道路修善议案-道路客运人大议案回复

道路修善议案-道路客运人大议案回复
道路修善议案-道路客运人大议案回复

道路修善议案:道路客运人大议案回复

修缮,指修理,修补。修理建筑物等,谓之修缮。下面小编给大家带来道路修善议案,供大家参考!

道路修善议案范文一

案由:

农村公路建设是美好乡村建设的重要内容,是增加农民收入的有效途径,也是推进城乡一体化发展的重要抓手。近年来,在市委、市政府的正确领导及省交通运输厅的大力支持下,通过实施“村村通”、路桥改造等民生工程,我县农村公路建设取得了较大成果,全县96个建制村全部通水泥路,建成里程达216公里。但“村村通”民生工程实施结束后,全县每年仍有近100公里的农村公路亟待修建。县委、县政府通过加大项目申报力度,每年争取省交通运输厅农村公路建设计划50公里左右,以逐步改善农村基础设施面貌。

“村村通”公路建设以后,全县各村村部、主公路沿线村等虽实现了通水泥路,但仍有大部分山区和半山区的农村道路十分落后,自然村与自然村之间还没有油路、水泥路,不少农村机耕路没有硬化,对于行人和生产、生活带来不便。农村公路建设滞后的最主要原因是建设资金不足,我县在统计申报省厅“农村公路网化工程”时,部分镇、村因建设资金配套问题,宁愿放弃项目补助,也不愿多报项目。农村公路由于单体小,无法列入国家和省重点项目,上级补助资金比例也很小,批准的项目因建设资金问题举步维艰。如:农村公路建设实际施工造价一般在40万元/公里,而省级补助为万元/公里,其余的都由县、镇、村三级筹措。县、镇两级财政根本无力承担建设配套资金,何况每年还有国省道改造升级项目的配套资金;村里筹资落实不理想,一事一议也用足用活,无法再筹措更多资金。因此当项目实施时,建设资金压力很大,唯一办法就是负债建设,而且融资难度非常大。

方案:

要保持地方农村公路建设的积极性,顺利实现“十三五”规划的建设目标,建议市政府统一规划全市农村公路路网建设,加大对县级农村公路建设的补助力度,用以解决资金缺口问题。

答复意见

市交通运输局关于市十五届人大四次会议第15号议案转建议办理情况的答复函

王茂易等代表:

你们提出的“关于对村村通道路升级改造的议案”收悉,我局高度重视,认真研究,现就办理情况答复如下:

一、含山县村级道路建设现状

含山县农村公路受当地经济制约,底子较薄、发展水平较低。随着区划调整并入马鞍山市后,为贯彻市政府提出的“一江两岸,协调发展”战略,近几年,我局对含山县农村公路建设予以倾斜,补助资金逐年加大,农村公路建设取得明显成效。2014年,我局争取省厅村级公路网化工程计划,给予含山县村级道路改造21条计公里,按每公里万元标准,合计给予补助资金440万元,占全市总量的%;2015年我局继续给予含山县村级道路改造27条计公里,给予补助资金万元,占全市总量的%。今后,我局将充分利用农村公路优惠政策,对含山县村级公路的改造继续予以扶持。

二、关于“加大对县级农村公路建设的补助力度,用以解决资金缺口问题”的建议

依照《安徽省农村公路条例》,“县级人民政府是农村公路建设、养护资金筹集、管理的责任主体,应当建立以县为主,省、设区的市补助为辅,社会多方参与的农村公路养护资金筹集机制。”农村公路的建设发展,各县区在充分利用国家、省补助政策的前提下,也要量力而行、分步实施。目前,村级道路改造资金除上级补助外,其余部分需县配套。根据其他

县会办意见来看,各县在积极争取上级补助资金外,县级财政对农村公路建设的投资也在不断加大。农村公路建设发展要尽量减轻乡镇财力的负担。

三、关于“市政府统一规划全市农村公路路网建设”建议

农村公路“十三五”发展规划,我局将积极协调各县政府,按照省厅规划内容,落实农村公路建设项目,积极争取中央、省级财政对农村公路建设的补助资金,努力提高补助标准。对目前我市农村公路建设资金现状,存在问题,我局将有关情况报告市政府,同时建议市人大代表提出相关建议,争取市财政年度预算纳入农村公路建设专项补助资金,以减轻县区配套资金压力。

感谢你们对我市交通运输工作的关心和支持,欢迎今后对我市交通运输工作多提宝贵意见。

办复类别:B

联系人:徐小卫

联系电话:2376576

年8月26日

道路修善议案范文二

案由:关于要求尽快实施新城路道路建设的议案

提案领衔人:陈国庆通讯地址:浙江三雷模具有限公司

邮政编码:318020 电话:84070888

议案全文:新城路高速公路以东路段全长约300米,按36米路面进行规划,是城区与新前街道相连接的交通主干道,贯穿西城模具城,是西城新堂工业区的主要出行道路,该路段两侧聚集了宏振、新霸等几十家规模上重点骨干企业,2006年上半年,已实施了6米路面硬化改造,但道路两侧路基被各种经营户占用,乱搭、乱建十分严重,模具加工点、小饭店、小排档、水果摊遍布道路两侧,马路成了市场严重阻塞交通,垃圾满地、污水横流、臭气冲天,脏乱不堪,随着城市化进程的推进和经济的发展,道路两偶企业对外经营业务不断拓展,国内外客商来考察及业务洽谈十分频繁,该道路及配套设施建设滞后已严重影响了周边几十家重点骨干企业的经营活动,严重影响了黄岩的对外形象,请区政府尽快启动该段道路及配套工程设施建设,为企业的发展创造一个良好的外部环境。

附议代表:杨春芳、王爱华、陶永华、陶秀华、林永仁、吴正满、汪光胜、徐福寿、李继旭、王佩玲、陶新华、金美清、蔡文革、顾士谦、黄文斌、周岳豹、符老七、王国选、林贤江、周桂仙

要求:6月底前答复,区建设局主办、西城办事处协办。

道路修善议案范文三

编号:议第25号

代表姓名:涂军峰、范薇、吴建新、邹玉凤、赵晓梅、董新明

王翠红、尹为国、涂君、朱玉忠、段曙明、冯永春

类型:工交财贸

内容:

