就业形势与政策教案汇编

新乡医学院教案首页就业形势与政策一、就业形势（一）高校毕业生就业形势分析据教育部发布的资料，2002年全国有145万高校毕业生，2003年是高校扩招后的第一届毕业生，人数达到212万人。

今年2009年，611万大学生！是2002年高校扩招前的两倍多！尽管，近年来我国经济一直快速增长。

产业结构升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求。

但由于毕业生供给增速超过经济增速，市场消化超量供给的高校毕业生人才需要时日。

来看一看河南省的情况，扩招前的2002年，全省高校毕业生8.3万人，扩招后第一年的2003年，全省高校毕业生12.1万人。

2009年，河南将有51万大中专毕业生面临就业，城镇新成长劳动力70万，10万转业军人等待安置工作，另有35万人登记失业，这其中还不包括950万返乡农民工。

这其中有36.8万名高校毕业生。

最后来看一看咱们学校，由于咱们学校是五年制医学为主的学校，2003年我校是扩招前的最后一年，毕业生仅427人，2004年扩招后毕业生1154人，而2008年的毕业生为1762人。

随着我国经济社会的区域化发展，劳动力市场对高校毕业生的需求也呈现出区域化特征。

区域经济社会发展水平越高，对高校毕业生的质量、层次、能力要求也越高；区域经济发展速度越快，对高校毕业生的数量需求越大。

2000—2004年，我国东、中、西部区域普通高等教育毕业生分别累计为366.81万人、234.81万人和159.32万人，同期东、中、西部区域就业人口规模增加值分别为1814万人、500万人和816万人。

所以相比较而言，东部区域劳动力市场容纳高校毕业生的能力最强，西部区域次之，包括我们河南省在内的中部区域较弱。

最后，需要特别点出的是，2008年发生的国际金融危机对我国经济造成的困难日趋显现，许多企业生产经营困难甚至倒闭破产，全国性失业问题非常突出。

去年,全国GDP增速下滑了4个百分点，河南GDP增速也回落了2.5个百分点。

2009年即将毕业的611万大学生就业形势面临严峻挑战。

（二）我校毕业生就业形势分析面对着日益严峻的就业形势，我校大学生就业指导与服务中心一贯坚持做好就业常态化教育、全程化服务、特色化市场，“一切为了学生就业，为了一切学生就业，为了学生就业一切”，作出了许多创新性工作，取得了巨大的成绩。

①“一把手工程”作为重中之重来抓，校党委、行政多次召开专题会议研究，党委书记周铁项、校长邢莹十分重视，经常性指导工作。

②为深入了解和掌握全省卫生行业的用人需求形势，结合我校毕业生就业工作的特点，自2004年以来，利用4年多时间对河南省县级以上211家医疗卫生单位人才需求情况进行了专项调研，建立了收录用人单位2000余家的就业信息库。

把调研的结果形成《河南省医疗卫生单位人才需求调查报告》，对省内医疗卫生人才的就业市场、就业形势及专业需求进行了初步预测，并以此为根本把握市场形势，紧抓人才需求市场的开发，为学校的招生、教学改革、学科建设等提供政策咨询。

正是这种就业常态化教育，使学校的日常工作和就业有机地结合在了一起，为就业打下了坚实的基础。

③我校大五学年属于临床教学实习阶段，学生分布在省内外几十家教学医院，学校难以及时把就业信息传递到每一个毕业生手中。

为使在校毕业生和非在校毕业生走出“信息不对称”的尴尬状态，积极探索网络、手机信息化时代下的就业指导与服务新模式，为每一位毕业生就业提供指导与服务的“全信息”。

④本着“互动、双向、及时”的指导思想，以提供“桥梁作用”为立足点，不断完善毕业生就业信息网建设。

“新乡医学院大学生就业信息网”及时改版升级，并投资1万元购买了职业规划网络测评系统。

广大毕业生得以充分利用网络资源提供和发布的网络信息, 开展网上就业咨询服务。

“网络课堂”“远程面试”等也正在紧张筹划建立。

系列网络管理服务平台的建设，网上双选活动的开展，网上就业市场的开拓，多渠道、立体化网上就业信息的收集与发布，使我校实现了用人单位与毕业生的有效衔接。

⑤针对毕业生的不同需求，我校创新就业指导模式，开展分类指导，构建了“全方位、主动型、实践式”的就业指导服务新模式，同时进一步整合就业工作者队伍资源，使就业指导服务形成了合力。

我校就业指导与服务中心指导成立大学生就业与实践协会，结合专业特点和实际情况，进行就业问题暑期社会实践调查研究，对在校学生如何进行合理的职业生涯规划、提高就业竞争力和实现成功就业等问题进行了有益探索。

这两年来，我校大学生职业规划大赛的成功举办和模拟就业现场秀等异彩纷呈的就业实践式活动的开展，有效激发了在校学生学习的积极性，增强了学生职业生涯发展规划的合理性和针对性。

数据是最客观真实的，看看我校以前的相关统计数据。

2003年——2008年新乡医学院毕业生年底就业率一览表（该数据为河南省教育厅公布的就业率数据）2008年12月31日，我校首次发布《本科毕业生就业情况白皮书》，全面介绍2008届本科毕业生就业情况，在此我作以简单介绍。

我校2008年普通本科毕业生共计1762人，截止12月31日，已登记就业人数为1651，就业率93.70%。

为全面掌握我校毕业生就业情况，对我校专业设置及人才培养提供基础数据，指导毕业生就业工作更好的开展，现将我校2008年毕业生就业情况进行分类、分专业统计。

按就业方式统计，我校2008年毕业生录取研究生人数为555人，占毕业生总数的31.50%；正式派遣人数为684人，占毕业生总数的38.82%；灵活就业人数为395人，占毕业生总数的22.42%，总就业率为93.70%。

