以人为本求发展 振兴东北老工业基地文档
东北老工业基地衰退的历史根源及振兴对策
东北老工业基地衰退的历史根源及振兴对策衣保中;马伟【摘要】东北老工业基地问题,既有历史积累,也有“一五”期间形成的经济结构失衡问题.其工业发展极具区域性,表现为早熟性和跨越式发展,是一种典型的资源依赖型发展模式,工业发展与政府权力介入密切相关,具有政府主导型的产业特征,而且对资源破坏严重.振兴东北老工业基地,需调整工业结构、转变政府职能、加强对教育和科研的投入,最终实现可持续发展战略,实现区域经济、社会与生态环境的协调发展.【期刊名称】《长春金融高等专科学校学报》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】4页(P14-17)【关键词】东北老工业基地;结构失衡;振兴对策【作者】衣保中;马伟【作者单位】吉林大学东北亚研究院,吉林长春130012;佳木斯大学马克思主义学院,黑龙江佳木斯154007【正文语种】中文【中图分类】F4272003年10月，国家出台了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，提出全面推进产业升级换代，以优化工业结构、大力发展绿色农业、加强基础设施建设以及推进资源型城市经济转型等为主要内容，但十多年过去了，东北老工业基地振兴计划依然在实施中。
究其原因，除了体制因素外，关键是长期以来形成的历史原因。
因此，要解决这个问题，除了分析某些现象外，关键是要侧重分析其历史原因，这样才能深刻认识东北老工业基地问题的病因，对症下药，提出切实可行的解决方案。
一、东北老工业基地问题形成的历史渊源晚清以来，国家在东北推行移民垦荒，数以千万计的关内移民进入东北，再加之帝国主义的长期渗透，东北农业较早被纳入资本主义体系，同时，客观上也推动了农产品的商品化和工商业的繁荣。
在市场机制的作用下，东北地区逐渐形成了以大豆产销为核心，以食品工业为主干产业，以市场为纽带的区域经济。
但九一八事变后，日本帝国主义炮制了伪满傀儡政权，企图将东北变为其侵略亚洲和太平洋的后方基地，千方百计地控制东北的经济命脉。
以科学发展观为统领推动东北老工业基地振兴
、
以人为本 ，全面发展
科学发 展观 的核 心是 以人 为本 。以人为本 ，就 是全 心全意依 靠人 民 ，充分 调动起广 大人 民群众 的 积极 性 。三 十多年改革 开放 的历程 ，就是逐 步释放 全 民族活力 的历程 ，东南 沿海地 区的率 先崛起是 以 大量 的个体 私营经济 的发展为支 撑 的。 目前推进 振 兴东北 老工业 基地战 略提 出应进 一步破 除 旧体制 的 束缚 ，创新 出新 的体制 、新 的机制 ，调 动每～个人
需做到 ：以人 为本 ，全面发展 ；按客观规律 办事 ；统筹协调经济与社会的发展 ；统筹协调城 市与农村 的发 展 ； 统筹协调人 与 自然的发展 ；统筹 国内发展 和对外开放。
关键 词：科学发展观 ；指导 ；老工业基地 ；振 兴
中图 分 类号 ：Ｆ１７ ２ 文献 标 志 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１７ － ０ （０ １ １－０６０ ６ ２５ ９ ２ １ ）２０ ０ －２ ４
一
位置。
二 、按客 观规律办 事 科学发 展 观的实质是按 客 观规律 办事 。振 兴东 北 老工业 基地 ，必须对 我国产 业转移 的新特 点予 以 足够 重 视 。 以纺 织 工业 为 例 ，过 去 长 时期 以 “ 上 青天 ” （ 上海 、青 岛 、天津 ） 为生产 中心 。改 革 开 放 以来 ，这 些地方 以 国有企 业 为主 的纺 织企业 普遍 衰落 ，取 而代 之的是江苏 、浙 江 、广东 等地 的新兴 纺织 企业 ，推动我 国纺织工 业迅 速发展 ，并成 为 世 界上 纺织 品 出 口最 多 的国家 。导致产业 转移 的一个 主要 因素 是 产 业 集 聚 ，即 生 产 同类 产 品 的龙 头 企 业 、为龙头 企业配 套的零部 件企业 、为 这些生 产企 业提供 服务 的企业 ，以专业 化分 工协作 的方式 ，高 密度 集聚在 同一 区域 ，从而显 著降低生 产和交 易成 本 。振 兴东北 ，发展 现代装 备工业 是我们 的一个 优 势 。但 是 ，现 代装 备工业是对 专业 化分工 协作 有很 高要求 的产业 ，分工 日益精 细化 ，使企业 对上 下游 产 业链 的依赖 性大大增 强 。老 工业 基地 的企业 内大 而全 、小 而 全 ，企 业 问 条 块 分 割 ，从 形 式 上 看 似 “ 企业集 中” ，但 并未形 成 “ 业集 聚 ” 产 。我 国装 备 工 业大 发展 的条件正在 成熟 ，但老 工业基 地能 否充 分分 享这 种发 展机 遇 ，是 否会 出现 产业 中心 转移 ， 应当说存 在着 不确定性 。要重 视装 备工业 ，但 义不
