公共实训基地体系构建模式研究
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[3]陈 锡 宝 ，朱 剑 萍.关 于 建 立 公 共 实 训 基 地 “社 会 师 资 库 ” 的 探 讨 [J]. 探 索 与 争 鸣 ，2007， （12）.
[4]毕 结 礼 .高 技 能 人 才 开 发 探 索 与 实 践 [M].北 京 ：企 业 管 理 出 版 社 ，2005.
续发展。 因此，建立公共实训基地可持续 发展的保障机制十分重要。 参考文献：
[1]吴 晓 天 .公 共 实 训 基 地 的 实 践 与 探 索 [D].上 海 ： 华 东 师 范 大 学 ，2009.
[2]黄 烨 .关 于 公 共 实 训 基 地 柔 性 培 训 体系之构建[J].职业教育研究，2008，（12）.
型 ：（1）学 校 单 独 集 资 构 建 ， 实 行 单 独 管 理，学校自行购买设备、建设场地、组建师 资队伍， 面向共同联合的几所学校进行 教师培训、学生实训、职业培训和技能鉴 定等。 （2）企业集资构建，单独管理，资金 则由联合的几家企业共同筹集， 主要面 向企业内部员工入职培训、 技术能手的 培训以及职业资格鉴定等。 （3）校企联合 出资构建， 并结合学校教学计划为企业 定向培养符合市场需求的高技能人才。 这三类公共实训基地的存在可以充分发
教育面临的重大课题， 是培养高技能人 才的重要保障。 目前，大多数学者认为公 共实训基地构建完全是政府的事情，进 而忽略了市场在公共实训基地构建、运 作过程中的调控作用。 笔者认为，在公共 实训基地体系构建的启动阶段应以政府
主导型构建为主， 待公共实训基地进入 发展、完善阶段，应当逐步引入市场主导 型构建模式， 使之与政府主导型构建模 式互相补充、互相完善，并最终形成具有 我国特色的公共实训基地构建体系，共 同推进高技能人才培养。
概念界定 公共实训基地是一个新生事物，目前 国内对此还没有一个完整的定义。 笔者认 为， 对于公共实训基地的界定首先要考虑 三个“主体”：第一，公共实训基地的投资主 体；第二，公共实训基地的管理主体；第三， 公共实训基地的受训主体。因此，本文从广 义与狭义两个角度重新将公共实训基地的 内涵界定为两方面， 即政府主导型公共实 训基地与市场主导型公共实训基地。 政府主导型公共实训基地 是指在 政府主导下，整合多方资源，面向市场，为 社会全体劳动者提供职业技能实习训练 和技能鉴定，提高职业能力的公共服务平 台。 政府主导型公共实训基地具有公共 性、公益性、政府性三大特性，即“老三 性”。 公共性是公共实训基地的根本特征， 公共实训基地是由政府用公共财政投资 兴建的，作为公共服务设施，要面向全社 会提供服务；公益性是指公共实训基地的 建设资金主要来自于公共投入，公共投入 必须产生公益效应，体现政府服务平台公 益性的本质要求；政府性是指公共实训基 地建设的投资主体是政府部门，在具体的 运行过程中表现为政府部门对其具有决 策、管理、计划的决定权。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
动参与的积极性， 最终只能导致公共实 训基地的规模壮大而非内涵发展。
市场主导型公共实训基地构建模式 在
现代经济高速市场化的进程中， 一部分 公共实训基地的发展、 成熟必将逐步脱 离政府的主导， 形成市场主导型的公共 实训基地。 这种模式将是我国公共实训 基地建设、发展、完善的必然结果。 市场 主导型公共实训基地构建也有三种类
关 键 词 ：公共实训基地；体系构建；模式 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）02-0118-02
