中国地缘政治的潜在威胁
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中国地缘政治的潜在威胁
摘要:本文简要分析了当代中国的地缘政治环境,着重阐述了中国地缘政治安全的潜在威胁,最后从构建安全的国际环境、周边环境、国内环境和加强国防力量等方面提出了应对措施。
关键词:中国世界政治格局地缘政治安全
一、当代中国地缘政治环境分析(一)中国的地理位置
中国位于亚洲东部、太平洋西岸,是陆海复合型国家,陆地边界总长2万多千米,与14个国家接壤;海岸线1.8万多千米,面临东海、南海。中国邻国众多,北与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤,西部毗邻阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹,南与缅甸、老挝、越南接壤,东与朝鲜接壤。
(二)中国在世界政治格局中的地位
当今世界各国,从国家的发展程度看,可以划分为发展中国家和发达国家两大类;从国家的政治意识形态看,可以划分为资本主义国家和社会主义国家两大类。中国在当今世界政治格局中,既是最大的发展中国家,也是最大的社会主义国家。中国拥有广袤的土地、辽阔的海洋和众多的人口,加之改革开放以来中国经济快速发展,综合国力日益增强,在国际事务中发挥着越来越重要的作用。二、当代中国地缘政治安全的潜在威胁当代中国地缘政治安全的潜在威胁主要来自两方面:一是来自世界大国和周边大国的威胁;二是来自周边邻国的威胁。
(一)来自世界大国和周边大国的威胁
第一,来自美国的威胁。中国要警惕美国全球战略重心的转移。冷战后,美国的全球战略重心经历了一次大变革,由冷战时期在大西洋和太平洋同时遏制苏联扩张的“两洋战略”转变为“欧亚大陆战略”,即以欧洲的北约和亚洲的日韩等军事同盟为重点,辅以由美国领导的其他盟国和美国主导的国际体制组成的“制度霸权”,维持其在欧亚大陆“一超独霸”的地位,构筑美国领导的全球霸权体系。美国正在精心构筑一条围堵中国的“太平洋锁链”,基本分为三个层次:第一线由部署在阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国、菲律宾、新加坡等地的驻军和基地组成,是美国围堵中国“链式部署”中最严密的一环;第二线以关岛为中心,包括澳大利亚、新西兰在内的一系列基地群组成,是第一线的后方依托;第三线由夏威夷群岛基地群组成,既是支援亚太美军作战的战略后方,又是美国本土的防御前哨。
第二,来自日本的威胁。日本国内军国主义的膨胀态势值得中国关注。二战结束后,日本作为战败国颁布了和平宪法。宪法明确规定,日本“永远不再拥有陆军、海军、空军和其他军事力量”,只能保持有限的自卫队。然而,时至今日,日本自卫队已具有相当规模,总人数在30万人左右,陆上自卫队、海上自卫队和航空部队的规模均超过英国或与英国相当。此外,日本每年的防务开支约500亿美元,总额排名世界第二,人均费用居世界第一。尽管日本一再强调它决不做军事大国,但其迅速膨胀的军事实力确实让人担心。
第三,来自印度的威胁。印度与中国西部边境接壤,是世界人口第二大国。印度的经济发展相对落后,人均国民生产总值不到500美元,属经济不发达国家。但印度一直不愿放弃军事大国的梦想。1998年,印度为谋求核大国地位,置国际舆论和有关国际条约不顾,实施了5次核试验,由此引发南亚次大陆的核军备竞赛。近年来,印度的国防开支居高不下,2000年高达136亿美元,2001年近150亿美元。此外,印度一直叫嚣“中国威胁论”,并暗中支持达赖集团的分裂活动。
第四,来自俄罗斯的威胁。苏联解体导致俄罗斯在世界政治格局中地位突变,国际地位明显下降,地缘政治环境日趋恶化。本论文由无忧论文网整理提供俄罗斯的战略政策逐渐由过去向西方“一边倒”转变为现在同时面向欧亚的“双头鹰”战略,意欲在亚太地区发挥更大作用。俄幅员辽阔,资源丰富,人口众多,加之仍堪称一流的军事工业和军事力量,以及历史上有过的辉煌,必将力图恢复昔日的大国地位。从中长期看,随着俄国民经济的好转和综合国力的恢复,其必将视中国为其地缘政治对手,对中国构成潜在威胁。
(二)来自周边邻国的威胁