以创新发展理念引领东北老工业基地全面振兴
以创新发展理念引领东北老工业基地全面振兴作者：张志元来源：《新长征》 2018年第2期党的十九大报告提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。
创新是发展的基点和发展的源泉。
在全面振兴东北老工业基地的过程中，要遵循东北老工业基地自身发展规律，在当前全面振兴东北老工业基地的关键阶段，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”战略部署，坚持以创新理念引领发展，扎实推进东北老工业基地全面振兴步伐。
创新发展理念下东北老工业基地全面振兴的困境2013 年以来，东北三省经济增速持续放缓，下行压力较大。
东北作为我国重要的老工业基地，长期依赖重化工业以及资源型产业，短期内难以摆脱这种“路径依赖”，创新要素呈现出结构性供给不足，企业创新主体地位尚未真正形成。
东北地区创新驱动发展的动力机制不足。
东北地区实行计划经济的历史较长、市场机制对资源配置的作用较弱，行业垄断、行业分割现象依然存在，往往是有一流的设备，却没有一流的技能型人才。
企业和个人习惯于通过与政府的特殊关系获得收益，导致对创新激励不足、抑制有余。
而在政府与大中型国有企业的夹缝中生存的小微企业往往具有较强的依附性，于是，体制机制、经济结构和市场主体三者形成相互支撑的自我适应系统，严重影响了创新发展的生态环境。
东北地区创新要素呈现出结构性供给不足。
东北老工业基地是在国家推行单一计划经济体制下成长起来的，在新形势下体现为缺乏自我革新和自我创新能力，能源、钢铁等部分传统产业遭受一定的严重冲击，面临着经济增长下行压力与产能过剩并存的现象，从深层次看是创新投入与要素供给不足。
全面振兴东北老工业基地的关键是依靠创新，基础是聚集人才。
进入21 世纪以来，东北地区存在着人才、资本、技术等产业要素流出的问题，表明区域产业转型升级的最重要的基础要素在流失，已经直接影响到东北老工业基地工业自主创新能力。
东北地区企业创新主体地位尚未真正确立。
从价值链运行的角度来看，越是接近市场的环节，企业的作用应该越显著。
振兴东北老工业基地实施方案
仍需解决的问题与挑战
产业结构单一
东北地区产业结构相对单一，对传统产业的依 赖度较高，缺乏多样性。
技术创新能力不足
虽然取得了一些技术创新成果，但总体上东北 地区的技术创新能力仍需加强。
体制机制不灵活
东北地区的体制机制不够灵活，市场化程度相对较低，制约了经济发展。
对未来的展望与建议
深化产业结构调整
振兴东北老工业基地实施方案
汇报人： 日期:
• 背景介绍 • 实施目标与原则 • 重点任务与措施 • 保障机制与政策支持 • 实施步骤与时间安排 • 预期成果与影响 • 总结与展望
01
背景介绍
东北老工业基地的历史地位
01
东北地区是中国工业发展的主要 区域之一，曾经是中国工业发展 的主要支柱之一，具有重要的历 史地位。
加强社会参与力度，发挥社会各方面的积极作用，形成全社会 共同参与的良好氛围。
03
重点任务与措施
产业结构调整与优化
总结词
01 转型升级、提升竞争力
详细描述
02 加大产业结构调整力度，发展新兴产业，优化升级传
统产业，提高产品质量和竞争力。
具体措施
03
制定产业转型升级计划，引导企业加大技术改造投入
，推动企业兼并重组，提高产业集中度。
继续推进产业结构调整，发展新兴产业 和现代服务业，提高产业附加值。
改善投资环境
进一步优化投资环境，降低企业成本 ，提高市场化程度，吸引更多投资。
加强技术创新
加大对技术创新的投入和支持，鼓励 企业加强自主研发和技术引进，提高 产业技术水平。
加强区域合作
加强与周边国家和地区的区域合作， 拓展国际市场，提高东北地区的国际 竞争力。