城市公交和农村道路基础设施作为直接为群众服务、涉及千家万户的公共产品,是改善和提升人民群众生产、生活的根本保障。市委、市政府[2012]1号文《关于进一步保障和改善民生的工作意见》提出,要“大力提高基本服务能力和水平,大力提升人民群众的生活质量”,2012年全市115件为民办实事项目中,涉及到此方面的就有两项,同时,程希书记在我市基本实现现代化的调研报告中也指出,“到2015年,城镇居民公共交通出行分担率预计为15%,这不仅需要政府加大城市公共交通投入,切实改善道路状况,增加公交数量,还要积极引导居民选择公共交通工具出行”。这充分表明市委、市政府的重视程度和决心。但

不可否认的是,我市对城市公交的年财政预算额仅200万元,县乡道路大中修改造资金尚未列入财政预算,这给实事项目的顺利实施带来很大难度,而人民群众的呼声又很高,迫切要求增加城市公交的运营频次和质量,进一步提高县乡道路的完好率,确保安全畅通。

就城区公交而言,目前在营的8条线路41辆公交车大多数执行的是1元票价,而运营成本却节节攀升,造成运营线路和运营班次越多亏损就越多,且公交车的使用年限和尾气排放也有硬性要求,这对于企业而言也确实不堪重负,从而使服务质量和档次有所下降,形成群众不满意,企业有怨言,最终必然导致城市公共交通的发展缓慢甚至停滞。

就县乡道路而言,我市现有的公里农村公路,自2005年相继建成使用以来,已经陆续进入大中修阶段,群众以各种方式反映的洪谢线、青长线、刘陈线等59公里县道和宁通公路南北辅道等60公里乡道破损尤为严重,社会反响较大,如若不加紧修复,国家投入巨资建成的公路,必将在短期内毁于一旦。而据向有关部门了解,实施对县乡道路的路面大中修,经费是困扰他们的首要问题,迫切需要解决。

为此,从改善民生、服务发展的大局出发,我们建议:

1、适当增加城市公交的财政补贴额,从今年起每年至少增加20辆公交车,新增公交线路两条,并能在今年优先解决新增20辆公交车的资金缺口,同时,参照周边城市的通行做法,能予建立正常的财政预算补贴机制和监管机制,并能够在在今年调增公交补贴预算并逐年增长20%以上,以有利于城市公交的可持续发展,进一步满足群众的出行需求,圆满实现上级考核我市到2015年基本现代化的“公共交通服务水平”硬性指标。

2、对县乡道路大中修,按照“先急后缓、先计划内后计划外”每年合理安排一定的财政经费,实行预算管理,专款专用,并多形式鼓励社会各界援助、援建,以确保已建成的县乡道路不至于因较少的维修资金不到位,而花巨资重建或者改建,造成国家资产的浪费。

年月日

道路修善议案

建议书之人大议案建议范文

人大议案建议范文 【篇一:人大代表提案范文】 议案参考范文: 一、问题的提出 据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及 青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明, 我国小学生近视眼发病率为22.8%,中学生为55.2%,高中生为 70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗? 二、调查方法: 1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。 2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。 三:调查情况和资料整理 四、结论 (1)近视的主要原因:1 看电视距离太近;2 看电视的时间太长; 3 所看电视的画面浓度太深; 4 写作业时的姿势不正确; 5 在光线 太强的阳光下看书; 6 在光线太弱的光下看书; 7 长时间的坐在电脑、电视前; 8 不合理饮食; 9 在车厢里看书 10 遗传因素 11 不认真做眼保健操 (2)在这里我想给大家提出几点建议: 1看书时作姿要端正,读书或写字时做到眼离书本一尺远,胸离书 桌一拳远,手离笔尖一寸远。 2不要在坐车或行走的时候看书,也不要躺下看书。(三)每天坚 持做两次眼保健操。 3每天坚持做两次眼保健操。 4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排, 不能让眼睛长期处于疲劳状态。 为有效预防近视等眼病:一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻 炼身体,保障身心健康;二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现 眼病,以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户,我们一定要好好 爱护它!人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是 议案,提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

人大议案 建议和政协提案办理工作制度

人大议案、建议和政协提案办理工作制度 一、建立三级承办制度,人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导,局办公室负责协调管理,各科室根据主管领导批办意见,指定专人负责办理,科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。 二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。对认为不属于本单位办理的,按有关程序退回区委、区政府办。 三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案,在一个月内,经局领导班子集体研究决定后,会同会办单位(或主办单位)共同制订办理工作方案,并书面报告分管领导审定。 四、对于本单位办理的议案、建议和提案,由局办公室制订办理方案,由主管领导审查,提出批办意见,并指定专人负责办理。 五、办理过程中,应注意调查研究,要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通,听取他们的意见。对议案、建议和提案提出的问题,凡应该解决且有条件解决的,应抓紧解决;应该解决但因条件限制暂时不能解决的,应纳入计划,创造条件逐步解决;涉及上级部门职权范围的事项,应积极反映情况,争取上级部门支持解决;因各种原因一时难以解决或不可行的,应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。 六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案,其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。 七、答复应做到内容有针对性,态度诚恳,表述准确,文字精炼,按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印,并以我局正式函件印发。 八、时限要求。 作为主办单位,承办科室应在交办之日起二个月内,在综合会办单位意见的基础上作出答复,报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员,并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室;确因问题复杂在