第一,中国与东南亚等国在南海水域存在领土争端。公元前,中国人就已漂洋过海发现了东沙、西沙、中沙和南沙群岛,并对其进行命名和开发,中国对南海诸群岛拥有无可争辩的领土主权。但目前南海局势并不平静,南海水域拥有丰富的油气资源,随着世界石油储量日益减少,其作为国际经济命脉的战略价值日益为人们所重视。20世纪70年代以来,南海周边国家纷纷提出对南海群岛的主权要求。在南沙群岛形成了中、越、菲、马、文五国对主权的争夺态势。南海是中国防御体系中防卫能力相对薄弱的环节,又拥有丰富的海洋资源,其得失对中国的国家安全和经济建设有着重要影响。
第二,中亚等国对中国西部边疆安全和能源安全构成潜在威胁。中亚五国地处内陆,出口不畅,从经济发展角度考虑需要同中国发展合作关系,为其丰富的自然资源寻求出路;同时其对俄重新统合怀有戒心,视中国为制衡俄影响的砝码,在维护民族文化特征、发展民族经济等问题上与中国有着共同利益。但是,中亚是欧亚东西、南北陆路交通要地,加之丰富
的能源储藏,欧美国家始终未放弃对该地区的战略渗透并保持了相当的军事存在,由此带来中国与中亚五国关系的变数对中国西部边疆安全和能源安全构成潜在威胁。
第三,朝核危机潜在的威胁。朝鲜半岛的安全一直与中国密切相关。历史上中国多次出兵援朝,都源于中国的安全利益。中国需要长期的和平建设环境,因此中国主张朝鲜半岛无核化,希望维持朝鲜半岛的和平。假如美国颠覆并占领朝鲜,中国将丧失400千米安全纵深,美日联盟的军事力量就会推进到鸭绿江。届时,中国不但需要在整个鸭绿江沿线重新布防大量精锐,而且随着每次美军演习,都需要采取应对措施。如果美军在朝鲜北方建立军事基地,北京的安全就会受到严重威胁,丧失防御纵深后,对空袭的预警时间大大缩短,东北地区的安本论文由无忧论文网整理提供
全形势就倒退回20世纪70年代中苏对抗的时代了。
三、中国应对地缘政治安全潜在威胁的措施
(一)坚持独立自主的外交原则,开展全方位外交,推动世界政治格局多极化,构建安全的国际环境
中国的现代化建设,需要以安全稳定的国际环境为前提。综观世界局势,局部战争仍然存在。中国必须坚持独立自主,坚定地维护国家独立与主权;开展全方位外交,与世界各国和国际组织发展关系,推动世界和平与稳定;大力推行和平外交政策,促进世界多极化,维护世界多样性,促进国际政治经济新秩序的建立;继续奉行不结盟原则,积极调整和改善同大国的关系,致力于建立和发展大国间平等信任的战略伙伴关系。
(二)加强区域经济合作,推动亚太地区的和平,妥善处理与周边国家的关系,构建安全的周边环境
中国主要的地缘政治利益在亚太地区。妥善处理与周边国家的关系、构建安全的周边环境是中国国家安全的基本要求。要积极倡导和恪守和平共处五项原则,在“睦邻、安邻、富邻”方针指导下发展同周边国家的关系,对于领土争议采取“搁置争议、共同开发”的方针,积极争取建立周边地区的军事信任;针对不同区域的不同问题,建立多形式、多层次、多渠道的安全对话协调机制,形成多边对话的新局面;继续加强同周边国家的经贸合作,加强科技交流,建立多元区域经济合作组织,搞好与东盟、APEC之间的关系,以经济发展和区域经济一体化来促进亚太安全机制的建立、发展和完善。
(三)加快经济发展,增强综合国力,维护安定团结的局面,构建良好的国内环境维护安定团结的政治局面是构建和谐社会、保证中国现代化建设顺利进行的重要保障。当前世界政治多极化趋势日益增强,综合国力成为各国竞争的主要内容。综合国力是一个国家的生存能力、发展能力和对外影响力的总和,其核心是经济实力和科技实力。经济实力作为国家实力最直接的物质基础,从根本上决定着国家的国际地位。发展才是硬道理,只有加快经济发展,增强综合国力,不断提高最广大人民群众的生活水平,才能维护社会的安定与和谐,才能为国家的发展构建良好的内部环境。
(四)加强国防力量,为应对重大突发事件提供安全保障
弱国无外交。国防军事手段在特定情况下是维护国家利益最直接最有效的手段。用和平手段解决问题历来是中国政府倡导和追求的目标。但是,不论是战争解决问题,还是和平解决问题,军事要素都在直接或间接地发挥作用。在主要靠和平手段解决问题的同时,保持武力解决的可能性,从来都是各个国家现实的战略选择。当前我们面临的以高新技术为特点的军事安全挑战日益严峻。美国等发达国家高精度武器的快速发展以及在局部战争中的运用,给世界各国包括中国提出了前所未有的军事安全问题。面对复杂多变的国际安全形势,中国不可一日没有强大的国防。因此,必须加强国防建设,努力实现军事力量与经济力量的同步增长。