中共中央办公厅、国务院办公厅《关 于进一步加强高技能人才工作的意见》中 明确指出要“加强高技能人才培训基地建 设。 充分发挥现有教育培训资源的作用， 依托大型骨干企业（集团）、重点职业院校 和培训机构，建设一批示范性国家级高技 能人才培训基地。 有条件的城市，可多方 筹集资金，根据本地区支柱产业发展的需 求，建立布局合理、技能含量高、面向社会 提供技能培训和技能鉴定服务的公共实 训基地。 ”在此意见指导下，一些城市纷纷 开始探索并建立高技能人才公共实训基 地。 然而，实践证明，单纯依靠政府的力量 构建公共实训基地很难满足社会可持续 发展的需求，因此，必须逐步加强市场在 公共实训基地构建中的作用，最终探索出 具有我国特色的公共实训基地体系。
理论、会操作、能处理故障，在生产一线沉得下去，在任务面前 冲得上来，受企业欢迎的人才，同时还可以培养学生认识社会、 适应社会、独立生活的能力。
2010 年 上 半 年 河 南 质 量 工 程 职 业 学 院 机 电 工 程 系 学 生 在 广东美的集团芜湖制冷设备有限公司顶岗实习。 作为带队教师， 笔者在半年驻厂时间里， 对学生在整个实习过程中的心理变化 进行了细致的观察，同时做了大量的访谈，涉及的主要问题如表 1 所示。 从实习动员到入厂工作的前一个月时间，每周进行两次
库”。 一般而言，公共实训基地的师资由学 校、企业、管理部门选取优秀的师资组成， 是社会各方资源高度整合的结果。
建立公共实训基地管理队伍 公共 实训基地在具体的运行过程中既具有职 业教育实训教学的特征、 又具有社会工 作人员培训的功能， 既有政府资金的注 入、又有社会资金的支撑，既要体现资源 共享、又不能重复建设。 因此，要配备思 想品德好、专业理论水平高、专业技术能 力强、 具有一定管理能力的人员承担公 共实训基地的管理工作， 以保持实训工 作质量的不断提高和实训基地建设的协 调发展。
市场主导型公共实训基地 是指在 市场主导下，学校、企业通过联合或单独 出资的形式构建的实训基地，主要为投资 主体提供职业技能实习训练和技能鉴定 的公共服务平台，主要表现为学校与学校 联合构建、企业与企业联合构建、学校与 企业联合构建三种形式，这三种形式也将 成为公共实训基地建设的未来趋势。 市场 主导型公共实训基地具有局域性、 市场 性、竞争性三大特性，即“新三性”。 局域性 主要体现在狭义的公共实训基地并不是 面向全民开放，它的主要服务对象是联合 出资或单独出资的企业、学校或二者的联 合体；市场性主要体现在公共实训基地的 组建、管理、运作完全面向市场，更符合市场 化的自由、平等、公平原则；竞争性是市场化 的必然结果， 这类公共实训基地在发展的 过程中需要更多地关注效率、成本问题。
关 键 词 ：高职；顶岗实习；心理状态；对策 中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）02-0119-03
高等职业教育以培养面向生产、建设、管理、服务一线的技 术型、应用型人才为主要目标，是一种职业型、技术型、应用型 的高等教育。 高职教育特殊的教育类型和特定的培养目标决定 了实践教学体系在人才培养过程中的重要作用。 为了提高高职 院校人才培养质量，“工学结合、校企合作”已成为我国高职院 校内涵建设的一个重要内容。 以“工学结合、校企合作”为桥梁， 为学生提供顶岗实习的机会，让学生深入企业一线，不仅可以 培养学生良好的职业道德、较强的团队合作精神，还能培养懂
挥市场的调控作用， 实现公共实训基地 在市场经济中的公平、合理竞争，最大限 度地调动学校、 企业高技能人才培养的 主动性，实现教育资源的优胜劣汰、合理 配置。 公共实训基地体系构建急需解决的问题
构建公共实训基地“师资库” 公共 实训基地建成后， 要想充分发挥作用，建 设一支高素质的师资队伍成为关键的一 环。 师资队伍的规模应能保持一定的弹 性，以满足不同时期、不同规模培训任务 需要，这支师资队伍建设仅仅依靠单个培 训机构或学校是很难建立起来的。因此，建 议发动社会力量，成立公共实训基地“师资
突出企业的重要功能 企业是高技 能人才的使用主体，同样也应是培养高技 能人才的主体。 所以在建设公共实训基地 时，一定要突出企业的重要功能：对于政 府主导型的公共实训基地要吸收企业代 表参与管理，引进企业的技术人员和能工 巧匠参与基地教学等；对于市场主导型的 公共实训基地要赋予企业充分的权利，建 立、完善相关的法律法规，保障市场主导 型公共实训基地的正常运行。
