南京市城市固体废弃物现状

一、南京市城市固体废弃物现状

1、南京市固体废弃物种类、来源、数量

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中指出，固体废物是在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废弃物可以分为生活废弃物、工业固体废弃物和农业固体废弃物，其中，生活废弃物是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，包括城市生活废弃物和农村生活废弃物，由日常生活垃圾和保洁垃圾、商业垃圾、医疗服务垃圾、城镇污水处理厂污泥、文化娱乐业垃圾等为生活提供服务的商业或事业产生的垃圾组成；工业固体废物是指工业生产活动（包括科研）中产生的固体废物，包括工业废渣、废屑、污泥、尾矿等废弃物；农业固体废物是指农业生产活动（包括科研）中产生的固体废物，主要是粪便和植物秸秆。根据南京市环境保护局发布的2012年及2013年的《南京市固体废物污染防治信息公告》，南京市固体废弃物中生活废弃物和工业固体废弃物所占比重较大，并且由于生活废弃物中医疗废物以及工业固体废物中工业危险废物对环境影响显著，因此单列出来一一介绍。

（一）工业固体废物

1、工业固体废物产生情况

根据南京市环境统计资料，如图1所示，相较于2012年，2013年全市工业固体废弃物产生量为1695.6万吨，同比上升0.65%，综合利用量（含综合利用往年贮存量）为1554.9万吨，同比上升1.04%，处置量（含处置往年贮存量）为19.85万吨，同比上升4.47%，贮存量为129.1万吨，同比上升1.02%。其中，固废处理量等于综合利用量与处置量之和（单位：万吨）。

2、工业固体废物的构成

在2013年工业固体废物构成中，以冶炼废渣居首，达691.53万吨，占总量的42.17%；粉煤灰其次，为403.20万吨，占总量的24.59%；排在三到五位的分别是尾矿、其他废物和炉渣，产生量依次222.84万吨、155.61万吨和81.59万吨，和2012年相比，仅仅废物位次顺序有所变换，可见南京工业固体废物种类构成较为稳定。前五位的工业固体废物占总量的94.82％，如表1所示。

3、主要固废产生企业

根据南京市固体废物产生量，主要的固废产生企业集中于钢铁及热电公司。2013年固废产生量前五的企业是：上海海山钢铁股份有限公司、南京钢铁股份有限公司、江苏南热发电有限责任公司、大唐南京发电厂以及南京化学工业园热电有限公司，共产生固体废物1197.17万吨，比2012年有所增加。

（二）城乡生活垃圾

根据南京市环境质量报告，2013年南京市市区生活垃圾量产生量为211.5万吨，相较于2012年224.54万吨有所下降。垃圾无害化处理方式为填埋，填埋量为211.5万吨，无害化处理率为100%，优于2012年90.4%的无害化处理率。

（三）医疗废物

2012年全年南京市共产生医疗废物5921吨，全部集中焚烧处置，医疗废物集中处置率为100％，产生处置率比2011年增长14%。

（四）工业危险废物

工业危险废物具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、核放射性等，会对环境甚至人体造成严重影响。

1、工业危险废物产生情况

根据南京市环境统计资料，2013年南京市危险废物产生量为37.70万吨，同比增长16.6%，综合利用量（含综合利用往年贮存量）为22.29万吨，同比增长8.94%，处置量（含处置往年贮存量）为15.74万吨，同比增加34.9%，危险废物贮存量为0.56万吨，同比减少50.0%，如图2所示。

图2 工业危险废物产生及处理情况（单位：万吨）

2、主要危险废物产生企业

主要危险废物产生企业与前五位固体废物产生企业构成有所不同，危险废物量居前五位的企业全部是石油化工类企业，分别是南京钛白化工有限责任公司、中国石化集团南京化学工业有限公司、中国石化扬子石油化工有限公司、南京帝斯曼东方化工有限公司和扬子-巴斯夫有限责任公司。

2、固体废弃物产生的环境污染

未经处理的工厂固体废物和生活废弃物简单露天堆放，占用土地，破坏景观，而且废物中的有害成份通过刮风进行空气传播，经过下雨侵入土壤和地下水源、污染河流，对水体、大气以及土壤造成污染，这个过程就是固体废弃物污染。

（1）污染水体。固体废物未经无害化处理随意堆放，将随天然降水或地表径流入河流、湖泊，长期淤积，使水面缩小，其有害成份的危害将是更大的。固体废物的有害成分，如汞（来自红塑料、霓虹灯管、电池、朱红印泥等）、镉（来自印刷、墨水、纤维、搪瓷、玻璃、镉颜料、涂料、着色陶瓷等）、铅（来自黄色聚乙烯、铅制自来水管、防锈涂料等）等微量有害元素，如处理不当，能随溶沥水进入土壤，从而污染地下水，同时也可能随雨水渗入水网，流入水井、河流以至附近海域，被植物摄入，再通过食物链进入人体，影响人体健康。我国个别城市的垃圾填埋场周围发现，地下水的浓度、色度、总细菌数、重金属含量等污染指标严重超标。据江苏电视台2014年3月报道，南京响水河上漂浮着大量快餐盒、塑料袋、饮料瓶等生活废弃物，对水体造成了严重污染，如图3所示。

图3 生活废弃物对南京响水河的污染情况

（2）污染大气。固体废弃物中的干物质或轻质随风飘扬，会对大气造成污染。焚烧法是处理固体废弃物较为流行的方式，但是焚烧将产生大量的有害气体和粉尘，一些有机固体废弃物长期堆放，在适宜的温度和湿度下会被微生物分解，同时释放出有害气体。赵章元（中国环境科学研究院研究员、中国地球物理学会理事、国家环境保护部环境工程评估中心专家组成员）曾撰文说：“日本的野友先生对10年中癌症死亡调查统计结果发现，在垃圾焚烧场约1.2公里半径以内地区的死亡人数，比1.2公里半径以外地区的死亡人数多1.2倍。”可见固体废弃物的焚烧对大气的影响。

（3）污染土壤。土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所，这些微生物在土壤功能的体现中起着重要的作用，他们与土壤本身构成了一个平衡的生态系统，而未经处理的有害固体废物，经过风化、雨淋、地表径流等作用，其有毒液体将渗入土壤，不仅杀死土壤中的微生物，破坏了土壤中的生态平衡，而且使土壤中含有大量有毒物质。例如在南京市浦口区浦