施工项目工程造价风险管理研究

施工项目工程造价风险管理研究

发表时间：2015-12-01T10:28:44.623Z 来源：《基层建设》2015年17期作者：黄昭莉[导读] 广西壮府建工物业服务有限公司广西南宁 530022 随着我国经济的不断发展，固定资产投资不断加大，房地产、公共基础设施等行业得到了迅速发展，行业内部竞争也逐渐加剧。广西壮府建工物业服务有限公司广西南宁 530022

摘要：由于工程项目具有周期长、投资大、参与主体多等特点，在项目开展过程中，始终处于多变的自然环境和社会环境中，面临不同的工程造价风险。本文在分析施工项目各阶段工程造价风险的基础上，提出相应的防范措施，以提高施工企业的经济效益。关键词：施工项目；工程造价；风险管理随着我国经济的不断发展，固定资产投资不断加大，房地产、公共基础设施等行业得到了迅速发展，行业内部竞争也逐渐加剧。尤其是人、材、机等价格的变动，使施工项目工程造价风险明显增多，工程项目“三超”现象屡见不鲜，对工程项目的经济利益构成了较大影响。在传统的经济体制下，施工企业往往忽视工程造价的风险管理，只是以完成工程目标，不出安全事故为管理落脚点。工程项目由于施工周期长、施工过程复杂、材料和人工等资源投入较大，在项目实施过程中，风险是普遍存在的，自然环境和社会环境中一些因素的变化都会使工程造价发生变动。而引起工程造价发生变动的不确定性因素，即工程造价风险。

一、施工项目各阶段工程造价风险

1、决策阶段的造价风险

决策阶段，是施工项目实施的起点，该阶段投资方案等选择的合理性都会影响工程造价，形成决策风险，小到浪费，大到造成损失，具体包括项目规模的风险、建设标准的风险、场地选择的风险、投资估算的风险。其中，项目规模的风险主要指，每个项目在决策阶段，都需要考虑市场因素和环境因素来确定施工项目的规模大小。如果规模过大，超出市场需求，将会造成资源浪费；建设标准的风险主要指，建设标准水平的高低会影响工程造价，过高的建设标准会超出投资方和施工方人力、财力、物力等方面的承受范围，脱离实际，而建设标准过低，又会阻碍技术的发展，影响工程项目的经济效益；场地选择的风险主要指，建设区域和具体位置选择，会影响工程造价和项目效益；投资估算的风险主要指，从整体上把握项目投资，编制投资估算过程中的风险，投资估算的准确度，将会影响工程项目可行性和效益的质量和结果，还会影响项目其他阶段工程造价的管理。

2、设计阶段的造价风险

设计阶段是造价控制的关键环节，对施工项目的工期、质量、造价都起着决定性的作用。在设计阶段，造价风险主要体现在：工程任意扩大规模、未对设计工作的经济性给予重视、未进行实地调查。设计阶段，设计方案的制定，对于施工项目的后续开展具有重要影响，有的工程设计方，在进行工程设计时，未严格按照投资方的要求，增加随意增加项目施工内容，造成工程投资额增加，投资概算超出投资限额。同时工程设计不仅要从技术上来对施工项目进行设计，还要从经济上予以考虑，但大多数设计单位往往忽略了这点，认为在设计中只需要承担设计责任，而造价等经济方面的考量则不在内，因此在设计中盲目追求高标准，不按照国家相关标准和投资限额进行设计，出现投资失控；此外，在工程设计中，如果不对项目所在地的周围环境、地质条件、工艺设备的选型等做详细彻底的调查，就不能科学的制定出工程设计方案，也不能给造价人员提供准确的概算依据，将会产生造价风险。

3、招投标阶段的造价风险

施工项目招投标阶段的造价管理主要是合理确定标底，确定适合的招标方法，评定最优的投标单位并与其签订公平合法的承发包合同，而这一阶段的造价风险主要体现在以下两点。一方面，施工市场中存在着违规竞争行为，个别投标单位为了中标，自行压价，而在拿到工程项目以后，为了保证自身经济利益，就偷工减料，乱签证，形成造价风险，不利于市场的正常发展；另一方面，许多施工项目只是通过形式招标，在签约合同时存在较多不确定性因素，责任不清，违规分包、转包等现象时有发生，这些都会产生造价风险。

4、施工阶段的造价风险

施工阶段是形成项目实体的阶段，也是各方面物资消耗最大的阶段。在该阶段的施工风险主要体现在材料价格波动、设计变更、虚报造价等。在施工项目的造价构成中，材料费用占有很大比例，而随着市场经济体制的完善，材料价格逐渐市场化，价格主要由市场供求来决定，材料价格的波动将更加频繁，而大幅的波动将形成造价风险；设计变更风险，指在施工阶段由于客观变化而造成的设计改变，如果设计变更发生在设计阶段，其他费用大都没有发生，只需修改设计方案即可，而在施工阶段，如果是因为设计漏洞，将需要改变工程施工内容，更有甚者需要对已完成的内容进行拆除，这将会造成巨大损失，形成造价风险；虚报造价，主要体现在施工企业为获取高收益，巧立名目，高套乱套定额子目，重复计算工程子项，产生工程造价风险。

5、竣工阶段的造价风险

竣工阶段是对整个工程造价的控制总结阶段，该阶段最终确定施工项目的实际造价，而在这一阶段的造价风险主要存在于两方面。第一，设计变更通知书未有原设计人员的签字确认，而现场的监理签证也没有获得甲方现场负责人的签字确认；第二，由于对图纸和设计变更、现场签证等资料不够重视，没有考察其有效性，造成收集和取证不完整。因此，一些施工项目在竣工阶段出现各种扯皮现象，工程结算一再拖延，严重影响了工程项目的经济效益。

二、施工项目工程造价风险管理策略

1、决策阶段

决策阶段防范工程造价风险的主要方法是对项目进行可行性研究，提高决策科学性。为保证项目可行性研究的科学性和客观性，首先应该做好前期准备工作，收集充足的数据，以客观数据为基础，对工程项目的经济效益和社会效益进行评估，预测工程竣工以后的所能产生的经济效益，以实际数字来量化工程效益，通过这种科学分析，得出项目是否可行的结论，防止出现盲目投资现象。此外，为防止决策阶段估算不准而带来的造价风险，要对项目概算进行审核，力求投资额度准确、完整，既要防止任意扩大投资或出现漏项，又要避免压低概算，而在建设过程中任意增加。总体而言，在决策阶段，工程造价风险管理重点是对项目建议书的研究和投资估算的把握。

2、设计阶段