建设“思想库”和“智囊团”
做好新形势下的党委办公室工作
做好新形势下的党委办公室工作摘要：在新形势下，党建工作内容越来越重要，要求也在逐步提高。
党委办公室作为党委综合办事机构，是党委“智囊团”、“思想库”、“参谋部”，是左右协调、承前启后、内外贯通的中心阵地。
如何在新形势下提高工作水平及服务质量，真正发挥党委办公室的职能，是当前面临的新问题。
关键词：新形势；党委办公室；现状；策略党委办公室是党委主要枢纽部门，是党委参谋部、作战部、后勤部。
党委办公室工作关系到党委重要决策部署的落实，关系到重点工作的顺利推进，以及的全面发展。
同时，党委办公室作为党委的综合办事机构，反映了办公室工作质量及水平，也直接影响着党委在群众中的形象。
基于此，本文首先阐述了新时期党委办公室工作面临的形势，论述了当前党委办公室工作的现状，并重点分析了新形势做好党委办公室工作的策略。
一、新时期党委办公室工作面临的形势近年来，我国各级党委办公室的工作紧紧围绕着党委中心工作展开，扎实工作、开拓创新，实现了高质量的整体服务，党委办公室工作取得了良好成效。
在政府参与、管理实务、办公水平方面也有了更大程度的改进。
在新阶段，国际国内形势发生了新的变化，呈现出新的特点。
国际经济全球化的进一步发展，区域联系的日益紧密，新知识、新技术的不断涌现，对党委办公室的工作提出了更大挑战。
我国积极践行科学发展观，提出了构建社会主义和谐社会的一系列重大战略思想。
在新的使命下，党委办公室的工作需不断提升办事水平。
在这种新形势下，党委办公室的工作内容和性质也发生了变化。
1、党委办公室任务变得更加繁重。
党委办公室需承担起文稿起草、会议筹备、后勤管理等工作，还需承担一些新的工作，所以工作内容更加丰富，工作量也在增加，工作责任也在进一步加强。
2、对领导提出了更高要求。
随着公司领导的逐渐年轻化和知识化特点，有着丰富的实践经验，与基层的接触更加紧密，各种信息渠道可广泛使用，这也使得党委办公室工作标准及要求更加严格。
3、一些突发性情况及紧急事务增多，导致相应办公室的工作投入了更多时间，其作息时间丧失了规律性，需处理工作量也在加大。
建设学习型、研究型、智囊型、熔炉型党校
建设学习型、研究型、智囊型、熔炉型党校——访省委党校常务副校长徐晨光本报记者刘文韬夏似飞，湖南日报，2008-11-9：A2见到省委党校（湖南行政学院）常务副校（院）长徐晨光时，他正在自己堆满各类书籍、资料的办公室里，和几位同事研究党校如何落实科学发展观的问题。
徐晨光深有感触地说，学习实践科学发展观，对于省委党校来讲，关键是要建设学习型、研究型、智囊型、熔炉型党校，为造就高素质的领导干部队伍作出积极贡献。
作为一名从事干部教育培训工作的党建专家，徐晨光说，这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，一个重要特点是强调实践性。
通过几年来的学习，人们对科学发展观的认识逐步提高，理解逐步深化，但要把行为真正转入到科学发展的轨道上，还存在一些问题。
从实践来看，目前不少地方和部门还存在“十重十轻”的现象：即重速度轻效益，重生产轻生活，重建设轻管理，重开发轻环境，重自强轻开放，重物质轻精神，重发展轻稳定，重人治轻法治，重行政轻服务，重眼前轻长远。
同时，受长期计划经济和官本位影响，在处理政府、市场、社会三者关系时，习惯用计划经济和惯性思维思考问题，以致行政手段多，市场方法少；管理手段多，服务手段少；等、靠、要的习惯多，自力更生的努力少；唯书唯上、照搬照套多，做结合文章、创造性开展工作少，由此给落实科学发展观造成障碍。
学习实践科学发展观，关键是要按照中央的要求，紧密结合湖南的实际，紧紧围绕“一化三基”、富民强省战略，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。
“不能结合实际，再好的理论也是空的。
科学发展观，重在实践，贵在落实。
”徐晨光说，省委党校贯彻落实科学发展观，重要的是要进一步提高教学质量，提升科研水平，强化党性修养，建设“四型”党校，为湖南培养大批高素质干部。
具体来说，要从３个方面努力：一是育名师。
培育一支政治上靠得住、业务上过得硬、教学上有质量、科研上有水平的教研队伍。
企业智囊团的意义与作用-人力资源_9
企业智囊团的意义与作用-人力资源_9 企业智囊团的意义与作用-人力资源大汉王朝的创立者刘邦曾问群臣:“吾何以得天下?”群臣回答皆不得要领。
刘邦遂说道:“我之所以有今天，得力于三个人——运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如张良;镇守国家，安抚百姓，不断供给军粮，吾不如萧何;率百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。
三位皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。
”刘邦的这番高论，不仅高度评价了张良，也把策划人的神奇作用提高到了无以复加的地步——运筹帷幄之中，决胜千里之外。
政设谋臣，军设军师，已成古往今来组织常规。