北京市高法关于印发《北京市高级人民法院关于规范专利商标行政诉讼案由的规定》的通知-地方司法规范

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于规范专利商 标行政诉讼案由的规定》的通知 市第一中级人民法院: 《北京市高级人民法院关于规范专利商标行政诉讼案由的规定》(简称《规定》)已经批准,现予印发,请认真贯彻执行。《规定》统一了专利、商标授权确权行政案件的案由,适应专利、商标授权确权行政案件审理的实际需要,有利于知识产权庭统计专利、商标授权确权行政案件。《规定》不涉及人民法院的立案受理、审判管理、司法统计等业务,不影响全市法院审判管理系统的运行。你院在执行中有何问题,请及时报告我院民三庭。《规定》中所涉及意见如与法律法规、司法解释不一致的,以法律法规、司法解释为准。 特此通知。 二○一二年十一月二日 北京市高级人民法院关于规范专利商标行政诉讼案由的规定 为贯彻实施《最高人民法院关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定》和《北京市高级人民法院关于执行<最高人民法院关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定>的意见》,统一不服国家知识产权局专利复审委员会(简称专利复审委员会)作出的专利驳回复审决定、专利权无效宣告审查决定,以及不服国家工商行政管理总局商标评审委员会(简称商标评审委员会)、国家工商行政管理总局商标局作出的涉及商标的相关决定、裁定的案件的案由,我们对我市法院在审理上述案件时的案由适用情况进行了调研。通过调研发现,由于缺乏对这两类案件案由的明确规定,实践中这两类案件的案由使用极不规范,如有的案件没有案由,仅写“某某不服专利复审委员会(或商标评审委员会)第XX号决定一案”,有的笼统地写专利(或商标)行政纠纷一案;就专利行政案件来说,有的写专利(或专利权)无效行政纠纷,有的写专利(或专利权)无效纠纷;有的写明具体的专利权类型,如外观设计专利行政纠纷、发明专利行政纠纷、实用新型专利行政纠纷;就商标行政案件来说,有的写商标争议行政纠纷、商标异议行政纠纷,有的笼统地写商标(或商标权)行政纠纷。为规范上述两类案件的案由适用,经同我院及市一中院立案庭、审管办、研究室等部门协商,现对这两类案件的案由作出如下规定: 一、不服专利复审委员会作出的专利复审决定和无效决定案件的案由 (一)不服专利复审委员会作出的专利复审决定案件的案由 不服专利复审委员会作出的专利复审决定案件是指,专利申请被驳回后,申请人向专利复审委员会申请复审,在专利复审委员会作出相关决定后,不服该决定向人民法院提起的诉讼。根据权利类型的不同,这类案件的案由可以确定为: 1.发明专利申请驳回复审行政纠纷 发明专利申请驳回复审行政纠纷是指,发明专利申请被驳回后,申请人向专利复审委员会申请复审,在专利复审委员会作出相关决定后,不服该决定提起的诉讼。 2.实用新型专利申请驳回复审行政纠纷 实用新型专利申请驳回复审行政纠纷是指,实用新型专利申请被驳回后,申请人向专利复审委员会申请复审,在专利复审委员会作出相关决定后,不服该决定提起的诉讼。 3.外观设计专利申请驳回复审行政纠纷 外观设计专利申请驳回复审行政纠纷是指,外观设计专利申请被驳回后,申请人向专利复审委员会申请复审,在专利复审委员会作出相关决定后,不服该决定提起的诉讼。 (二)不服专利复审委员会作出的专利权无效决定案件案由 不服专利复审委员会作出的专利权无效决定案件是指,专利权授予后,任何人依法请求专利复审委员

怎样写人大议案和建议

怎样写人大议案和建议 撰写议案、建议也是代表的基本功之一。要履行好代表的职责,就必须练好代表的“基本功”。代表的“基本功”,即指代表履行职责必须具备的基本素质和掌握的基本技能,它是代表履行职责的基础,是代表充分发挥作用的必要条件和有效保障。代表的“基本功”包括哪些内容?怎样练好代表的“基本功”?什么是议案与建议?议案与建议有哪些区别?怎样撰写并提出议案与建议?这里谈谈笔者的一点肤浅认识和实际做法,仅供参考。 代表的“基本功”从大的方面来说,可以分为必须具备的基本素质和必须掌握的基本技能两部分。具体而言,基本素质包括思想政治素质和文化素质,我把这部分称为“德”、“识”、“学”。基本技能则包括“腿功”、“耳功”、“脑功”、“手功”、“嘴功”,我把这部分称为“才”。概括起来,代表的“基本功”就是“德”、“识”、“学”、“才”四大要素,以及“腿”、“耳”、“脑”、“手”、“嘴”五种功夫。这四大要素、五种功夫相辅相成、缺一不可。少了哪一种,代表履职都难到位。 先说代表应该具备的基本素质。思想政治素质是代表最重要的素质,它包括代表的宗旨意识、责任意识、群众意识、全局意识、法律意识、学习意识、奉献意识。代表是人民选举出来的,应具有强烈的社会责任感和历史使命感。应站在

人民(特别是弱势群体)的立场上,为人民说话,为弱者说话,做人民的代言人。应围绕党和国家的中心工作、重点工作,结合人大的立法重点,抓住人民群众普遍关心的问题,从国家改革、发展、稳定的大局出发,建言献策。应了解和熟悉法律法规,知法、守法、用法,一切在法律允许的范围内行动。应虚心学习,不耻下问,不懂就学,“三人行,必有我师焉”。好学、爱学、乐学,越学越充实,越学越快乐,越学越有自信。一天不学心里慌,两天不学空荡荡,三天不学睡不香。还应“甘于付出,不思索缺,时时准备吃苦,事事准备受累。代表不仅是光荣的职务,更重要的是责任和付出。 前言怎样撰写人大议案、建议 文化素质也是代表应具备的重要素质。文化素质是基础,是前提。一个人不能没有文化素质,一个代表更不能没有文化素质。文化素质包括知识修养和精神涵养等内容。知识修养是外在的、显性的,精神涵养是内在的、隐性的,“腹有诗书气自华”就是这个意思。代表要履行职责,应该努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,努力了解和学习党和国家的有关重大路线、方针、政策和国策,努力学习和掌握宪法、代表法、选举法、组织法等各种法律、法规,努力熟悉和掌握基本国情、省情、市情、区情(县情),了解并把握世界发展的基本趋势,努力学习现代科学文化知识,完善自己的知

消防行政处罚案由

消防行政处罚案由 根据《消防法》有关法律责任的规定,由公安消防机构办理的消防行政处罚的案由主要有: 1、未经审核擅自施工; 2、审核不合格擅自施工; 3、未经消防验收擅自使用; 4、消防验收不合格擅自使用; 5、未经消防安全检查擅自使用(开业); 6、消防安全检查不合格擅自使用(开业); (以上为《消防法》第40条) 7、违法举办大型群众性活动; (以上为《消防法》第41条) 8、擅自降低消防技术标准施工; 9、使用不符合国家标准(行业标准)的建筑构件施工;? 10、使用不符合国家标准(行业标准)的建筑材料施工; 11、使用不合格的装修(饰)材料施工; (以上为《消防法》第42条) 12、拒不履行消防安全职责; 13、不及时消除火灾隐患; 14、未按规定配置消防设施(器材); 15、未保证疏散通道(安全出口)畅通; 16、违反规定设置员工集体宿舍; (以上为《消防法》第43条) 17、生产不合格消防产品; 18、销售不合格消防产品; 19、违反规定维修消防设施(器材); 20、违反规定检测消防设施(器材); (以上为《消防法》第44条) 21、违反规定安装电器产品(燃气用具); 22、电器线路敷设不符合规定; 23、燃气管路敷设不符合规定; (以上为《消防法》第45条) 24、违法生产(储存、运输、销售、使用、销毁)易燃易爆危险物品; (以上为《消防法》第46条) 25、违反规定进入生产(储存)危险物品场所; 26、违禁用火; 27、违禁吸烟; 28、阻拦报火警; 29、谎报火警; 30、阻碍消防车(艇)赶赴火场; 31、扰乱火场秩序; 32、拒不执行火场指挥影响灭火救灾;

