论建设工程项目招标与投标

建设工程招标与投标

●建设工程招投标的差不多概念

一、建设工程招标

1.招标的范围与原则：

凡在中华人民共和国境内进行的公共关系利益、公众安全的项目，

或全部或部分使用国有资金的项目及使用国际组织、外国政府贷款、援助奖金的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料的采购，等必须进行招标。

原则：应遵循公开、公平、公正和老实信用。

2.工程招标的条件和方式：

招标人必须是法人或者其他组织；招标项目已履行项目审批手续；项目资金来源差不多落实。

公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

3.招标代理机构：

是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，能够对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标等实行代理。具备的条件：

★有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。

★有够能编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

★有能够作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

二、建设工程招标

投标人在响应招标之前，必须衡量自己是否具备承担招标项目的能力；应按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止日期之前，将投标文件送达投标地点。

两个以上的法人组织或者其他组织能够组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标

三、工程招标投标中的不正当行为

●工程建设项目招标投标程序

一、建设项目招标程序

1.成立招标组织：

必须具备一定条件，并通过招、投标办审查批准后方可开展工作。

2.提出招标申请并进行招标登记：

建设单位向招投标办提出申请，经审查批准后，进行登记，领取有关表格。其招标申请内容包括：招标工程具备的条件，招标单位的资质，

拟采纳的招标方式，对招标企业的资质要求或拟选择的投标企业等。

3.编制招标文件：

招标文件使投标单位编制标书的要紧依据，包括：工程综合讲明、工程设计图纸和技术资料及技术讲明书，工程量清单，银行资金证明，专门工程的施工要求以及采纳的技术规范，投标文件的编制要求及评标、定标原则，投标、开标、评标、定标等活动的日程安排，投标须知，合同要紧条款及其他有关内容。

4.编制标底

5.公布招标公告或招标邀请书

6.投标单位资格预审

7.发售招标文件

8.组织踏勘现场及答疑

9.建立评标组织，制定评标、定标方法

10.召开开标会议，确定中标单位

11.发中标通知书

12.签定工程施工合同

二、建设项目招标程序

1.依照获得的招标信息编制投标申请书，参加投标

投标书中应明确投标企业资质，以往工程业绩、技术能力、设备情况、财务状况等。

2.同意招标单位对企业的资格审查

3.领取招标文件（经审查合格的企业）

4.研究招标文件

依照招标文件认真研究工程条件、计算工程量；招标文件中质量要求及合同条件；弄清承包责任和报价范围。对招标文件有疑问需要澄清，应以书面文件向招标人提出。

5.编制施工打算和制定施工方案

投标单位再核实工程量的基础上，制定施工方案，编制施工打算。合理的施工方案和打算是节约成本的关键，也是争取中标的前提条件。

6.勘察工程施工现场，修订施工打算

依照现场地质条件、交通情况、现场设施情况、劳动力资源和材料供应情况等，及时修正施工方案和施工打算，优化施工打算。

7.编制投标文件

依照招标文件和工程技术规范要求、施工方案和施工组织设计，计算投标报价，编制投标文件。投标文件应包括：投标函、施工组织设计或施工方案、投标报价、投标担保、招标文件要求提供的其他材料。若招标文件同意投标人提供备选标的，投标人能够按照招标文件要求提交替代方

案，并做出相应报价作备选标。

8.投送投标文件

应在要求提交投标文件的截止时刻，将投标文件密封送达投标地点，在开标前任何单位个人不得启封。

9.参加开标会议

经公证机关确认有效后，由有关人员当众拆封，宣读投标文件要紧内容。

10.订立施工合同

按招、投标文件订立书面合同，订立书面合同7天内，中标人应将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。

●标底的编制

一、标底的概念

由建设单位自行编制或由招标代理机构代理机构，并经当地招、投标治理部门或工程造价治理部门核准审定的建设工程发包造价。

二、标底的编制依据和编制原则

1．标底的编制依据

★已获得批准的招标文件；

★通过审批的初步设计和概算投资文件；

★全部设计图（施工图扩初施工图、各种标准或通用图集设计讲明、工程量计算规则）；

★施工现场的地质、水文、地上情况的有关资料；

★现行的工程预算定额、工期定额，取费标准，国家或地点有关价格调整的文件规定；

2．标底的编制原则

◆依照施工图纸、招标文件及有关资料，参照国家或地点现行的预

算定额、工程量计算规则、现行的技术标准规范以及市场价格，

确定工程量、编制标底。

◆标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。编制

标底时特不要注意招标文件中所列明的招标范围、材料供应方式、

材差计算、施工要求、技术措施规定等。

◆标底价格应力求与市场的实际变化吻合，既要有利于竞争，又要

保证工程质量。