战略管理专家谭小芳老师认为，从谋士，到谋臣，到军师，都说明智囊团的地位越来越高。
明朝人冯梦龙在《智囊》自序开篇写到:“人要有智慧，犹如土地要有水。
土地没有水就变成一片焦土，人没有智慧就变成行尸走肉。
”他立志要让人们变得聪明和有智慧，将中国古代智者的言行进行分类整理，分别按政治智慧(也称上等的智慧)、军事智慧、司法智慧、语言智慧、妇女智慧等分类编撰，以供世人学习借鉴。
学习能使人变得聪明吗?看来对这个问题古人也有怀疑。
有人举出“聪明反被聪明误”的事例反驳冯梦龙。
冯梦龙说:“您撇开了智的好处不谈，却专列它的害处。
这就好比看到了一个人乘船渡河淹死了，就再也不许别人使用船一样，这就太不聪明了。
”谭小芳老师一直提倡企业家学习，但学习的同时，不耽误组建一个智囊团。
其实在我看来，企业家拥有一个“人人皆精英”的团队可谓是非常完美，但这种情况毕竟很少;精英都在你旗下，岂不是魅力竞争可言，何来发展?因此，我认为，企业家与其过多的把精力放在挖人上面，还不如迅速为企业建立一个智囊团，多听听外界专家的声音。
我们说组建企业的智囊团，那么，什么是智囊团?智囊团又称头脑企业、智囊集团或思想库、智囊机构、顾问班子。
是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。
它将各学科的专家学者聚集起来，运用他们的智慧和才能，为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。
发挥“智囊团”“思想库”作用
发挥“智囊团”“思想库”作用目录一、前言 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 目的意义 (3)二、智囊团与思想库的定义及特点 (4)2.1 智囊团的定义 (5)2.2 思想库的定义 (5)2.3 智囊团与思想库的特点 (6)三、智囊团在决策中的作用 (7)3.1 提供政策建议 (9)3.2 参与方案制定 (10)3.3 提供科学依据 (10)四、思想库在决策中的作用 (11)4.1 研究分析 (12)4.2 提供建议与预测 (14)4.3 参与政策评估 (15)五、智囊团与思想库的组织结构与运作方式 (16)5.1 组织结构 (17)5.2 运作方式 (18)六、智囊团与思想库的实际应用案例 (19)6.1 政策制定案例 (20)6.2 企业发展案例 (22)6.3 社会问题解决案例 (23)七、智囊团与思想库的发展趋势与挑战 (24)7.1 发展趋势 (25)7.2 面临的挑战 (26)八、结论 (28)8.1 智囊团与思想库的重要性 (29)8.2 对智囊团与思想库的未来展望 (30)一、前言在当今这个信息爆炸、知识密集的时代，无论是企业、政府还是个人，都需要不断地学习和进步，以适应快速变化的环境和挑战。
在这个过程中，智囊团和思想库的作用日益凸显。
它们不仅是智慧的源泉，更是决策的指南，能够帮助我们在复杂的形势中找到解决问题的最佳路径。
智囊团和思想库通常由专家、学者、行业领袖等组成，他们拥有丰富的知识和经验，能够从多个角度对问题进行深入的分析和思考。
通过他们的研究和指导，我们可以更好地把握市场趋势，制定科学的政策措施，推动社会的进步和发展。
本文旨在探讨如何发挥智囊团和思想库的作用，提高个人和组织的决策水平和创新能力。
我们将从智囊团和思想库的定义、功能、作用机制等方面进行分析，并提出相应的建议和策略，以期为广大读者提供有益的启示和借鉴。
1.1 背景介绍随着全球经济的快速发展和科技的日新月异，各国政府和企业都在寻求更加高效、创新的解决方案来应对日益严峻的挑战。
关于思想库建设的思考
新时期发挥县级党校思想库作用的几点思考
新时期发挥县级党校思想库作用的几点思考各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢本文作者：杨柳文秘114原创投稿新时期发挥县级党校思想库作用的几点思考重庆市石柱县委党校高级讲师杨柳【摘要】党校是党的哲学社会科学研究机构，是党委和政府决策中的思想库。
作为县级党校，如何在新的历史时期充分发挥思想库和智囊团的作用，这是摆在每个基层党校面前一个崭新而重大的课题。
要明确职能定位，更新思维理念；加大科研力度，提升科研能力；强化服务职能，提高咨政水平，进一步开创县级党校科研工作的新局面。
【关键词】党校工作县级党校思想库作用探索与思考《中国共产党党校工作条例》指出，党校“是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校”，“是党委的重要部门”，“是党的哲学社会科学研究机构”，“是党委和政府决策中的思想库”。
这是党中央赋予党校工作的光荣使命和神圣职责。
作为县级党校，如何贯彻落实《条例》精神、充分发挥在党委和政府决策中的思想库作用，这是摆在每个基层党校面前一个崭新而重大的课题。
作为一个在县校工作了近三十年的老党校人，笔者感触良多，特在此作一些肤浅的探究。
一、明确职能定位，更新思维理念思想库又称智囊团、领袖外脑、思想工厂，是指那些提供决策咨询服务的公共研究机构。
