执法工作需要凸显服务理念——杨贵晶

执法工作需要凸显服务理念

执法工作中，我们需要面对形形色色的来自各个阶层当事人和普通群众，树立服务意识、推动服务型行政执法建设，有利于树立良好的执法形象，提高执法效能。

服务型执法有利于树立良好的执法形象。执法过程中，经常遇到有些相对人持着强烈的抵触心理，为防止与当事人发生正面冲突、树立良好的执法形象，我们需要注意自己的言谈举止，更多的向当事人宣传法律法规及其行为的违法性，提高当事人对违法行为的认识，自觉接受处罚。工作中常常发现，当事人在面对执法人员时，处于理亏和弱势的心理状态，执法人员耐心教育劝导后，当事人一般都会配合执法工作。一线执法人员需要真正树立起服务的理念，掌握沟通技巧及语言表达，消除执法人员与相对人之间绝对对立的心里障碍，推动执法工作的顺利开展。例如曾遇到一位当事人，由于家庭情况困难又生活不顺，不断向执法人员倾诉苦闷的情绪，这过程中执法人员一直表示理解和耐心说服，并考虑到当事人积极配合的态度及其特殊情况从轻处罚，这些积极因素让执法工作少了很多的阻碍，也得到了当事人的配合和支持，树立了良好的执法形象。

服务型执法首先要树立服务意识。党的十八大报告明确

要求推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。执法工作就是依法行政的过程，执法机关在工作中需要按照法律规定和法律程序进行，具有法律威严，往往对当事人提出了许多的要求，服务行政可以推进执法机关与相对人之间良好沟通机制的建立，增进互相之间的信任和合作，从而使得执法工作得到理解、认同和支持。做到服务行政需要真正树立起服务意识，通过合理简化和科学安排日常事务性涉法流程和零星业务手续，从人性化执法的角度最大限度地为行政相对人提供办事方便，减轻行政相对人负担，降低成本，杜绝工作态度冷淡、刁难群众等现象的发生。在执法过程中，要规范执法，严防执法形式简单粗暴、执法不规范问题的出现。

服务型执法需要创新多种方式。执法工作中需要积极创新服务方式，如在源头治理中对一些重点企业进行跟踪式管理，以上门走访、发放宣传手册，让企业全面了解相关的法律法规。如窗口业务办理时，向当事人宣传相关法律法规，进行劝导教育，通过形式多样的宣传相关法律法规，把简单的事后处罚改为事前监督。或者将相关法律条文公开和制度上墙，让当事人知道处罚规定，增加透明度。在由管理型政府向服务型政府转变的今天，我们需要多多聆听群众的意见和建议，将这些意见和建议真正融入到工作中，创新多种途径提高服务质量。如群众搭乘出租车权益受到侵犯时是否有良好的投诉途径，投诉结果是否有反馈，采用什么方式来改

进这方面的不足，多聆听、多思考，才能真正做到服务行政。

在十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，为人民服务贯穿报告始终。对于我们执法人员来说，只有深植服务理念，才可以切实落实十八大精神，也才能顺应发社会展对执法工作的新要求。

杨贵晶

2013年6月19日