代表议案和建议的区别.doc

代表议案和建议的区别 代表议案和建议有什么区别?下面是我为大家整理收集的关于代表议案和建议的区别,希望对大家有帮助。 代表议案和建议的区别 人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见(以下简称建议),是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式。长期以来,由于对议案和建议没有明确的划分和界定,各地在议案和建议的处理上也不尽相同。因此,有必要把代表议案和建议作一比较,以便改进代表议案工作,提高议案提出和处理的质量。笔者认为,代表议案和建议有以下七个方面不同。 一、反映的内容不同。根据《全国人民代表大会代表议案处理办法》和《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》规定,代表议案的内容应是属于本级人大及其常委会职权范围内的事项和 要求列入本级人大及其常委会会议议程进行审议的事项。凡属应当由人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关和组织处理的事项,政党、社会团体、企事业组织和公民个人的事务等,不属于人民代表大会的职权范围,不能作为议案提出。全国人大代表议案的内容是法规案、法规修正案、法规解释案,有关宪法实施中的重大问题的议案和应当由全国人大及其常委会决定或批准的其他事项的议案;有地方立法权的地区,代表议案的内容是地方性法规案、地方性法规修正案、地方性法规解释案和应当由地方人大决定和批准的重大事项

决议决定案;无地方立法权的地区,代表议案的内容只能是应当由地方人大决定和批准的重大事项决议决定案。而代表建议的内容则相对较为宽泛,既可以是关系改革发展稳定大局和政治、经济、文化、社会生活中的重大问题,也可以是人民群众普遍关心的热点问题。 二、指向机关不同。代表议案的指向机关只能是本级人民代表大会,而代表建议既可以向人大及其常委会提出,也可以向其他国家机关、组织及个人提出,在实践中,代表建议更多地是向政府及其部门提出。 三、办理机关不同。代表议案由人大各专门委员会或常委会有关工作机构审议办理,涉及需要征求有关机关、组织意见,再进行审议的问题时,将代表议案交由有关机关、组织研究,提出意见。而代表建议的办理则分为两种情况:一是对人大常委会和人大机关工作的建议,由人大常委会各各专门委员会或有关工作机构研究办理并负责答复;二是对政府及其部门的建议,由人大常委会办事机构交办,政府及其部门研究办理并负责答复。实践中,有的地方把议案交由政府办理,其根源还是因为混淆了议案和建议,大会确定的一些所谓议案实际上是代表对政府的建议,属于政府及其工作部门的职责,所以也就只能按代表建议的程序处理。 四、提出的人数不同。代表提出议案需要符合法定人数,按照全国人大组织法的规定,除法律规定的有关国家机关外,一个代表团或者30名以上的代表联名,可以向大会提出议案;根据地方组织法的规定,县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5

执法文书中案由

行政执法文书中“案由”填写阐述为进一步规范行政执法文书的制作,提高工作效能,增强路政人员依法行政理念,现对执法文书“案由”填写阐述如下: 一、执法文书中的案由,是指制作主体以事实为根据,以体现案件的性质为内容,在执法文书中写明案件的名称。 二、执法文书中必须书写案由、事由,是执法文书本身的特定要求。准确、合法地书写案由,是执法文书必备内容之一,是执法文书合法性的重要标志之一。从一定程度上说,案由的界定也是为各制作主体的工作范围、步骤、内容作出准确的限定,为执法工作的开展提供前提和条件。如果执法文书中不书写案由,那么,就无法认清案件、事件的性质,案件、事件的事实也就无法认定,适用法律也就无法进行,对具体的案件、事件的处理也就无从着手。 三、书写案由,是执法文书的制作主体对案件、事件的性质高度概括的体现。因为案件、事件的事实是纷繁复杂的,涉及的法律规定条文繁多,法律性质各异,执法文书必须根据特定的案件、事件,依照有关法律规定,用最简明、最概括的语言,写明案件、事件的名称。案件、事件名称的书写,一方面表明执法文书对案件的性质的认定,另一方面也为案件、事件的处理范围和执法文书中法律的适用提供了基础和方向。 四、案由的书写,是执法文书的制作主体对案件、事件性质的认定。制作主体认定案件、事件性质的行为,必须在法律规定的职权范围内进行,每一类执法文书中的案由书写,都是其所属制作主体行使

职权的体现,也是执法文书功能的一个方面。 行政执法文书中,“案由”填写为“当事人姓名(名称)+违法行为定性+案”,例如:XXX未经许可擅自超限运输案。 在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为:“当事人姓名(名称)涉嫌+违法行为定性+案”,例如:XXX涉嫌交通肇事损坏公路路产案。之所以这样填写,主要原因就是,我们日常看到的交通肇事或其他原因,导致公路、公路用地或附属设施受到损坏的现场,直观认为当事人已经违法。站在依法行政这个层面上,对违法行为的认定,必须以法律为准绳,以事实为依据。如果对案件不进行必要的调查取证工作,将严重影响我们执法的公正性,降低我们路政执法部门的社会公信力。 当事人对公路及附属设施造成破坏,虽无主观上的故意,但法律规定,对公路及附属设施造成损坏的这种侵权行为,依法要承担民事法律责任。《民法通则》第4条规定,民事活动应当遵循自愿、平等、等价有偿、诚实信用的原则。执法部门必须通过制作询问笔录、勘验笔录等文书资料,采取拍照收集有力的证据资料,对整个案件进行详细调查取证后,再对案件作出准确定性。有些交通肇事的发生,确因我们路政管理工作不到位等原因而造成,比如在巡查中发现路面有障碍物时不及时予以清除;路面与桥梁伸缩缝之间存在较大安全隐患时不及时设置警示标志,导致后来交通肇事的发生。如果我们不进行详细的调查取证工作,仅凭看到的路产设施被损坏的现场,便对行政相对人作出的定性是不准确的。