党校的性质决定了党校思想库有着自己鲜明的特色。
发挥党校思想库作用，就是要为经济社会发展提供坚实的理论支持、正确的思想引导和科学的决策建议。
发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用，既是经济社会发展的迫切需要，也是新时期党校工作创新与发展的必然要求。
LOCalHosT党校成为思想库是现实发展的需要一是党校的性质和职能要求党校必须成为党委政府决策中的思想库。
《党校工作条例》把党校定位为“党的哲学社会科学研究机构”、“党委和政府决策中的思想库”，这是党中央根据新形势、新任务对党校职能职责的新扩展，也是对党校科研工作的新定位和新要求，不仅丰富了党校地位和作用的新内涵，而且给党校工作的创新与发展提供了新思路，指明了新方向。
市社科联工作总结和工作思路
市社科联工作总结和工作思路在过去的一段时间里，市社科联在市委、市政府的正确领导下，紧密围绕全市工作大局，积极发挥“思想库”和“智囊团”作用，在理论研究、学术交流、社科普及、社团管理等方面取得了显著成效。
现将工作总结如下：一、工作总结（一）强化理论研究，服务决策咨询积极组织社科专家和学者围绕我市经济社会发展中的重大理论和实践问题开展研究，形成了一批具有较高质量和应用价值的研究成果。
通过课题立项、成果评选等方式，引导社科工作者关注现实问题，为市委、市政府的决策提供了有力的理论支持和智力保障。
（二）丰富学术交流，促进学科发展举办了各类学术研讨会、座谈会和报告会，为社科工作者搭建了交流思想、展示成果的平台。
加强与省内外社科界的联系与合作，拓宽了学术视野，提升了我市社科研究的水平和影响力。
（三）创新社科普及，提升公众素养以普及社会科学知识、提高公众人文素养为目标，开展了形式多样、内容丰富的社科普及活动。
通过举办科普讲座、展览、咨询服务等活动，将社会科学知识送到基层、送到群众身边。
（四）加强社团管理，规范社团活动建立健全了社团管理制度，加强了对社科类社团的业务指导和监督管理。
引导社团依法依规开展活动，充分发挥社团在繁荣学术、服务社会方面的积极作用。
（五）加强自身建设，提高工作能力不断加强社科联机关的思想建设、组织建设和作风建设，提高干部队伍的综合素质和业务能力。
加强制度建设，完善工作机制，提高工作效率和服务水平。
二、存在的问题（一）理论研究成果的转化应用有待加强部分研究成果与实际工作结合不够紧密，未能充分发挥对决策的直接指导作用。
（二）学术交流的深度和广度还需拓展学术活动的质量和影响力有待进一步提高，与先进地区的学术交流合作还不够深入。
（三）社科普及的覆盖面和实效性有待提升社科普及活动在基层的覆盖面还不够广泛，内容和形式还需进一步创新，以满足不同群体的需求。
（四）社团发展不平衡，部分社团活力不足一些社团组织建设薄弱，活动开展不经常，作用发挥不充分。
浙江省科技发展战略研究院授牌 开放办院建设科技思想库和智囊团
何 进 一 步 加 快 省 科 技 城 等 创 新 基 地 建 设 等 重 大 科 技 问题 ， 展 战 开 略研 究 和科 技发 展 咨询 工作 。
６ ＿ Ｆ 煞 ２１． 料 ０２ １ ０
研 究院浙 江 分 院 。
短 期 目标 是 要 重 点 围 绕 如 何
推 进 国家 技 术 创 新 试 点 省 建 设 ；
如 何 建 议 进 一 步 完 善 市 县 党 政 领 导 科 技 目标 责 任 制 考 核 ； 何 进 如
一
步 加 强 科 技 管 理干 部 建 设 ； 如
新 发 展 和 可 持 续 发 展 作 出 应 有 贡
献 。
智 囊 团 ， 为 提 高 浙 江 省 重 大 科 将 技 问题 的 科 学 决 策 水 平 作 出 重 要
贡 献 。 浙 江 省 科 技 发 展 咨 询 委 员 会 同 时 成 立 ， 批 聘 请 咨 询 委 员 首 ７ ５人 ， 中 包 括 ６名 院 士 。 其
科 技 发 展 战 略 研 究 院 紧 紧 围 绕 增 强 自主 创 新 能 力 、 分 发 挥 科 技 充 专 家 的作 用 ， 极 开展 前瞻 性 、 积 全 局性和综 合性的科技战略研究 ， 努 力 为 加 快 经 济 转 型 升 级 提 供 智 力 支 持 ， 推 动 我省 科 学发 展 、 为 对
项 目、 新 平 台 、 体 和 基 地 进 行 创 载
调研 、 证 和 主 动 设计 ， 省委 、 论 为 省政 府 及省 科技 厅 等 部 门科 学决
目 ， 出 成 果 、 出 人 才 ， 建 设 多 多 为
积 极 争 取 建 立 中 国 科 技 发 展 战 略
技 体 制 与 管 理 研 究 所 、 村 科 技 农 发 展 研 究 所 、 会 发 展 科 技 研 究 社
充分发挥高校“三库”作用 助推中原经济区快速腾飞
效、 快捷 、 准确 的信息服务 。四是物质资源服务。物质资源 服 务是必不可少 的辅助形式 。高校的科研基地 、 科技 中心 、 图书馆 、 体育场馆 等是高校 服务社会 的重要资源 ， 实现资源