以人为本求发展-振兴东北老工业基地调查报告.docx
发挥区位优势广纳仁人志士求真务实与时俱进使宁江早日实现跨越式发展为迸一步加强党的执政实力建设,全面推入党的建设新的宏大工程,确保党始终走在时代前列,更好地卮负起历史使储，中心确定在全党开展以实践“三个代表”更要思想为主要内容的保持共产党员先进住教化活动,去年中心还提出7振兴东北老工业基蛇的口号，这无疑是为东北、为宁江的发展供应了一个良好的契机,所谓振兴东北考工亚基地说白了就是一句话.“推销东北”和"二次创亚”的一个过程，我门宁江亦是如此，振兴宁江也要靠二次创业。
当前，培构性和体制性的冲突制约着我们宁江的发展,但这屿冲突都是可以解决的。
当振兴宁江的基处被给予新的机制以后，就会实现其次次创业，宁江的经济就会实现新的腾飞，跨越式发展的目标就会实现。
跨越式发展的关键是什么？关键是人.就是“以人为本求发展"，我们不仅要追求经济发展的指标，更要追求与人的自身质量相关的指标。
在改革和经济转轨过程中，要让全区的人都过得去，都有衣穿，有饭吃，有活儿干：要一边谋求经济的发展，一边增加城乡居民的收入，特殊是要注意吸纳人才，人才是多方面的，在这一方面上我们区呈现出人才资源匮乏的状况，主要表现在缺少创建型的人才、企业家型的人才、高技术型的人才和国际型的人才。
而人又是有思想，并且是靠思想所支配的，所以,思想又是改革、发展中的一个关键所在，各个方面要想发展、要想进步、就必需时刻保证我们全区的广阔干部要具TT先进的思想和意识，马克思指出任何•个先进的政党都必需保持用发展的眼光看待和解决问题，我们中国共产党更是如此。
就我们宁江区的实际状况来讲我们乂许多的优势。
早在西汉时期这里就有古老的岁貉人在这里建立夫余国。
这可以说我们宁江历史悠久源远流长。
我们又有很好的地理位置，我们地处三江交汇处，区内的交通非常便捷，有明沈、科铁、等国省干线马路贯穿南北到达省会长春只需90分钟。
这都为宁江的发展供应r很好的先决条件，那么我们如何利用好这些有利的资源优势那？我认为主要做好以下几方面的工作：一、发挥资源优势合理配苴充分挖掘我们有很好的土地资源、很好的矿产资源、很好的森林资源、很好的草地和水利资源，还有好的历史文化和像松原老柏等一些在省内甚至国内曾经享有声誉的品牌效应。
报告总结-以人为本求发展 振兴东北老工业基地 精品
以人为本求发展振兴东北老工业基地发挥区位优势广纳仁人志士求真务实与时俱进使宁江早日实现跨越式发展为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，去年中央还提出了振兴东北老工业基地的口号，这无疑是为东北、为宁江的发展提供了一个良好的契机，所谓振兴东北老工业基地说白了就是一句话，推销东北和二次创业的一个过程，我们宁江亦是如此，振兴宁江也要靠二次创业。
当前，结构性和体制性的矛盾制约着我们宁江的发展，但这些矛盾都是可以解决的。
当振兴宁江的基础被赋予新的机制以后，就会实现第二次创业，宁江的经济就会实现新的腾飞，跨越式发展的目标就会实现。
跨越式发展的关键是什么？关键是人。
就是以人为本求发展，我们不仅要追求经济发展的指标，更要追求与人的自身质量相关的指标。
在改革和经济转轨过程中，要让全区的人都过得去，都有衣穿，有饭吃，有活儿干；要一边谋求经济的发展，一边增加城乡居民的收入，特别是要注重吸纳人才，人才是多方面的，在这一方面上我们区呈现出人才资源匮乏的状况，主要表现在缺少创造型的人才、企业家型的人才、高技术型的人才和国际型的人才。
而人又是有思想，并且是靠思想所支配的，所以，思想又是改革、发展中的一个关键所在，各个方面要想发展、要想进步、就必须时刻保证我们全区的广大干部要具有先进的思想和意识，马克思指出任何一个先进的政党都必须保持用发展的眼光看待和解决问题，我们中国共产党更是如此。
就我们宁江区的实际情况来讲我们又很多的优势。
早在西汉时期这里就有古老的岁貉人在这里建立夫余国。
这可以说我们宁江历史悠久源远流长。
我们又有很好的地理位置，我们地处三江交汇处，区内的交通十分便捷，有明沈、科铁、等国省干线公路贯通南北到达省会长春只需90分钟。
这都为宁江的发展提供了很好的先决条件，那么我们如何利用好这些有利的资源优势那？我认为主要做好以下几方面的工作一、发挥资源优势合理配置充分挖掘我们有很好的土地资源、很好的矿产资源、很好的森林资源、很好的草地和水利资源，还有好的历史文化和像松原老醋等一些在省内甚至国内曾经享有声誉的品牌效应。