技术研发、 咨询 公共实训基地为 社会经济发展和企业生产提供技术咨询
和服务，推动行业、企业的技术革新、产 品研发、科学管理和人才培训等工作，并 充分利用门类齐全的专业、 技术先进的 设备、设施，积极开展成果转化、科技信 息集散和技术推广等活动。
公共实训基地体系构建的理想模式
公共实训基地建设是最近几年职业
政府主导型公共实训基地构建模式 目
前， 政府主导型公共实训基地建设大致 有 三 种 类 型 ：（1）政 府 单 独 出 资 ， 由 政 府 管理，面向社会（包括各类院校）进行实 训、职业培训 和 技 能 鉴 定 。 如 2000 年 开 始对外开放的上海市天山路公共实训基
地。 （2）政府依 托 院 校 或 培 训 机 构 ，由 政 府与学校共同出资 （或政府单独出资）、 共同管理，院校具体负责实施，面向社会 进 行 科 研 、培 训 与 职 业 鉴 定 ，如 2006 年 开始陆续使用的常州科教城现代工业中
2012.2
实验实训 119
高职学生顶岗实习心理状态分析与对策研究
常经营 （河南质量工程职业学院 河南 平顶山 467000）
摘 要 ：顶岗实习是高职院校人才培养的一个重要环节。通过对访谈记录的分析与总结，发现学生在顶岗实习的 适应过程中的心理状态从最初的兴奋到最终的主动融入共分七个阶段。针对这些阶段中学生的心理特点，学校可以 通过制定和完善顶岗实习制度、召开学生座谈会等措施使学生尽快适应工作岗位，提高指导教师的工作效率。
118 实验实训
2012.2
公共实训基地体系构建模式研究
王小婷 吴 浩 （广州市技师学院 广东 广州 510410）
摘 要 ：公共实训基地作为职业教育的一种新型组织形式，在加强高技能人才培养方面具有不可替代的作用 。 文章以公共实训基地的概念界定、功能简述为切入点，提出要构建具有我国特色的公共实训基地体系，进而重点 探索了公共实训基地体系构建的理想模式，最后指出了构建公共实训基地体系急需解决的问题。
心。 （3）经过政 府 认 定 ，确 定 现 有 院 校 或 培训机构作为公共实训基地， 政府给予 补贴，如北京市工贸技师学院、北京技师 学院。 政府在这三种类型的公共实训基 地的建设、运行、资金筹集等方面占据主 导地位。 在公共实训基地建设的初级阶 段， 由政府牵头虽然能够最大限度地推 动实训基地建设，高度整合现有资源，但 是，完全由政府主导也存在一些弊端，如 容易脱离市场运行规律指导、 易于滋生 学校惰性等， 特别是难以调动企业的主
建立可持续发展的保障机制 实训 基地建成之日，就是投资结束之时，可以 说这在公共实训基地建设的初级阶段起 到了一定的积极作用， 缓解了当前实训 设备少、设备档次低的局面。 但是随着时 间的推移和社会的发展， 今日投资购置 的大部分先进实训设备， 在几年后将不 可避免地成为陈旧、老化的机器，它们会 被逐步更新。 如果这些问题得不到应有 的重视， 公共实训基地将难以实现可持
公共实训基地功能简述 实训教学功能 这一功能主要体现 在为职业院校的实训教学创造一种生产现 场、模拟训练或真实训练的实践环境，让学 生自己动手进行设计和操作， 熟悉并掌握 本行业的主要仪器设备、 基本工具和生产 工艺，培养他们发现、分析、解决问题的能 力等，主要服务对象为职业学校学生。 入职培训与技能提升 公共实训基 地为入职教育和技能提升创造了良好的 学习与实践条件，为“双师型”教师的培 养、企业技术能手的培训提供服务，使受 训者学习新知识、新技术、新技能，通过 不断“充电”实现终身教育，主要服务对 象为学校教师及企业员工。 职业技能鉴定 依托公共实训基地 先进的仪器设备和庞大的专家队伍，根 据职业技能培训考核鉴定标准， 对受训 者进行职业技能考核鉴定， 确保培训考 核鉴定的内容真实反映市场需求， 不仅 解决技能鉴定过程中实操的标准化问 题， 更重要的是帮助一部分在职人员和 失业人员通过非正规学习进行正规的职 业资格认证， 从制度上保障这种形式的 学习能够顺利开展。
[4]毕 结 礼 .高 技 能 人 才 开 发 探 索 与 实 践 [M].北 京 ：企 业 管 理 出 版 社 ，2005.