共 享 就 能在 服 务 中原 经 济 区 建 设 中 发 挥 积极 作用 。 面对 中 原 经济 区 建设 这 一 重 大战 略 机 遇 ， 口师 范 学 院将 认 真 贯彻 周 落实 省 委八 届 十 一 次 全会 精 神 ， 研 究 、 学 安 排 、 住机 及早 科 抓 遇 、 动作 为 ， 力增 强科 技 创新 能 力 ， 中原 经济 区建 设作 主 大 为 应 有 的贡 献 。一
发挥教育在经济发展 、 社会进步中的基础作用。高等教育肩 负着培养高层次人才 的重要使命 ， 承担着科 学研究的重要职
责 ， 挥 着 社 会 文化 的引 领 作 用 ， 行 着 社 会 服 务 的重 要 职 发 履
学校 自身可持续发展 的需要 ：面对建设 中原经济区的历史 重 任， 高校要勇于承担起 历史责任 ， 大力增 强科技创新 能力 ，
战略 建 议 以及 解决 有 关重 大 问题 的对 策 。
转变” 的工作思路 。内涵建设 的根本在于提高学校整体办学 水平 ， 核心是提高教育教学质量 ， 日标是培养高素质人才。以
内涵建 设 为 主 的方 针实 施 三 年来 ， 已经取 得 显著 成 效 。 工 科 院 校 在 发 展 中 一 定 要 紧密 结 合 中原 经 济 区 建设 的 实 际 ， 出 自 己的 特 色 。安 阳１ 学 院 已 经 确 定 了“ 造 特 色 办 二 打 鲜 明 的 本 科 大 学 ” 目标 ， 赢 了 “ 办 学 特 色 取 胜 ” 方 的 确 以 的
“ 在持续 、 在提升 、 在统筹 、 在为民” 重 重 重 重 的实 践 要 领 ， 进
企业智囊团的建设构想【范本模板】
企业智囊团的建设构想刘春雷撰2010年10月15日星期五郑州新雅环保1.智囊团到底为何物?我们说组建企业的智囊团.智囊团又称思想库、智囊机构、顾问班子.是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。
它聚集各学科的学者，运用智慧和才能，为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。
其主要任务是（1）提供咨询，为决策者献计献策、判断运筹,提出各种设计；(2）反馈信息，对实施方案追踪调查研究，把运行结果反馈到决策者那里,便于纠偏;（3）进行诊断,根据现状研究产生问题的原因，寻找解决问题的症结；（4）预测未来,从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。
2.真的还是假的?世界500强企业都有自己的智囊团，他们在和智囊团合作方面的花费一般占到其公司销售收入的3％以上，他们会把这个合作列入年初预算。
他们有常年的智囊团合作列表，包括各方面的智囊团：战略方面、行业发展、政策分析、研发方面、产品方面等,他们不断地找相关的智囊团，这些合作对于企业的健康发展是必需的。
所以说，智囊团并不遥远，我们需要的是他真正的效率，这也是我公司在发展道路上必须走的。
3.智囊团外设机构,还是常驻机构？政设谋臣，军设军师，已成古往今来组织常规.从市场演进和经济发展的必要性上讲，智囊团也应属于经济实体的组织常规.绝大多数企业不能招到足够的合格的专家学者，来常年为企业的发展决策参议，所以使用了外聘、联合的办法组成智囊团,临时性的组织调查研究，借助外界的经验和思考力,帮助企业解决重大发展课题、渡过难关.这种办法目前竟成主流。
这种不失为企业的一个权宜之计，但并不是根本道路。
4.智囊团能起到啥作用？［1］企业在快速扩张的过程中需要解决规模的扩大带来的问题和跨地域的管理。
管理的幅度、复杂度在加大，管理过程复杂，老板被左右为难，导致有时会忽视企业发展中重大的战略决策问题。
[2]如作为企业的外脑，便可以站在企业战略运营的高度来思考一些问题，给出相关的解决方案和思路，并减轻企业家的压力。
企业智囊团的建设构想
企业智囊团的建设构想刘春雷撰2010年10月15日星期五郑州新雅环保1.智囊团到底为何物？我们说组建企业的智囊团。
智囊团又称思想库、智囊机构、顾问班子。
是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。
它聚集各学科的学者，运用智慧和才能，为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案,是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分.其主要任务是（1)提供咨询,为决策者献计献策、判断运筹，提出各种设计；(2）反馈信息，对实施方案追踪调查研究，把运行结果反馈到决策者那里，便于纠偏；（3)进行诊断,根据现状研究产生问题的原因，寻找解决问题的症结；(4）预测未来,从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。
2.真的还是假的？世界500强企业都有自己的智囊团，他们在和智囊团合作方面的花费一般占到其公司销售收入的3％以上，他们会把这个合作列入年初预算.他们有常年的智囊团合作列表,包括各方面的智囊团：战略方面、行业发展、政策分析、研发方面、产品方面等,他们不断地找相关的智囊团，这些合作对于企业的健康发展是必需的.所以说，智囊团并不遥远，我们需要的是他真正的效率，这也是我公司在发展道路上必须走的。