公共场所行政处罚案由及依据

公共场所行政处罚案由及依据 、违反“卫生许可证”理案: 1.适用范围:未取得公共场所卫生许可证擅自营业; 2.违反的条款:《条例》第八条、《细则》第二十二条。 3.处罚依据:《公共场所管理条例》第十四条第一款第(四)项、《公 共场所管理条例实施细则》第三十五条第一款第(一)、(二)、(三) 项、(第二款) 4.处罚:(一)经营者未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的, 责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款; 二)有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款: 擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的;擅自营业时间在三个 月以上的;以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营 业的。 转让、倒卖有效卫生许可证的,由原发证的卫生行政部门予涂改、 以注销。) 二、违反健康管理案: 1、适用范围:从业人员未获得有效健康合格证明即从事直接为顾客 服务工作的; 2、违反条款:《条例》第七条、《细则》第十条。 3、处罚依据:《公共场所管理条例》第十四条第一款第(二)项、《公共场所管理条例实施细则》第三十八条。

4、处罚:责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下 罚款;逾期不改正的,处以五千元以上一万五千元以下罚款。 三、未按照规定检测案 1、适用范围:未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采 光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的。 2、违反的条款:《条例》第三条、《细则》第十九条第一款。 3、处罚依据:,《条例》第十四条第(一)项、《实施细则》第三十六条第(一)项。 4、处罚:责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾 期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。 四、违反顾客用品用具管理案: 1、适用范围:未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁, 或者重复使用一次性用品用具的。 2、违反条款:条例》第三条、《细则》第十四条。 3、处罚依据:《条例》第十四条第(一)项、《实施细则》第三十六条第(二)项。 4、处罚:责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾 期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。 五、处置危害健康事故不当案:

我向人大提议案

我向人大提议案 ——关于高考改革的几点建议 一、案由 2015年高考改革政策的出台,让教育改革成为社会关注的热点。 对此我做了一个高考改革的调查,所以我想谈谈对高考改革的看法。 二、材料 材料一:2014年12月16日,教育部发布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》两项政策,实行“3+3”模式,即除了统一高考的语数外三科外,还要加上三科学业水平测试的成绩,这三科由学生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。 材料二:对于高考3+3的模式,有人认为这种模式的优势是不言而喻的。一方面,这样的设计,使得学生可以根据自己的特长和兴趣进行竞争,可以文理兼修、文理兼考,使得文理不分科成为可能,是一种更高层次的教育公平。另一方面,思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等都将成为综合素质评价内容,并进入档案,促进学生全面发展。 材料三:文理不分科才是对于学生的未来负责,便于学生在中学阶段掌握综合的文化素质,在大学能够继续发挥综合优势,也为学生在大学阶段提供了多种选择渠道,更为以后的就业人生提供了更多的方向。中学里的文理分科,因为有高考这根指挥棒的作用,学生们偏科的情况日益严重。文理分科,禁锢学习思维,不利于学生综合发展。 材料四:有大学教师表示,不分文理科,高中培养复合型的复合人才对于学生在大学当中的进一步深造具有重要的现实意义。可是时至今天,文理分科不但没有变,而且分得更细,学工的不懂理,更不懂文,学机械的不懂电气,学制造的不懂汽车,“当年所说的半个人,到现在已经是人,甚至是人。”

(完整版)安全生产行政执法案由18类违法

一、案由 案由是对案件性质的初步定性,可以按照违法行为分类填写。具体如下:(1)安全生产行政许可类违法; (2)安全生产管理机构和管理人员类违法; (3)安全生产建设工程项目类违法; (4)安全生产规章制度类违法; (5)安全生产培训教育类违法; (6)安全生产资金投入类违法; (7)安全生产隐患管理类违法; (8)生产安全事故应急救援类违法; (9)安全生产职业健康类违法; (10)安全生产承包租赁类违法; (11)安全生产警示标志类违法; (12)安全生产中介机构类违法; (13)安全设备使用维护类违法; (14)重大危险源管理类违法; (15)生产经营单位作业现场管理类违法; (16)生产安全事故报告类违法; (17)生产安全事故责任类违法; (18)其他类违法,由违法行为提炼填写。 在安全生产监察执法过程中,生产经营单位的违法行为是经常发现的,一些违法行为依法应当责令限期整改,而另一些违法行为可能直接面临着行政处罚的问题,这就要求监察执法人员依法对案由作出恰当的选择,保证案件的顺利办结,有力彰显监察执法的教育和惩戒效果。 一、违法案例介绍

某地安全监察执法人员在日常安全监察时发现,危险化学品生产企业A公司存在4项违法行为: (1)危险化学品储罐未设置明显的安全警示标志; (2)对重复使用的危险化学品容器的检查记录不够2年; (3)公司未按《危险化学品安全管理条例》对公司安全生产条件定期进行安全评价; (4)危险化学品储罐防雷设施超期未进行检测。 鉴于A公司安全生产主体责任落实不到位,安全管理缺陷明显,需进一步查实公司产生违法行为的原因,为此,监察执法小组严格对照法律责任要求,仔细查实4项违法行为对应的法律规定,本着有利于违法行为的进一步锁定,有利于相对人在情感上接受违法行为的社会危害性,以及维护法律法规威严的基础上,经过细致讨论、甄别后,决定选择违法行为(3)作为先行调查取证的突破口。这个选择的正确性在后续的办案中也得到了有力的验证,给案件的办理带来了便利,提高了案件办理的效能。 二、违法行为分析 为什么要选择未进行“安全评价”的违法行为作为案件办理的突破口呢?也就是说为什么要把“公司未按《危险化学品安全管理条例》对公司安全生产条件定期进行安全评价;”作为案由呢? 笔者认为:面对众多的安全生产法律法规,复杂的公司安全管理问题隐患,如何正确把握法意、突出重点,对违法行为作出正确的取舍,是案件顺利办理的关键所在。事实上,4项违法行为都对应着《危险化学品安全管理条例》的相关条款。 1、对于安全警示标志的设置。《危险化学品安全管理条例》第二十条第二款要求:“生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。”,同时在该条例第七十八条第一款规定,“由安监部门责令改正,可以处5万元以下的罚款,拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;……”。 2、对于重复使用的危险化学品容器的检查记录。《危险化学品安全管理条例》第十八条第三款要求:“对重复使用的危险化学品包装物、容器,使用单位在重复使用前应当进行检查;发现存在安全隐患的,应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录,记录的保存期限不得少于2年。”同时在该条例第八十条第一款规定:“由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;……”。 3、对于安全生产条件的安全评价。《危险化学品安全管理条例》第二十二条第一款要求:“生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。……”。罚则对应该条例第八十条第一款,“由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;……”。 4、对于防雷设施的安全检测。也在《危险化学品安全管理条例》中有规定,其第二十条第一款提出了防雷设备应定期进行检测的要求。罚则对应第八十条第一款“由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;……”。 通过以上相关要求和法律责任的对照,可以说以上4种违法行为都可以实施行政处罚。但是,仔细研读条例可以发现,对于违法行为“未设置安全警示标志”,虽然规定“可以处5万元以下的罚款”,但是比较《安全生产法》第八十三条第四项规定“责令限期改正;逾期未改正的,责令

