走向2020年的中欧经贸合作发展与挑战

走向2020年的中欧经贸合作发展与挑战-国际贸易

走向2020年的中欧经贸合作发展与挑战

姚铃商务部国际贸易经济合作研究院

2014年，中欧经贸合作取得较大发展，双边贸易趋向均衡化，中国对欧投资出现新一轮大幅增长，在中国与主要经贸伙伴的合作中表现最为抢眼。与此同时，中国与欧盟在双边与多边层面开展积极对话与合作，中欧合作既为欧盟经济复苏提供了动力，也是中国深化改革开放的外部推动力。《中欧2020合作战略规划》规划了深化中欧合作的蓝图，而2014年中欧经贸的发展也可以说在一定程度上迎来了走向2020年的良好开端。

一、中国对欧盟贸易增长速度加快

2014年，中欧双边贸易克服了国际金融危机以来波动的不利局面，实现显著增长。据海关统计，当年中国与欧盟进出口贸易总额6151.4亿美元，同比增长9.9%，其中中方对欧出口3708.8亿美元、自欧进口2442.5亿美元，分别同比增长9.4%和10.7%，德国、英国、荷兰、法国、意大利和西班牙自然是中国在欧盟的六大传统贸易伙伴。2014年，中国与上述六国贸易额达到4644.6亿美元，占中欧贸易总额的75.5%。

2014年中欧贸易发展呈现如下主要特点：

第一，贸易增速居中国与发达市场贸易之首。2009-2013年的5年间，中欧贸易经历了两次衰退。金融危机发生前的5年（2004-2008年）间，中欧贸易平均增速高达25.6%；而国际金融危机发生后的5年（2009-2013年）间仅为6.4%，但从2014年的情况看，中欧贸易已成功走出困境。当年中欧贸易增长速度为9.9%，不仅快于全国对外贸易整体增速（3.4%），且快于中国与美国

（6.6%）、与日本（0.0%）等其他发达经济体的贸易增速。

第二，欧盟占中国外贸出口市场的份额回升。2009年-2013年，受到欧盟经济二次衰退影响，欧盟在中国主要出口市场中的比重一路下滑，从高位时的19.7%跌至15.3%，降幅在发达市场中居第一位，退居中国第二大出口市场。随着欧盟经济的逐步复苏，以及中欧在多个层次合作的不断深化，中国对欧盟出口呈现回暖的态势。2014年，对欧盟出口在中国对外出口中所占比重回升至15.8%。

第三，中国与中东欧国家贸易往来持续加快。国际金融危机以来，中国与中东欧国家贸易成为中欧贸易的新增长点，2014年，中国与中东欧国家进出口贸易额为602.3亿美元，较2009年（323.9亿美元）增长85.9%%，占中欧贸易总额的比重从2009年的8.9%上升至9.9%。其中，中国对中东欧国家出口额从263.5亿美元增至437.1亿美元，增长65.9%；从中东欧国家进口额从60.5亿美元增至165.2亿美元，增长173.0%，增速均快于同期中国与欧盟双边贸易的增长速度（69.0%、57.0%和91.2%）。

第四，中国对欧盟机电产品出口出现普涨。2014年，包括核反应堆、锅炉、机械器具与电机、电气、音像设备在内的8大类机电产品对欧盟出口金额合计1797.2亿美元，占同期中国对欧盟出口的比重达到48.5%。其中贱金属器具、

贱金属杂项制品、航空器类、船舶类产品实现两位数增长；在上述8大类机电产品中，设备类机电产品占比达到96.4%。

二、中国对欧盟投资创近年来新高

国际金融危机发生后，中国企业对欧盟投资加速增长，其目的主要是为了满足中国企业转型升级的需要——从中低端产业链转向中高端产业链。具体而言，中国企业投资欧盟主要是为了获取更大市场，以及学习欧盟企业的管理经验、技术创新和品牌经营。2014年，中国企业对欧盟投资呈现如下特点：

一是投资增速创近年新高。据商务部统计，2014年，中国对欧盟投资额约为122亿美元，同比增加1.7倍，增幅仅次于2009年（当年中国对欧盟投资同比增长5倍）。截至2013年底，中国企业在欧盟投资存量达到401亿美元，比2010年底的125.1亿美元扩大了2.2倍。欧盟居香港之后，已成为中国企业投资海外的重要市场。

二是投资的地域较为集中。中国企业对欧盟投资主要集中在英国、卢森堡、法国、德国、荷兰5国。截至2013年底，中国企业对上述5国投资存量合计占中国对欧盟投资存量的84%。但是欧元区主权债务危机以来，除了上述核心国家，西班牙、葡萄牙、希腊以及意大利也成为中企前往欧盟投资的重要战略选择。三是英国和意大利是重点国别。综合媒体报道，中国对英国投资集中在基础设施和房地产领域，2014年投资额合计约35亿美元，主要项目包括中国投资公司收购伦敦西部奇斯威克园区，以及中广核收购法国电力旗下位于英国约克、纽卡斯尔和彼得伯勒的三座风力发电场等；对意大利投资集中于能源、电力领域，投资额合计近70亿美元，包括中国国家外汇管理局入股意大利国有能源集团埃尼(Eni)和国家电力公司（Enel）、中国国家电网收购意大利存贷款公司能源网资

产等。

三、“一带一路”建设合作稳步推进

（一）境外经贸合作区建设取得进展

作为“一带一路”战略的承接点，中国与中东欧国家积极开展经贸合作区建设合作。双方初步确定在罗马尼亚、匈牙利和塞尔维亚建立三个“经贸合作区”，将过去罗马尼亚和匈牙利以批发贸易为主的“中国商城”塑造成新型商贸物流园区。根据计划，相关商贸物流园的定位是服务于中欧中小企业进军各自市场的海外平台，旨在通过引进物流企业和现代物流理念，打造全供应链服务，实现商贸带动物流、物流服务于商贸的目标。先期拟由中资企业牵头在当地招商，吸引中国与中东欧国家企业进驻，形成产业集群。当前在匈牙利，两国投资者已经初步建立起一区四园的商贸物流园区，把物流、仓储、保税、报关与品牌展示联合起来，未来将通过完善电子商务平台和引进金融服务机构，做大“境外商贸合作区”，带动中国与“一带一路”沿线国家贸易与投资的不断发展。

（二）中欧快速货物班列逐步走入正轨

2014年，中欧间集装箱快速货物班列（也称中欧班列）利用效率和水平明显提高。随着惠普（HP）、宝马（BMW）和梅赛德斯-奔驰（Mercedes-Benz）