3.智囊团外设机构，还是常驻机构？政设谋臣，军设军师，已成古往今来组织常规。
从市场演进和经济发展的必要性上讲，智囊团也应属于经济实体的组织常规。
绝大多数企业不能招到足够的合格的专家学者,来常年为企业的发展决策参议，所以使用了外聘、联合的办法组成智囊团，临时性的组织调查研究,借助外界的经验和思考力，帮助企业解决重大发展课题、渡过难关。
这种办法目前竟成主流。
这种不失为企业的一个权宜之计,但并不是根本道路。
4.智囊团能起到啥作用?［1]企业在快速扩张的过程中需要解决规模的扩大带来的问题和跨地域的管理。
管理的幅度、复杂度在加大,管理过程复杂,老板被左右为难，导致有时会忽视企业发展中重大的战略决策问题。
［2]如作为企业的外脑，便可以站在企业战略运营的高度来思考一些问题,给出相关的解决方案和思路，并减轻企业家的压力。
市县党校“思想库”建设存在的问题及对策分析
市县党校“思想库”建设存在的问题及对策分析作者：许察金来源：《克拉玛依学刊》2013年第01期摘要：把市县党校、行政院校建成地方党委、政府的“思想库”和“智囊团”，是当前国内外形势急剧变化的需要，是“两个条例”规定的法定职能。
但是，由于多方面的原因，目前市县党校、行政院校“思想库”建设存在着诸多问题，应该引起各方高度重视，寻求多种方法加以解决，以发挥好市县党校“思想库”在地方经济社会发展中的决策咨询作用。
关键词：“思想库”建设；问题；对策中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2013）01-0032-05认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》、《行政学院工作条例》（以下简称“两个条例”）的精神，是各级党校、行政院校必须长期坚持的一项根本性任务。
按照“两个条例”的要求，党校既是党委、政府直接领导下培训干部的学校，又是党的哲学社会科学研究机构，还是党委、政府决策咨询的“思想库”、“智囊团”。
这就形成了新时期党校教学、科研和咨政三位一体的工作新格局。
从目前情况看，市县党校、行政院校“思想库”建设在三大职能中，显得尤为突出和重要。
一、市县党校“思想库”建设的重大现实意义“思想库”，又称“智库”、“智囊团”。
欧美发达国家的“思想库”兴起于20世纪初，经过近百年的发展，在国家乃至国际事务中的影响力和发挥的作用越来越大。
以至有些学者把美国的立法、司法、行政称为三种权力，把媒体称为第四种权力，而把“思想库”称为第五种权力。
中国古代虽然没有“思想库”的称谓，但一直有“谋士”、“师爷”、“高参”这样的幕僚充当智囊角色。
到了今天，随着决策科学化要求越来越高，许多科研学术机构都成为了地方党委、政府的“思想库”。
党校、行政院校由于社科人才集聚，科研咨政力量厚实而又经常接触实际，成为“思想库”的巨大优势就鲜明地突显出来。
因此，新形势下加强市县党校、行政院校“思想库”建设，具有十分重大的现实意义。
我国高校智库建设相关问题及对策研究
我国高校智库建设相关问题及对策研究
文 /赵萦 王刚
摘要：在国内所实施的智库建设的过程中，高校智库已经变成了建设工作的重要阵地，很大程度上对我国的智库系统建设以及未来的发展起到不可 忽视的影响。本文经过对高校智库进行系统的研究，分析了智库在建设过程中存在的问题，并对现存的问题进行了分析，并给予了相关的对策措施，希 望可以给高校智库建设基给予一定的参考。
关键词：高校；智库；问题；对策
智库也被我们称之为思想库或智囊团，这是一种独立的机构存在于 社会中，可以为政府的公共生活等方剂给予相关的咨询服务。在一些发达 国家如美国，是在立法、司法以及行政后第四个主要的部门，该部门主要 以研究战略问题以及公共策略作为重点，将政府作为自己的服务对象，提 供专业性的意见。在国内，智库是我们国家“软实力”以及“话语权”的 主要构成部分，对于有关部门的公众决策、公司发展、社会热点话题的走 向以及公众知识的传播有着重要的影响力。智库可以是政府性的也可以是 非政府性的，可以是以盈利为目的的也可以是是非盈利研究机构。
我国不同区域的经济发展程度是不相同的，所以人才、知识资源也 存在着分布平等的情况，所以每个地区智库数目和各个学科基础是不一 样的，这是我国高校智库建设最显著的一个特点。有相关数据显示，到 2013 年 12 月为止，我国高校智库数目约达到 3273 所，根据相关数据可知， 我国智库整体有如下几大特征 ：1）基数庞大却影响力低。从 2016 年美国 一所大学所发表的相关报道中来看，我国只有 9 家智库榜上有名，其中中 国社会科学院在榜上也只排到了 31 位。在全球最值得关注的智库中，我 国智库上榜的也只有 4 家，如此庞大的数目，但却没有几家可以排到世界 的前列，这一现象足以说明我国高校智库的问题，目前数量已经不能支撑 其发展，还要注意其质量 ；2）资源区域分布不均等。如北京、上海这样 的一线城市就有很多高校，这些高校智库数量比较多，城市越发达，智库
思想库1
——非营利性：