对人大建议提案的答复意见

对市十六届人大四次会议第**号建议的答复 ***等人大代表: 你们提出的《关于规范金融市场秩序支持实体经济健康发展的建议》收悉。你们提出的建议为维护我市金融秩序,促进经济持续健康发展具有非常积极的意义。对此,我们高度重视,组织有关部门进行了专题研究,现将你们的建议答复如下: 一、前期工作情况 一是完善金融风险防控工作机制。去年以来,我市先后印发了《关于成立**市金融风险防控工作领导小组的通知》、《关于完善金融风险防控工作机制方案》、《关于**市金融风险防控工作领导小组加挂**市打击和处置非法集资工作领导小组牌子并充实成员单位的通知》,建立起由33个相关部门组成的金融风险防控工作领导小组,由各部门协调配合、共同应对金融风险。 二是实行金融风险全方位监测预警。市级层面实行监测预警信息月报送制度,县级层面落实监测预警信息“零报告”制度,银行机构重点监测本层级信贷组合风险和重点客户风险,市、县两级领导小组办公室每月通报各归口管理部门提供的风险信息,努力做到对金融风险及早发现、早处置。 三是建立政、银、企沟通对话机制。针对风险企业,由最大债权银行牵头,及时组建债权银行委员会,加强对企业信息的收集分析,全面把握其行业前景、管理能力、经营活

动、对外担保、关联交易、交叉违约和风险状况等重要信息,协调各方统一行动,对风险进行有效管控和分类处置,保护银行信贷资金安全和企业正常经营活动。截至目前,全市有6家银行机构牵头成立了23个债权银行委员会。 四是组建了中小企业风险缓释基金。为解决企业贷款到期后的资金周转难题,强化政府与金融机构的深度合作,保证中小企业融资链条的稳固性、持续性,促进中小企业健康快速发展,市金控集团与**农商银行合作,组建了**万的**市中小企业风险缓释基金。 五是开展非法集资风险排查活动。我市于2月中旬至5月底在全市开展非法集资风险专项排查活动,于4月15日至6月10日在全市范围内开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动,按照“属地管理,谁审批、谁负责,谁主(监)管、谁负责”及“所有市场都要落实监管部门和监管责任”的原则,对非法集资风险进行全方位排查,做到抓早抓小,保持高压态势。 五是实行了外地银行业务备案制。为了防范外地银行来我市做业务过程中,突然抽贷带来的不良影响,市银监局下发了专门文件,要求异地银行来我市开展业务时,实行备案制,有关业务要向市银监局进行备案,做到对有关业务的监测和了解。 二、下步工作打算 一是建立贷款信息披露制度。加强与**银监分局的沟通对接,加强对我市辖区内重要客户(企业)授信情况的关注,

建议书之市人大代表议案建议

市人大代表议案建议 【篇一:切实加强人大代表议案和建议办理工作】 积极探索加大力度 切实加强人大代表议案和建议办理工作 人大代表向本级人大及其常委会提出议案和建议、批评、意见,是 宪法和法律赋予的民主权利,是代表人民管理国家和社会事务的重 要体现。办理或督促办理人大代表的议案建议是地方各级人大常委 会义不容辞的责任。随着人大代表的履职意识逐步增强,对议案建 议办理质量的要求逐年提高,人大常委会必须适应新形势和代表的 新期待,进一步加强和改进代表议案建议办理工作。这对于激发代 表履职热情、提升履职效能、促进经济社会发展都有着重要的意义。 一、代表议案建议办理工作的主要做法 2007年以来,***第***届人大代表共提出议事原案、建议****件,其 中立为大会议案的***件、需要有关部门重点办理的建议***件。为了 切实办理好代表议案建议,****市人大常委会积极探索新形势下代表 议案建议办理工作的途径,努力提高办理质量和办理效果。通过有 效的办理工作,人大代表的作用进一步显现,人大整体工作进一步 推进。几年来的实践使我们体会到,做好代表议案建议办理工作必 须在以下四个方面用力气下功夫: 第一,强化指导,搞好服务,提高议案建议的质量。代表议案建议 质量的高低直接影响到办理工作的成效。为进一步提高代表议 案建议的质量,我们着力于搞好三方面服务。一是加强培训。市人 大常委会及时举办培训班,围绕“什么是议案、什么是建议”,“为什 么要提出议案建议”,“如何提高议案建议撰写质量”等方面的知识, 对全体代表进行专题培训。坚持为代表订阅相关报刊、寄送学习资料,适时组织代表进行考察和调研,促使代表不断提高素质。二是 创造条件。坚持邀请代表列席常委会会议,参与执法检查、视察、 调研,参加“一府两院”召集的座谈会、听证会及工作观摩、征求意 见活动,保障代表知情知政。三是加强指导。高质量的议案建议要 求格式规范,事由明确,内容清楚,可操作性强。每年人代会前, 都要召集各县区人大常委会相关负责人就代表议案建议准备工作进 行安排部署,提出明确要求。人代会期间,议案组工作人员深入各 个代表团,对代表提出议案建议的条件、内容要求、填写格式作详 细说明,严格把好选题关、内容关和文字关。上述工作的开展,为