续发展。 因此，建立公共实训基地可持续 发展的保障机制十分重要。 参考文献：
[1]吴 晓 天 .公 共 实 训 基 地 的 实 践 与 探 索 [D].上 海 ： 华 东 师 范 大 学 ，2009.
[2]黄 烨 .关 于 公 共 实 训 基 地 柔 性 培 训 体系之构建[J].职业教育研究，2008，（12）.
型 ：（1）学 校 单 独 集 资 构 建 ， 实 行 单 独 管 理，学校自行购买设备、建设场地、组建师 资队伍， 面向共同联合的几所学校进行 教师培训、学生实训、职业培训和技能鉴 定等。 （2）企业集资构建，单独管理，资金 则由联合的几家企业共同筹集， 主要面 向企业内部员工入职培训、 技术能手的 培训以及职业资格鉴定等。 （3）校企联合 出资构建， 并结合学校教学计划为企业 定向培养符合市场需求的高技能人才。 这三类公共实训基地的存在可以充分发
教育面临的重大课题， 是培养高技能人 才的重要保障。 目前，大多数学者认为公 共实训基地构建完全是政府的事情，进 而忽略了市场在公共实训基地构建、运 作过程中的调控作用。 笔者认为，在公共 实训基地体系构建的启动阶段应以政府
主导型构建为主， 待公共实训基地进入 发展、完善阶段，应当逐步引入市场主导 型构建模式， 使之与政府主导型构建模 式互相补充、互相完善，并最终形成具有 我国特色的公共实训基地构建体系，共 同推进高技能人才培养。
概念界定 公共实训基地是一个新生事物，目前 国内对此还没有一个完整的定义。 笔者认 为， 对于公共实训基地的界定首先要考虑 三个“主体”：第一，公共实训基地的投资主 体；第二，公共实训基地的管理主体；第三， 公共实训基地的受训主体。因此，本文从广 义与狭义两个角度重新将公共实训基地的 内涵界定为两方面， 即政府主导型公共实 训基地与市场主导型公共实训基地。 政府主导型公共实训基地 是指在 政府主导下，整合多方资源，面向市场，为 社会全体劳动者提供职业技能实习训练 和技能鉴定，提高职业能力的公共服务平 台。 政府主导型公共实训基地具有公共 性、公益性、政府性三大特性，即“老三 性”。 公共性是公共实训基地的根本特征， 公共实训基地是由政府用公共财政投资 兴建的，作为公共服务设施，要面向全社 会提供服务；公益性是指公共实训基地的 建设资金主要来自于公共投入，公共投入 必须产生公益效应，体现政府服务平台公 益性的本质要求；政府性是指公共实训基 地建设的投资主体是政府部门，在具体的 运行过程中表现为政府部门对其具有决 策、管理、计划的决定权。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
动参与的积极性， 最终只能导致公共实 训基地的规模壮大而非内涵发展。
市场主导型公共实训基地构建模式 在
现代经济高速市场化的进程中， 一部分 公共实训基地的发展、 成熟必将逐步脱 离政府的主导， 形成市场主导型的公共 实训基地。 这种模式将是我国公共实训 基地建设、发展、完善的必然结果。 市场 主导型公共实训基地构建也有三种类
关 键 词 ：公共实训基地；体系构建；模式 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）02-0118-02
中共中央办公厅、国务院办公厅《关 于进一步加强高技能人才工作的意见》中 明确指出要“加强高技能人才培训基地建 设。 充分发挥现有教育培训资源的作用， 依托大型骨干企业（集团）、重点职业院校 和培训机构，建设一批示范性国家级高技 能人才培训基地。 有条件的城市，可多方 筹集资金，根据本地区支柱产业发展的需 求，建立布局合理、技能含量高、面向社会 提供技能培训和技能鉴定服务的公共实 训基地。 ”在此意见指导下，一些城市纷纷 开始探索并建立高技能人才公共实训基 地。 然而，实践证明，单纯依靠政府的力量 构建公共实训基地很难满足社会可持续 发展的需求，因此，必须逐步加强市场在 公共实训基地构建中的作用，最终探索出 具有我国特色的公共实训基地体系。