美国思想库的名称五花八门，虽然以“公司”、 “研究所”、“学会”、“中心”等命名，以现代企业 方式管理和运行，但思想库不以营利为目的，不设股份 和股东，也不分红，可以说思想库是社会公共资产。
——现实针对性：
思想库一般不以学术研究、学科建设为己任，而是 以影响公共政策选择为科研目标。因而，思想库从事的 研究具有很强的现实针对性，以影响政府决策为其最大 目标。决策者是否考虑或者采纳思想库的政策建议，是 判断思想库影响力大小的主要标准。
三、美国“思想库”的类型和特点 美国“思想库”
1、美国思想库的类型
——从组织属性上看，可分为四类： 一是官方思想库，直接隶属于政府，如总统科学咨询委员会、 国会研究部； 二是半官方思想库，受政府资助但不直接隶属于政府和政党， 如兰德公司； 三是民间思想库，由私人和民间团体创立，如企业研究所； 四是大学的思想库，由大学在其他机构和团体的协作下设立， 如斯坦福大学的胡佛研究所。
第五，政治家后援型思想库成立。政治家后援型思想库是美国新 一代公共政策研究机构，大都成立于90年代，一般由具有政治雄心的 人物或其支持者、离任后试图进一步推进其政治和意识形态主张的前 总统等创办。这类思想库中较有代表性的有卡特中心（亚特兰大， 1982年）、尼克松和平与自由中心（华盛顿，1994年），二者都确立 了广泛的研究范畴。从目前情况看，这些思想库更关注的是推展其政 治主张，尤其感兴趣的是推出或至少是重新包装能给政治家的政纲带 来具有可信度的思想。这原本是由主流政党行使的功能，但这种政党 功能出现了衰退，现在由这些思想库出来填补和承担。这类思想库当 中的某些思想库在一段不太长的时间内建立了强有力的机构框架和庞 大的预算。例如由前总统卡特创办的卡特中心，旨在研究解决贫困、 饥饿、压迫、民主和国际冲突等问题，雇佣的工作人员达200多人， 年度预算超过1000万美元；进步与自由基金会（1993 年），人员数 虽不到卡特中心的1／10，年度预算也在200—250万美元之间。
中国特色新型智库构建：现状、问题及对策
・１ ０ ７・
全 壬 求化 ２ ０ １ ５ 年 第２ 期
型智库 的 内涵 、 目标及建设 思路成 为亟待破解 的命题 。
一
、
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
中国特色新型智库 的 内涵和特征
（ 一 ） 中 国特 色 新 型 智 库 的 内涵
智库 即智囊机构 、智囊 团，也称 “ 思想库 ” 。主要是指 由各方 面专家 、研究人 员组成
有成 熟 的智囊 模式 ，现 代也 不缺 乏智库 生长 的土壤 。特 别是 改革 开放 以来 ，各种类 型智
库如雨 后春笋般涌现 ，历经 ３ Ｏ年 多年 发展 ，党政军 智库 、社科 院智库 、高校智库 和 民间
智库 多元发展渐 成格局 。随着 中央办 公厅 、国务 院办公厅 《 关于加 强 中国特色 新型智库
人才密集 的优势 ，繁 荣发展 高校 哲学社会 科学 ，为建设 中 国特色 新型 智库作 出贡献 。十 八届三 中全会指 出：“ 深入开 展立法协 商 、行政 协商 、 民主协 商 、参政 协商 、社 会协商 。
加强 中国特色新型智库建设 ，建立健全决策 咨询制度 。 ”２ ０ １ ４ 年 １ ０ 月２ ７日，中央全 面深 化 改革领 导小组 第六次会议 审议 了 《 关于 加强 中 国特色 新型智库 建设 的意见 》，强调 要
多数智库 的立 身宗 旨。
智库是影 响并健全政府 决策 、推进 国家 治理体 系和治 理能力现 代化 的重要 力量 ，也 是 国家软 实力 的重要组 成部分 。当前 ，中国正处 于深 化 改革 的攻 坚期 、经 济增长 动力转
换 的过 渡期 ，以及 全面 结构优 化 的 “ 新常态 ”时期 ，世情 、 国情 、党 情发 生深 刻变 化 ，
智囊团的意思
智囊团的意思
智囊团指与制定计划和策略有关，并且时常没有官方的或被承认的地位的专家教授们，指从事出谋划策或在决策过程中备咨询的一班人。
智囊团又称头脑企业、智囊集团或思想库、智囊机构、顾问班子。
是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。
它将各学科的专家学者聚集起来，运用他们的智慧和才能，为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。
其主要任务是提供咨询，为决策者献计献策、判断运筹，提出各种设计；反馈信息，对实施方案追踪调查研究，把运行结果反馈到决策者那里，便于纠偏；进行诊断，根据现状研究产生问题的原因，寻找解决问题的症结；预测未来，从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。
社科研究机构建设新型智库的战略思维
根据今年1月份中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》）的精神，我国新型智库建设要坚持改革创新，规范有序发展，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。