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知2004

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知 法发[2004]2号 各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院: 行政诉讼法实施以来,各地法院行政案件案由的确定和表述不尽一致,有些法院在这方面作了积极的探索,积累了一些经验。为规范行政案件案由,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定和行政案件的特点,结合行政审判实践经验,现就有关行政案件案由问题提出如下意见,请各级人民法院试行: 一、行政案件案由的构成要素和确定方法 行政案件的案由分为:作为类案件、不作为类案件、行政赔偿类案件。其确定方法如下: (一)作为类案件案由的构成要素和确定方法 确定作为类案件案由的基本方法是划分案件的类别,以行政管理范围为“类”,以具体行政行为种类为“别”进行构造。案由的结构应当具备以下两个要素: 1.行政管理范围。行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。以行政管理范围作为行政案件案由的第一个要素,将行政案件初步分为“公安”、“工商”、“税务”等行政纠纷,从类上区别开来。

一般情况下,以行政管理范围作为案由的第一构成要素,分类后无需再作分解,如海关、计划生育、税务等,直接以“海关”、“计划生育”、“税务”作为案由第一构成要素;对个别行政管理范围比较宽泛的领域,如公安行政管理,可细分为治安管理、消防管理等,可以细化、分解后的具体管理范围,将“治安”、“消防”等作为第一构成要素用语。是否分解,应当结合案件实际,以表述简洁、清楚为原则。 2.具体行政行为种类。以具体行政行为的种类或性质,如“行政处罚”、“行政许可”、“行政确认”等,作为案由的第二个构成要素。具体行政行为的表现形式,如行政处罚中的罚款、拘留等,不以构成要素出现,而均以“行政处罚”代之。 综合上述两个要素,行政作为类案件案由的结构为:管理范围+具体行政行为种类。以诉公安机关所作的行政拘留处罚为例,案由应确定为:“治安行政处罚”。“治安”为公安行政管理范围之下具体的治安管理;“行政处罚”则是具体行政行为的种类,不用具体的处罚形式“拘留”进行表述。以海关作出没收走私物品的行为为例,其案由应确定为“海关行政处罚”。海关管理范围相对窄一些,无需再作分解,可直接以“海关”作为第一构成要素。 (二)不作为类案件案由的构成要素和确定方法 不作为类案件的案由,原则上仍适用上述作为类案件的两种构成要素的结构,但又要体现此类案件的特色,其确定方法是:以“诉”作为此类案件案由的第一个构成要素;以行政主体的类别作为第二个构成要素,如“工商行政管理机关”、“海关”等;以不履行特定行政职责或义务作为第三个构成要素。以公安机关不履行保护人身权法定职责案为例,案由确定为“诉公安机关不履行保护人

行政案件第一审庭审程序

行政案件第一审庭审程序 2012-02-21 行政案件分为诉行政机关作为和不作为的两种,所以其审理程序也相应的有所不同。 一、审理两类案件均应遵循的程序 在开庭三日前传唤当事人,通知诉讼代理人、证人、鉴定人、翻译人员等诉讼参加人、诉讼参与人,告知其拟开庭审理案件的时间、地点、当事人及案由等,对当事人和诉讼参加人还应告知其合议庭组成人员。 开庭前由书记员清点当事人、诉讼参加人、诉讼参与人是否到庭并宣布法庭纪律: 书记员:原告xxx(的法定代表人xxx)是否到庭? 书记员:原告xxx的委托代理人xxx、xxx是否到庭? 书记员:被告xxx的法定代表人xxx是否到庭? 书记员:被告xxx的委托代理人xxx、xxx是否到庭? 书记员:第三人xxx(的法定代表人xxx)是否到庭? 书记员:第三人xxx(的委托代理人xxx、xxx是否到庭? 书记员:各方当事人还有无新的委托代理人?

原告、被告、第三人:没有。 [原告(被告、第三人):有。 书记员:委托代理人姓名?是否到庭? 书记员:向法庭提交你的授权委托书。] 书记员:现在宣布法庭纪律:(略) 书记员:全体起立,请审判人员入席! (审判人员入席后站立) 审判长:请全体人员坐下! 书记员(站立,面向审判长):报告审判长:本案当事人、诉讼参加人、诉讼参与人均已到庭,[本案原告(被告、第三人)的法定代表人xxx,原告(被告、第三人)的委托代理人xxx,证人xxx,鉴定人xxx经合法传唤未到庭,其余当事人、诉讼参加人、诉讼参与人均已到庭],请决定是否可以开庭。 审判长(面向书记员):可以开庭,请坐下! 审判长:根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条的规定,原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的,经人民法院准许,可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的,视为放弃举证权

关于做好人大政协提案座谈会发言

演讲:________ 关于做好人大政协提案座谈会发言 姓名:______________________ 单位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1 页共8 页

关于做好人大政协提案座谈会发言 同志们: 为进一步促进提案交流会的顺利进行,今天,县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大建议、政协提案交办会,这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”建议、提案办理工作进行具体安排部署,明确要求,落实责任,确保高效优质如期完成今年的建议、提案办理任务。刚才,对去年办理工作的先进集体、先进个人进行了表彰。在此,我代表县政府向受表彰的单位和个人表示祝贺,希望你们在今年的办理工作中再接再厉,取得更大的成效。主任、主席分别对建议、提案的办理工作作了重要讲话,讲得非常到位,对抓好今年建议、提案办理工作具有很强的针对性和指导性,希望大家认真领会,结合实际,切实抓好贯彻落实。 下面,我就政府系统做好今年建议、提案的办理工作,再强调三点意见。 一、回顾总结,进一步增强建议、提案办理工作的责任感 近年来,县政府及各承办单位高度重视议案、建议和提案办理工作,在县人大、政协的大力支持和监督下,办理程序不断规范,工作方法不断改进,办理实效不断增强,得到了人大代表和政协委员的充分肯定。去年,件人大议案、建议和件政协提案、来信都在规定期限内办理完毕,面商率、办结率、满意和基本满意率都达到,从代表、委员反馈的情况看,他们对办理工作还是比较满意的。 回顾去年的工作,有许多好的经验,概括起来主要有三个方面:一是领导高度重视。县政府领导带头领办议案和重点提案,组织相关部门 第 2 页共 8 页