理论、会操作、能处理故障，在生产一线沉得下去，在任务面前 冲得上来，受企业欢迎的人才，同时还可以培养学生认识社会、 适应社会、独立生活的能力。
2010 年 上 半 年 河 南 质 量 工 程 职 业 学 院 机 电 工 程 系 学 生 在 广东美的集团芜湖制冷设备有限公司顶岗实习。 作为带队教师， 笔者在半年驻厂时间里， 对学生在整个实习过程中的心理变化 进行了细致的观察，同时做了大量的访谈，涉及的主要问题如表 1 所示。 从实习动员到入厂工作的前一个月时间，每周进行两次
库”。 一般而言，公共实训基地的师资由学 校、企业、管理部门选取优秀的师资组成， 是社会各方资源高度整合的结果。
建立公共实训基地管理队伍 公共 实训基地在具体的运行过程中既具有职 业教育实训教学的特征、 又具有社会工 作人员培训的功能， 既有政府资金的注 入、又有社会资金的支撑，既要体现资源 共享、又不能重复建设。 因此，要配备思 想品德好、专业理论水平高、专业技术能 力强、 具有一定管理能力的人员承担公 共实训基地的管理工作， 以保持实训工 作质量的不断提高和实训基地建设的协 调发展。
市场主导型公共实训基地 是指在 市场主导下，学校、企业通过联合或单独 出资的形式构建的实训基地，主要为投资 主体提供职业技能实习训练和技能鉴定 的公共服务平台，主要表现为学校与学校 联合构建、企业与企业联合构建、学校与 企业联合构建三种形式，这三种形式也将 成为公共实训基地建设的未来趋势。 市场 主导型公共实训基地具有局域性、 市场 性、竞争性三大特性，即“新三性”。 局域性 主要体现在狭义的公共实训基地并不是 面向全民开放，它的主要服务对象是联合 出资或单独出资的企业、学校或二者的联 合体；市场性主要体现在公共实训基地的 组建、管理、运作完全面向市场，更符合市场 化的自由、平等、公平原则；竞争性是市场化 的必然结果， 这类公共实训基地在发展的 过程中需要更多地关注效率、成本问题。
关 键 词 ：高职；顶岗实习；心理状态；对策 中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）02-0119-03
高等职业教育以培养面向生产、建设、管理、服务一线的技 术型、应用型人才为主要目标，是一种职业型、技术型、应用型 的高等教育。 高职教育特殊的教育类型和特定的培养目标决定 了实践教学体系在人才培养过程中的重要作用。 为了提高高职 院校人才培养质量，“工学结合、校企合作”已成为我国高职院 校内涵建设的一个重要内容。 以“工学结合、校企合作”为桥梁， 为学生提供顶岗实习的机会，让学生深入企业一线，不仅可以 培养学生良好的职业道德、较强的团队合作精神，还能培养懂
挥市场的调控作用， 实现公共实训基地 在市场经济中的公平、合理竞争，最大限 度地调动学校、 企业高技能人才培养的 主动性，实现教育资源的优胜劣汰、合理 配置。 公共实训基地体系构建急需解决的问题
构建公共实训基地“师资库” 公共 实训基地建成后， 要想充分发挥作用，建 设一支高素质的师资队伍成为关键的一 环。 师资队伍的规模应能保持一定的弹 性，以满足不同时期、不同规模培训任务 需要，这支师资队伍建设仅仅依靠单个培 训机构或学校是很难建立起来的。因此，建 议发动社会力量，成立公共实训基地“师资
突出企业的重要功能 企业是高技 能人才的使用主体，同样也应是培养高技 能人才的主体。 所以在建设公共实训基地 时，一定要突出企业的重要功能：对于政 府主导型的公共实训基地要吸收企业代 表参与管理，引进企业的技术人员和能工 巧匠参与基地教学等；对于市场主导型的 公共实训基地要赋予企业充分的权利，建 立、完善相关的法律法规，保障市场主导 型公共实训基地的正常运行。
技术研发、 咨询 公共实训基地为 社会经济发展和企业生产提供技术咨询