高校、社科院、党校行政学院是社科研究机构的主要组成部分，是智库建设的主力军，本文所述社科研究机构主要是指高校、社科院、党校行政学院。
推动社科研究机构向新型高端智库转型无疑是加强中国特色新型智库建设的着重点，只有社科研究机构充分实现新型高端智库转型，才能建立起完善的中国特色新型智库体系，更好地服务党和国家工作大局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。
战略性研究成为顶级智库的重要标志战略性研究的质量直接反应着一个智库的研究质量和研究水平，开展前瞻性、全局性、战略性的研究日益成为智库一个重要发展趋势。
智库通过对重大理论问题与现实问题的科学解读和趋势判断，影响、明晰或改变决策者的决策理念，为高层决策者提供科学理性的新思维模式和决策参考依据。
西方的顶级智库对政府决策影响力以及社会公众的影响力日益突出，不仅在本国政治、经济、社会、文化舞台上发挥着越来越重要的作用，成为现代国家决策链条上不可缺少的重要一环，而且在国际社会的政治、经济、文化交往等方面的方面起到重要作用，甚至对其他一些国家政策决策产生重大影响。
综观国际智库发展，从美国、欧洲到亚太地区、拉美地区等许多国际著名智库都呈现出新变化，越来重视重视开展战略性研究。
第一，从独立从事研究、独立发挥决策咨询功能，中立表达自己的立场、观点和思想，向围绕全球事务发展、国家关系演变、国家经济、社会、政治等众多公共政策制定，积极参与国际机构、政府决策机构和部门转变；第二，从影响政府、引导舆论和社会，向深度介入决策咨询、政策制定转变，通过提出新概念、新理论、新思想、新方法和新工具、新政策，全方位参与决策咨询全过程，甚至在重大决策咨询之前已经通过社科研究机构建设新型智库的战略思维广东省社会科学院科研处 何满雄【摘 要】建设新型高端智库是适应时代发展，健全决策咨询制度，完善国家治理体系，提升治理能力现代化，服务国家战略发展的必然要求。
企业智囊团的意义与作用
企业智囊团的意义与作用大汉王朝的创立者刘邦曾问群臣:“吾何以得天下,”群臣回答皆不得要领。
刘邦遂说道:“我之所以有今天，得力于三个人——运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如张良;镇守国家，安抚百姓，不断供给军粮，吾不如萧何;率百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。
三位皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。
”刘邦的这番高论，不仅高度评价了张良，也把策划人的神奇作用提高到了无以复加的地步——运筹帷幄之中，决胜千里之外。
政设谋臣，军设军师，已成古往今来组织常规。
战略管理专家老师认为，从谋士，到谋臣，到军师，都说明智囊团的地位越来越高。
明朝人冯梦龙在《智囊》自序开篇写到:“人要有智慧，犹如土地要有水。
土地没有水就变成一片焦土，人没有智慧就变成行尸走肉。
”他立志要让人们变得聪明和有智慧，将中国古代智者的言行进行分类整理，分别按政治智慧(也称上等的智慧)、军事智慧、司法智慧、语言智慧、妇女智慧等分类编撰，以供世人学习借鉴。
学习能使人变得聪明吗,看来对这个问题古人也有怀疑。
有人举出“聪明反被聪明误”的事例反驳冯梦龙。
冯梦龙说:“您撇开了智的好处不谈，却专列它的害处。
这就好比看到了一个人乘船渡河淹死了，就再也不许别人使用船一样，这就太不聪明了。
”老师一直提倡企业家学习，但学习的同时，不耽误组建一个智囊团。
其实在我看来，企业家拥有一个“人人皆精英”的团队可谓是非常完美，但这种情况毕竟很少;精英都在你旗下，岂不是魅力竞争可言，何来发展,因此，我认为，企业家与其过多的把精力放在挖人上面，还不如迅速为企业建立一个智囊团，多听听外界专家的声音。
我们说组建企业的智囊团，那么，什么是智囊团,智囊团又称头脑企业、智囊集团或思想库、智囊机构、顾问班子。
是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。
它将各学科的专家学者聚集起来，运用他们的智慧和才能，为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。
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建设“思想库”和“智囊团”
社会科学研究在建设中国特色社会主义的伟大实践中如何继续发挥重要作用，是哲学社会科学界面临的一个重大课题。
近年来，广东省社会科学院适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，立足广东、研究广东，服务大局、服务决策，紧紧围绕广东省改革开放和现代化建设的需要，以当好省委、省政府的“思想库”和“智囊团”为己任，积极稳妥地进行“转向改制”，取得了可喜的成绩。
为了破解社会科学研究与广东省改革开放和现代化建设实践相脱节的难题，在新形势下找到地方社会科学院的准确定位、发展目标和前进方向，在省领导的高度重视和直接支持下，广东省社会科学院从上世纪90年代末开始“转向改制”。
