保范 围； 合格投 资； 合格投 资者
［ 中图分 类号］ ８２４ Ｆ４ ．
［ 文献标识码 ］ Ｂ
［ 编号 ］ ０２ ２８｛ ）ｌ ００ — ３ 文章 １０ — ８０２ Ｏ 一 １３ ０ ￣７
［ 保险广角 ］
论我国海外投资保险制度的构建
王 文娟
［ 要］ 摘 政治风险对于一国的海外投资者来说是很难预料的， 并且仅凭其 自 身力量也是难以克服的。对
此 ， 达国家纷 纷建立 了本 国的海外投资保险制度。这对于保 护本 国的海外投 资者的合 法权益 以及促 进本 国 发 海 外投资 的发展都起到 了非常重要 的作用。随 着经济 实力的增 强， 国的海 外投资也将 大量增 加 ， 国的海 我 我