振兴东北老工业基地PPT
计划体制的所有弊端。 ● 改革开放以来，东北昔日的辉煌变成了包袱，老工业 基地呈现出衰败之态。 ● 例如改革开放初期，辽宁的GDP是广东的两倍，而现 在广东的GDP是辽宁的两倍。 1980年黑龙江省的GDP与东部六省市的平均值相当， 现在仅为其46.2％。
东北老工业基地的问题与改造
东北老工业基地改造问题
“新东北现象”的反思
（1）“老东北现象”——共和国的长子
1）“一五”期间的投入——
● 国家对辽宁工业投资46.4亿元，占同期全国工业投资 总额的18.5%。 ● 国家基本建设投资辽宁占11.6%，吉林、黑龙江的比 例也达到4%—5%的水平。 ● 著名的156项重点工程辽宁有24项，黑龙江有26项。
二、对东北老工业基地的改造
第一、东北老工业基地的产业结构调整要与国有经 济布局调整相结合，坚持“有进有退”的原则，进 行国有经济布局和所有制结构的重组。 第二、发挥主导产业优势，带动新兴产业发展。东 北老工业基地的产业优势是原材料工业、装备制造 工业，近几年由于能源的耗损和机器设备的老化， 已逐渐丧失了原有的产业优势。 第三、发挥政府在东北老工业基地改造中的职能作 用，完善社会保障体系，实施矿区生态恢复建设与 环境保护，为失业职工创造再就业机会。
一、东北老工业基地的主要问题。 东北地区的经济带有浓厚的计划经济色彩，随着 我国市场经济体制的不断发展，东北地区问题日 益突出，矛盾日益尖锐，主要表现在： 第一，国有经济比重过高，民营经济发展滞后。 第二，产业竞争能力下降，市场份额逐步萎缩。 第三，资源面临全面枯竭，而产业结构调整缓慢， 缺乏后续替代产业。 第四，地区收入差距扩大，社会不稳定因素增多。
2）共和国的装备部——
以能源、原材料和大型装备制造业为主的东北老工业基地，曾经为我国 建设独立自主的工业体系和国民经济体系做出了重大贡献。 （辽宁：煤都、 钢都、机床城；吉林：汽车城、化学城、黑龙江：动力城、油田）
振兴吉林老工业基地规划纲要18页word文档
振兴吉林老工业基地规划纲要党的十六大提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，这是党中央、国务院从全面建设小康社会全局着眼，继东南沿海开发开放和西部大开发之后做出的又一个重大战略决策。
东北地区拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基础、明显的科教优势、众多的技术人才和较为完备的基础条件，具有投入少、见效快、崛起潜力大的特点，是极富后发优势、战略地位突出的地区。
加快振兴东北老工业基地，增强东北区域经济整体竞争实力，形成继珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经济圈后的又一快速增长区域，对于提升综合国力，优化发展格局，走新型工业化道路，实现全面建设小康社会翻两番的目标，以及维护社会稳定和国家安全，都具有全局性的经济意义和政治意义，是我国在新世纪新的发展阶段重大而紧迫的任务。
吉林省是东北老工业基地的重要组成部分，在我国社会主义建设和发展过程中始终发挥着重要的作用。
振兴东北老工业基地，吉林面临着难得的历史机遇，也面临着严峻挑战。
动员全省人民，凝聚各方面力量，抓住和利用好这一机遇，齐心协力，团结奋斗，加快吉林老工业基地调整和改造步伐，为推进工业化进程，实现经济跨越式发展奠定坚实的基础。
一、基本情况(一)发展基础新中国成立以后，在国家大力支持下，经过“一五”、“二五”时期大规模的集中建设，吉林成为国家重要的重化工业基地。
改革开放以来，老工业基地不断发展和壮大。
经济实力显著增强。
2019年，全省国内生产总值2243亿元，居全国第18位;人均国内生产总值8322元，居全国第13位;规模以上工业企业增加值644.4亿元，居全国第17位;实现净利润99.7亿元;一般预算全口径财政收入244.9亿元，居全国第21位。
产业结构得到调整。
2019年，三次产业结构调整为20.3∶43∶36.7。
形成了以汽车、石化为支柱，食品、医药、电子为优势，高新技术产业为先导的产业结构框架。
支柱和优势产业产值占全省工业的70%以上。
国企改革日趋深化。
振兴东北老工业基地实施方案
推动经济转型升级