省社会科学院要把研究重心放在研究地方经济社会发展问题上，要贴近地方发展的主题，体现地方特色，为省委、省政府决策提供理论支持和参考，努力成为省委、省政府的“思想库”和“智囊团”。
省委、省政府确定了省社会科学院的发展方向：贴近时代，贴近实践，贴近决策，贴近生活。
转向，就是转变科研的主攻方向；改制，就是改革科研管理体制。
“思想库”和“智囊团”所从事的不是纯理论研究，而是对策研究，是给领导出主意、当参谋。
面向广东省现代化建设这一主战场，围绕省委、省政府的中心工作，加强具有战略性、宏观性、前瞻性的应用研究和对策研究，应是社会科学院理论研究的主攻方向。
适应新的定位和目标，科研管理体制从学科布局、科研规划、科研生产到学术评估、成果转化以及人事、财务等，都要进行改革，以清除阻碍转向的体制性障碍。
广东省社会科学院在转向改制中，努力探索贴近广东省发展主题的科研新路，提出了“两为”、“三侧重”的科研思路和办院方针。
“两为”是：为现代化建设事业服务，为省委、省政府决策服务。
“三侧重”是：围绕省委、省政府的宏观决策，侧重具有前瞻性的中长期战略研究；强化服务功能，侧重可迅速转化为现实生产力的应用性研究；围绕现实发展的热点、难点，侧重已形成的本院优势学科和具有广东地方特色的前沿性理论研究。
建立科研全过程动态管理。
以课题为中心，把全部科研活动从选题、立项到运作，统一纳入科研全过程动态管理系统。
以应用性、对策性研究为导向，对院、所、个人三级科研工作进行规划指导，实现科研资源共享，课题分级分类管理。
逐步建立成果发布机制，把研究成果以学术报告、科普活动等形式，或利用传播媒介为传输渠道，进行“一条龙”和“统一口子”的传播，使之更好地为经济社会发展服务。
建立完善的人事制度。
围绕科研全过程动态管理，实行课题组长负责制、学科带头人竞争上岗制度和科研人员“自由竞聘、双向选择”制度等，大胆发现和起用优秀科研人才，培育学科带头人，合理调动和组合院内外科研力量为课题研究服务，解放和发展科研生产力，逐步形成高效、高质和开放的科研新格局。
“两为”、“三侧重”的科研思路已经成为广东省社会科学院广大科研工作者的共识和自觉行动。
几年来，广大科研工作者在积极完成省领导交办的课题研究任务的同时，不断开阔研究视野，密切关注经济社会发展实际，主动走出“深院”，走向社会、走向市场，为省内外数十个市、县、镇进行发展战略规划研究，为经济社会发展提供决策咨询和智力支持。
此外，还积极配合宣传部门深入研究宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想，以省社会科学院为依托的广东省邓小平理论研究中心已成为全国“七大研究基地”之一。
积极承担省委、省政府的科研“课题单”。
1999年，省社会科学院承担了“深圳市率先基本实现现代化、建设有中国特色社会主义示范市研究”等课题。
2003年，为贯彻落实胡锦涛同志关于广东要抓住机遇，加快发展，率先发展，协调发展，当好现代化建设排头兵的要求，省委交给省社会科学院“广东与沿海地区发展比较研究”、“内源型和外源型发展研究”、“民生问题”等十大课题的研究任务。
省社会科学院的大多数研究成果都直接转化为决策或
为科学决策提供了有价值的参考。
开展经常性的广东全省经济社会走势分析。
省社会科学院积极组织力量对广东省现代化建设进行动态分析和预警报告，建立广东经济社会发展数据库，为省委、省政府提供数据资料和分析服务；建立经济运行分析系统，开展对宏观经济形势、经济运行的重点、热点问题的系统分析和研究，并通过经济形势发布会、经济形势分析报告以及《广东现代化进程》（蓝皮书）等形式向政府、企业和公众公布；创办了《经济社会决策参考》，密切关注广东省经济社会发展中出现的热点、难点问题，并对其进行深入分析，提出对策建议。
从省委、省政府的“思想库”和“智囊团”的定位出发，逐渐形成面向现代化建设主战场，务实、前沿、创新的科研特色。
务实，就是坚持理论联系实际的学风，以广东正在做的事情为中心，围绕省委、省政府的中心工作，围绕现代化建设的重大战略问题，开展应用性、对策性研究，为现代化建设实践提供理论先导和智力支持。
前沿，就是紧跟时代潮流，站在时代前列，准确把握时代发展的脉搏，密切关注世界经济、政治、文化发展的新趋势，及时总结社会实践的新成果，科学回答时代提出的新问题，形成和保持与国内外学术前沿对话的能力和与社会实践互动的能力。
创新，就是解放思想、实事求是、与时俱进，在充分占有材料、总体把握事物发展规律的基础上，注重原创性，提出具有全局性、战略性、前瞻性的新见解、新建议，形成新思想、新观点、新理论。
重新科学定位地方社会科学院。
在我国，从事哲学社会科学研究的机构主要有国家级的社会科学研究机构、高等院校社会科学研究机构和地方社会科学研究机构。
地方社会科学研究机构要在这种格局中求生存、谋发展，就必须明确分工，找准位置，发挥优势，积极主动，把重点放在围绕本地区经济建设和社会发展的实际开展应用及对策研究，为党委和政府的重大决策服务。
（消息来源：人民日报2003.10.10）。