《关于行政案件案由的暂行规定》的通知---2021.1.1

最高人民法院印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知时效性:现行有效 发文机关:最高人民法院 文号:法发〔2020〕44号 发文日期:2020年12月25日 施行日期:2021年01月01日 各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院: 《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》已于2020年12月7日由最高人民法院审判委员会第1820次会议讨论通过,自2021年1月1日起施行,《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》(法发〔2004〕2号,以下简称2004年案由通知)同时废止。现将《最高人民法院关于行政案件案由的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)印发给你们,并将适用《暂行规定》的有关问题通知如下。 一、认真学习和准确适用《暂行规定》 行政案件案由是行政案件名称的核心组成部分,起到明确被诉对象、区分案件性质、提示法律适用、引导当事人正确行使诉讼权利等作用。准确确定行政案件案由,有利于人民法院在行政立案、审判中准确确定被诉行政行为、正确适用法律,有利于提高行政审判工作的规范化程度,有利于提高行政案件司法统计的准确性和科学性,有利于为人民法院司法决策提供更有价值的参考,有利于提升人民法院服务大局、司法为民的能力和水平。各级人民法院要认真组织学习《暂行规定》,全面准确领会,确保该规定得到正确实施。 二、准确把握案由的基本结构 根据行政诉讼法和相关行政法律规范的规定,遵循简洁、明确、规范、开放的原则,行政案件案由按照被诉行政行为确定,表述为“××(行政行为)”。例如,不服行政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼,案件案由表述为“行政拘留”。 此次起草《暂行规定》时,案由基本结构中删除了2004年案由通知规定的“行政管理范围”。司法统计时,可以通过提取被告行政机关要素,确定和掌握相关行政管理领域某类行政案件的基本情况。 三、准确把握案由的适用范围

行政处罚案由如何构成

质量技术监督行政处罚案件 名称规范化浅析 一、概述 行政处罚案件的案件的名称指的是案由,在质量技术监督部门办理的案件中,一般按照使用的范围、对象、性质等可以分为:行政处罚案件,行政处罚审批案件(计量处罚案件:《华人民共和国计量法实施细则》第六十条本细则规定的行政处罚,由县级以上地方人民政府计量行政部门决定。罚款一万元以上的,应当报省级人民政府计量行政部门决定。没收违法所得及罚款一律上缴国库;吊销生产许可案件:《工业产品生产许可证注销程序管理规定》第十一条吊销生产许可证,由被许可人所在地的质量技术监督部门按办案程序管辖权的规定作出行政处罚决定并负责执行。作出吊销生产许可证行政处罚决定前,被许可人所在地的质量技术监督部门应当按规定要求逐级上报准予生产许可的质量技术监督部门批准;《食品生产许可管理办法》第三十八条本办法规定的行政处罚由县级以上地方质量技术监督部门在职权范围内决定并实施。决定吊销食品生产许可证的,应当在作出行政处罚决定之前逐级上报许可机关核准。)请求延长办案时限的案件、行政复议案件、行政赔偿案件、行政执法监督案件几类。今天笔者在这里重点讨论的是行政处罚案件的案由。 二、行政处罚案件名称基本结构 当事人名称+当事人行为名称+案 三、当事人名称的确定 (一)确定的依据一 当事人的名称填写应当准确,有法可依。按照《民法通则》、《民事诉讼法》的分类一般分为公民、法人和其他组织。 1、公民 公民指具有一国国籍,并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。《中华人民共和国宪法》规定:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。确定公民作为当事人时候,应当填写其身份证上的姓名。 值得注意的是按照《民法通则》的分类,个体工商户、农村承包经营户、个人合伙属于“公民”。 (1)个体工商户 公民在法律允许的范围内,依法经核准登记,从事工商业经营的,为个体工商户。个体工商户可以起字号。 个体工商户作为当事人确认时候,按照《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》 “46、在诉讼中,个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的,应在法律文书中注明登记的字号。 营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的,以业主和实际经营者为共同诉讼人。” 在行政处罚中,个体工商户应当以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的,应在法律文书中注明登记的字号;营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的,以业主和实际经营者为共同当事人。 (2)农村承包经营户 农村集体经济组织的成员,在法律允许的范围内,按照承包合同规定从事商品经营的,为农村承包经营户。 (3)个人合伙

建议书之人大议案建议

人大议案建议 【篇一:人大代表提案模板】 人大代表网络法律秩序和网络道德规范提案https://www.360docs.net/doc/be601900.html, 2010年03月09日11:35 中国电子商务研究中心发表评论联系我 们 (中国电子商务研究中心讯)全国人大代表、中国移动重庆公司总 经理沈长富说,为防止学生沉溺网游,影响休息学习,建议网络游 戏分时段开放。 沈长富说,目前网络游戏盛行,带来不少社会问题。有的学生沉溺 网游无法自拔,甚至逃课、玩“失踪”,网游还引发一些新型网络犯罪。他建议,可考虑对部分网络游戏实行分时段开放,在上课和上 班时间限制性开放,尽量少开放;周末或平时休息时间,则延长开 放时间。 沈长富还建议屏蔽网络不良用语,如“3q”(thankyou)、bt(变态), 还有“囧”、“槑”等生造字,青少年长期接触这些网络语言,会产生 不好影响。特派记者易守华 沈代表提案摘录: 一、网络发展带来的问题日趋突出 网络技术飞速发展的今天,网络的不良也日益增多。在“黄色网站”、“黑客事件”等传统网络问题尚且没有肃清的情况下,“人肉搜索”、“舆论误导”及“虚拟财产盗窃”等新生问题再次给网络法律秩序和网 络道德规范以沉重的撞击。 (一)不良信息的传播如蛆附骨 一是不健康信息,如涉及黄色、暴力等内容的信息屡禁不止,其表 现如“裸聊”是“野火烧不尽”,“黄色网站”是“无风吹也生”。二是信 息渠道把控乏力,使不法分子有了可乘之机,通过合法渠道掩盖非 法传播。除了专门从事非法目的网站,大量的非法交易、非法信息 也可以附着在某些表面合法的网站。三是信息接收终端缺乏应有的 分辨能力,无法对各类信息进行有效地区分。 (二)滥用舆论监督功能宣泄个人情感误导社会 网络作为交流的一大平台,发挥着越来越重要的社会交际和舆论监 督功能。然而,由于个人意识的极度膨胀,少数人肆意宣泄个人情感,一些非理性情绪弥漫网络,影响社会民众情绪;而更有部分居 心叵测之徒或假借舆论监督之名宣扬极端、负面的不良思想。这类

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