和服务，推动行业、企业的技术革新、产 品研发、科学管理和人才培训等工作，并 充分利用门类齐全的专业、 技术先进的 设备、设施，积极开展成果转化、科技信 息集散和技术推广等活动。
公共实训基地体系构建的理想模式
公共实训基地建设是最近几年职业
政府主导型公共实训基地构建模式 目
前， 政府主导型公共实训基地建设大致 有 三 种 类 型 ：（1）政 府 单 独 出 资 ， 由 政 府 管理，面向社会（包括各类院校）进行实 训、职业培训 和 技 能 鉴 定 。 如 2000 年 开 始对外开放的上海市天山路公共实训基
地。 （2）政府依 托 院 校 或 培 训 机 构 ，由 政 府与学校共同出资 （或政府单独出资）、 共同管理，院校具体负责实施，面向社会 进 行 科 研 、培 训 与 职 业 鉴 定 ，如 2006 年 开始陆续使用的常州科教城现代工业中
2012.2
实验实训 119
高职学生顶岗实习心理状态分析与对策研究
常经营 （河南质量工程职业学院 河南 平顶山 467000）
摘 要 ：顶岗实习是高职院校人才培养的一个重要环节。通过对访谈记录的分析与总结，发现学生在顶岗实习的 适应过程中的心理状态从最初的兴奋到最终的主动融入共分七个阶段。针对这些阶段中学生的心理特点，学校可以 通过制定和完善顶岗实习制度、召开学生座谈会等措施使学生尽快适应工作岗位，提高指导教师的工作效率。
118 实验实训
2012.2
公共实训基地体系构建模式研究
王小婷 吴 浩 （广州市技师学院 广东 广州 510410）
摘 要 ：公共实训基地作为职业教育的一种新型组织形式，在加强高技能人才培养方面具有不可替代的作用 。 文章以公共实训基地的概念界定、功能简述为切入点，提出要构建具有我国特色的公共实训基地体系，进而重点 探索了公共实训基地体系构建的理想模式，最后指出了构建公共实训基地体系急需解决的问题。
心。 （3）经过政 府 认 定 ，确 定 现 有 院 校 或 培训机构作为公共实训基地， 政府给予 补贴，如北京市工贸技师学院、北京技师 学院。 政府在这三种类型的公共实训基 地的建设、运行、资金筹集等方面占据主 导地位。 在公共实训基地建设的初级阶 段， 由政府牵头虽然能够最大限度地推 动实训基地建设，高度整合现有资源，但 是，完全由政府主导也存在一些弊端，如 容易脱离市场运行规律指导、 易于滋生 学校惰性等， 特别是难以调动企业的主
建立可持续发展的保障机制 实训 基地建成之日，就是投资结束之时，可以 说这在公共实训基地建设的初级阶段起 到了一定的积极作用， 缓解了当前实训 设备少、设备档次低的局面。 但是随着时 间的推移和社会的发展， 今日投资购置 的大部分先进实训设备， 在几年后将不 可避免地成为陈旧、老化的机器，它们会 被逐步更新。 如果这些问题得不到应有 的重视， 公共实训基地将难以实现可持
公共实训基地功能简述 实训教学功能 这一功能主要体现 在为职业院校的实训教学创造一种生产现 场、模拟训练或真实训练的实践环境，让学 生自己动手进行设计和操作， 熟悉并掌握 本行业的主要仪器设备、 基本工具和生产 工艺，培养他们发现、分析、解决问题的能 力等，主要服务对象为职业学校学生。 入职培训与技能提升 公共实训基 地为入职教育和技能提升创造了良好的 学习与实践条件，为“双师型”教师的培 养、企业技术能手的培训提供服务，使受 训者学习新知识、新技术、新技能，通过 不断“充电”实现终身教育，主要服务对 象为学校教师及企业员工。 职业技能鉴定 依托公共实训基地 先进的仪器设备和庞大的专家队伍，根 据职业技能培训考核鉴定标准， 对受训 者进行职业技能考核鉴定， 确保培训考 核鉴定的内容真实反映市场需求， 不仅 解决技能鉴定过程中实操的标准化问 题， 更重要的是帮助一部分在职人员和 失业人员通过非正规学习进行正规的职 业资格认证， 从制度上保障这种形式的 学习能够顺利开展。