振兴东北老工业基地有利于推动 经济转型升级，加快发展新兴产 业和现代服务业，提高地区经济 的竞争力和可持续发展能力。
03
实施策略
产业结构调整
优化产业结构
推动传统产业升级改造，发展新兴产业，形成多元化产业格局。
淘汰落后产能
逐步淘汰高耗能、高污染、低效益的产能，提高产业集中度。
培育战略性新兴产业
通过政策引导和市场机制，推动 东北地区形成具有竞争优势的产 业集群和产业链条。
对社会就业的促进效应
增加就业岗位
振兴东北老工业基地，有助于推动经济发展和产业升级，从而增 加就业岗位，缓解当地就业压力。
提高就业质量
通过优化产业结构，提高就业岗位的技术含量和工资水平，提升 就业质量。
促进人才流动与培养
加强人才培养和引进，吸引更多的人才到东北地区就业和创业， 为当地经济发展提供人才支撑。
为解决东北地区面临的问题，国家提出了振兴东北老工业基 地的战略，旨在通过优化产业结构、加强技术创新、深化体 制改革等措施，推动东北地区经济转型升级和高质量发展。
目的和意义
振兴东北老工业基地是实现我国区域协调发展的重要举措 ，有助于缩小地区间经济发展差距，增强国家整体竞争力 。
通过振兴东北老工业基地，可以促进东北地区经济结构调 整和产业升级，提高经济增长的质量和效益，为东北地区 人民带来更多福祉。同时，也有助于推动东北地区与其他 地区的合作与交流，促进全国经济的协同发展。
加强与国家相关部委 的沟通协调，争取政 策支持和资金倾斜。
制定年度工作计划， 明确目标任务和责任 分工，确保各项工作 有序推进。
强化政策协调与落实
01
梳理现有政策，完善相关政策体系，确保政策措施的针对性和 可操作性。
振兴东北老工业基地作文
振兴东北老工业基地作文
东北，哎，这地儿以前可是咱们国家经济的顶梁柱啊。
现在嘛，时代变了，可它还在找新的出路呢。
你瞧瞧，这振兴东北的口号喊
得多响，老工业基地也快翻身了。
你瞅瞅那些老厂房，铁架子在太阳下都闪闪发亮，以前可是轰
隆隆的大机器声啊。
现在呢，这些地方都要变成高大上的科技园了。
新点子、新技术都往这儿涌，东北老工业基地真是要焕然一新了。
东北人，那叫一个勤快啊！他们现在可是全方位发展，从农业
到工业，再到那些高大上的高新技术产业，哪儿都有他们的身影。
绿色经济、可持续发展，啥新词儿他们都懂，都在努力实践呢。
改造和振兴东北老工业基地的思路和建议(1)论文
改造和振兴东北老工业基地的思路和建议(1)论文内容提要：改造和振兴东北老工业基地，要适应新的历史条件、经济形势和国内外环境变化，采取新的思路和措施；要从区域经济繁荣的角度出发，把东北建成我国新的经济增长极；要从促进社会发展、增加就业和提高居民生活水平出发，推动老工业基地的调整和改造；要加强战略分析和长期规划，重新评估东北地区的发展条件；要建立良好的政策环境，鼓励和引导民间和外部资本在老工业基地的结构调整和产业转型中发挥作用。
论文关键词：老工业基地改造和振兴东北东北老工业基地的问题浮现于上个世纪80年代中后期。
多年来特别是近年来，为解决东北老工业基地在发展和改革中形成的不断加深的体制性和结构性矛盾，中央和各有关方面采取了一系列的政策措施，包括实施债转股、加大技术改造力度、实行政策性破产和进行社会保障制度改革试点等。
这些政策的实施，有力地推动了东北地区的国有企业改革，显著地改善了东北地区的经济运行状况。
目前，东北地区一批大中型国有企业先后完成了主辅分离、下岗分流、资产重组、上市融资、技术改造、分离企业办社会等改革任务，一些资源性城市和地区也初步完成了产业转型和接续产业的发展，整个地区的经济开始扭转长时期徘徊不前的局面，出现了新的增长。
但从总体上看，东北老工业基地改造和振兴的任务仍然十分艰巨，所面临的矛盾和问题依然相当突出。
主要表现在：煤炭、石油、木材、铁矿等资源日趋枯竭，传统工业的优势地位逐渐丧失，新的市场压力在逐步增强；国有企业负债率普遍较高，投资能力严重不足，更新改造资金缺乏保障；重工业为主、传统产业比重大和国有经济占主导地位等结构性问题依然突出，民营经济发展面临许多困难；新增就业机会少，贫困人口数量多，社会保障压力大；许多历史遗留问题和欠账仍然较多，经济增长的基础还很不牢靠等。
党的十六大提出：要“支持东北等老工业基地的调整和改造，支持资源开采为主的城市和地区发展接续产业”；温家宝总理20XX年三次到东北考察，并发表了重要讲话。
2024年振兴东北老工业基地实施方案