按在省内、外就业去向统计，其中在河南省内就业人数为1049人，占毕业生总数的59.53%；省外就业人数602人，占毕业生总数的34.17%；出国17人。

按就业单位性质统计，其中医疗卫生单位就业人数为779人，占毕业生总数的44.21%；在国有企业就业人数为68人，在教学单位就业8人，部队就业54人，其它企业、公司就业人数177人。

按就业单位地域统计，我校毕业生在地市级单位就业1356人，占毕业生总数的76.96%；县级就业单位260人，占毕业生总数的14.76%；县级以下就业3人，志愿服务西部计划2人，大学生村官计划2人。

前几年毕业生的就业工作可以说整体上是喜人的。

2004年--2007年我校连续两届被授予河南省大中专毕业生就业工作先进集体荣誉称号。

像我们刚才所提到的，河南省毕业生就业市场分市场的设立、河南省医疗卫生单位人才需求情况调研、毕业生考研录取调剂、手机短信就业服务平台、社会实践牵手大学生成才就业之路等一系列工作举措创新先后受到了河南省教育厅的好评和推广，同时也被中国教育报、中国大学生就业杂志、河南日报、教育时报等多家新闻媒体报道。

但是受今年国际国内大环境的影响，医学类大学毕业生人数年年攀升，我校大学毕业生就业形势也已十分严峻，就业竞争十分激烈。

我校大学生就业难已成为不可回避的问题。

（三）大学生就业难的原因分析大学毕业生就业难是一个社会问题，也是我国计划经济向市场经济过渡中出现的阶段性问题，这个问题在近十年内将依然存在。

造成大学毕业生就业难的原因是多方面的，既有社会的原因，也有高等教育本身的原因，还有毕业生自身能力、知识结构等方面的原因。

从社会和高等教育的层面来看，主要表现在：1、结构性矛盾，供求错位一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。

国家和企业产业结构调整的后面带来的是职业、职位、岗位的变化，企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2-4倍，形成了人才供需市场配置的时间差。

供给与需求错位是在一定程度上造成大学生就业难的主要原因之一。

二是人才结构失衡，供求矛盾加大。

目前，在我国“大学生就业难”与用人单位“求才难“同时并存。

近年来的人才市场需求供给情况反映，各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面，以机械加工为主的技术、技能型人才短缺；金融、贸易、法律、IT类是我国目前人才最紧缺的行业，人才缺口都在百万以上。

三是地区经济发展不平衡，毕业生流向与人才需求矛盾突出。

我国中东部经济发展较快，是每年毕业生最期望就业的地域，在泛长三角、泛珠三角等地区城市聚集了大量优秀、高层次的人才，而相对于经济发展比较缓慢的西部地区包括东北老工业基地等，现在正值国家政策大力发展的时机，急需大量优秀、专业的人才，却很少有毕业生问津，毕业生流向与人才需求矛盾突出。

2、选人用人，缺少标准中小企业选人用人基本上没有导入人力资源管理技术，多数企业是缺什么人找什么人，没有人力资源发展规划。

越是小企业越不愿意选大学生，不注重自己培养和储备人才。

而外企，特别是500强企业，更愿意选择大学生进企业，从头培养。

这种用人上的差异与企业文化、企业规模、CEO 战略、企业的可持续发展有着深度关联。

目前，中小企业已经意识到人才培养战略的重要，开始重视和建设企业的人才培训模式。

从毕业生自身来看，主要表现在：1、知识陈旧，转化率低应届大学生到岗工作，实际知识应用率不足40%。

我国大学生一般在1-1.5年才能独立完成工作，而发达国家的大学生只要2-3个月。

现在的大学生在校期间应该不断提高自身的社会适应能力和动手实践能力。

2、准备不足，目标模糊目前国内多数学生对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合。

多数学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉，没目标、没准备，全凭运气碰，人才交流会协议签约意向成功率一般在30%左右。

3、依赖性强，创造力弱我国部分大学生表现出“五靠”：考大学靠压(家长监督学习)；报志愿靠拍(家长定)；上大学靠供(家长投资)；找工作靠关系(家长运作)；选择职业靠感觉(没有科学的分析，家长凭经验)；大学生完全独立完成自己的意愿选专业、定职业、找工作的在被调查的群体中仅占40%。

4、理念滞后，能力危机大学生就业理念受社会各种价值取向的影响，指导其就业的理念存在三大误区：一是“创业不如就业”；二是“就业难不如再考研”；三是“宁要都市一张床，不要基层、西部一套房”。

现在的大学生在校期间，不注重自身素质和能力的提高，在毕业时，出现了能力危机，不能适应工作岗位的需求。

二、就业政策（一）基本政策纵观新中国成立后50余年的毕业生就业政策沿袭演变过程，大致经历了三个主要阶段，即：计划经济体制下的统包统分阶段，商品经济条件下的从供需见面到双向选择的过渡阶段，市场经济体制下的自主择业阶段。

在不同阶段，毕业生就业政策有所不同，是不断改革发展的过程，每个阶段都与其时代特征相适应，曾发挥了重要的作用。

根据国家教委颁布的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》和国务院批准的教育部《通向21世纪教育振兴行动》以及国务院办公厅转发教育部等部门《意见》等文件精神，我国现阶段就业政策主要内容可概括为：“高等学校毕业生就业应贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教学第一线的方针。