2024年振兴东北老工业基地实施方案引言东北老工业基地是中国工业发展的重要支撑力量，经历了多年的发展，但也面临着许多挑战和困难。
为了加快东北老工业基地的振兴，实现经济社会的可持续发展，制定一套切实可行的实施方案势在必行。
本文将提出2024年振兴东北老工业基地的具体实施方案，并提出相关政策建议，以期推动东北老工业基地的新一轮发展。
一、产业升级与转型1. 提升制造业水平（1）鼓励企业进行技术创新，加强研发投入，培育一批具有国际竞争力的高端制造企业。
（2）推动工业互联网和数字化转型，提升制造业智能化水平。
（3）支持传统产业向高新技术产业的转型，培育新兴产业，推动产业结构调整。
2. 加强创新创业（1）建设创新创业平台，提供创新创业的资源和政策支持。
（2）鼓励创新创业人才返乡创业，提供税收优惠和人才奖励。
（3）加大科技创新基金的投入，支持科技研究和技术转移。
3. 发展现代服务业（1）培育金融、文化、旅游等现代服务业，促进服务业发展。
（2）推动线上线下融合发展，提供便捷的服务体验。
（3）支持服务业与制造业深度融合，提升产业附加值。
二、基础设施建设1. 加强交通网络建设（1）加快高速公路、铁路和航空等交通网络建设，提高东北老工业基地的交通能力，缩短与其他地区的交通距离。
（2）推动智慧交通建设，提升交通系统的智能化水平，提高交通效率和安全性。
2. 建设智慧城市（1）推动城市数字化转型，利用物联网、大数据和人工智能等技术，提升城市管理和公共服务水平。
（2）加强城市基础设施建设，改善居民生活环境。
3. 发展绿色能源（1）加大对清洁能源的投资，加快发展太阳能、风能和生物质能等可再生能源。
（2）推动能源生产、传输和利用的节能技术应用，提高能源利用效率。
（3）加强环境保护和生态建设，实施资源节约型、环境友好型发展。
三、人才培养与引进1. 加大高等教育投入（1）增加高等教育资源，建设一批高水平大学和科研机构。
（2）加强产学研合作，提供更多的实习和就业机会，吸引优秀人才留在东北地区。
地理人教八年级下册(2013年新编)振兴东北老工业基地措施
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振兴老工业基地的措施：
1.以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。
改善农村生产生活条件，建设富裕美好新农村；
2.完善现代产业体系。
优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济；
3.优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。
依托科技和人才资源，增强区域创新能力；
4.促进资源型城市可持续发展。
大力发展接续替代产业，着力解决历史遗留问题，建立可持续发展长效机制；
5.改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系；
6.加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理，强化资源节约和节能减排；
7.采取多种措施增加就业岗位，加快包括棚户区改造的保障性安居工程建设；
8.继续深化国有企业改革，加快发展非公有制经济。
推进国有林区和农垦体制改革。
全面提升对外开放水平，建设向东北亚开放的重要枢纽。
参考资料学习帮手。
【精品】东北老工业基地振兴规划共98页文档
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
【精品】东北老工业基地振 兴规划
26、机遇对于有准备的头脑有特别的 亲和力 。 27、自信是人格的核心。
28、目标的坚定是性格中最必要的力 量泉源 之一， 也是成 功的利 器之一 。没有 它，天 才也会 在矛盾 无定的 迷径中 ，徒劳 无功。- -查士 德斐尔 爵士。 29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉 尔。 30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯 潘。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。