大学生回乡创业土地政策有哪些

大学生回乡创业土地政策有哪些

大学生回乡创业是实现农村“智力外流”向“智力循环”转变的有效途径。如果部分大学生成为回乡创业的主体，不仅可以弥补本

地经济建设所短缺的人力资本，更重要的是，其创业行为蕴藏着巨

大的潜在力量。

最近一段时间，社会上对“大学毕业生工资不如农民工”的争论比较多。媒体提到，很多出身农村的大学生，毕业后因为激烈的社

会竞争无法找到期望的工作，反而与进城务工的父兄汇流，与新生

代农民工职业混同，工资相差无几。为什么这些出身农村的大学生，经过“十年寒窗苦读”，最终只能成为“大学生农民工”?这一群体

产生的原因是什么?如何来破解这个难题呢?

很显然，初中毕业或者未毕业刚出门打工的农民工是享受不到月薪3000元待遇的，那是给熟练技术工人开的价;同样的道理，刚出

校门的大学生由于缺乏技术能力，更由于大学的培养结构还偏重学

术型、远离市场需要，导致农村生源大学生所学知识难以满足市场

需要，只能拿农民工的工资。追根溯源，目前我国“大学生农民工”现象愈演愈烈的核心原因之一，是职业技术教育从中小学到大学的

缺失。

我国是制造业大国，高校培养的毕业生却不能很好地与之对接，因此导致了目前一方面农村大学生就业难，另外一方面许多企业寻

找不到合适的专业技术人员，出现了“用人荒”。

如果在农村的教育体系中，就让农村的孩子从小能够得到一些技术上的培训，能够学习专业的技术，我想这些农村孩子考上大学再

进一步学习到更专业的技术，其就业技能就会大大提高。毕业之后，鼓励这些农村毕业的大学生到制造业领域就业，成为“制造业白领”，不仅可以解决他们的就业问题，还能够扭转我国制造业处于

受制于订单、处于产业链最低端的困境，推动“中国制造”向“中

国创造”跃升，提高制造企业的利润率。

所以，我认为，要解决“大学生农民工”问题，必须要有新思维，大力培养为我国制造业服务的职业技术人才，扭转目前人才培养扭

曲的结构。

大学生回乡创业是实现农村“智力外流”向“智力循环”转变的有效途径。我国每年有数百万农村生源大学生，这是一个巨大的人

才宝库。如果部分大学生成为回乡创业的主体，不仅可以弥补本地

经济建设所短缺的人力资本，更重要的是，其创业行为蕴藏着巨大

的潜在力量，既能为农村剩余劳动力提供更多的就业岗位和就业空间，也能为当地经济社会发展带来新的契机。此外，回乡创业也利

于缓解城市就业压力、减轻农业土地压力等。

我国已富起来的村庄大都有一个见过世面的“返乡创业”的领头人。我曾对部分“超级村庄”的领头人进行过调查，发现这些人都

有如下特征：年轻时一般都当过兵，或者打过工、做过生意，大都

在外见过世面，扩大了眼界长了见识，也知道了外界需要什么，当

然还有可能积累了一定的人脉。然后他们回到家乡，充分利用家乡

的人力物力财力，自己创业，最后成就了一番事业。大学生在外受

到良好的教育，增长了见识，如果用好了，不但可以解决他们的就

业问题，而且可以推动当地新农村建设。

目前大学生返乡创业尚在起步阶段，存在着不少难题，如国家层面针对大学生回乡创业的推力不足;地方政策存在“扶大忽小”，政

策落实不到位;创业培训体系尚未成形;创业后的孵化机制薄弱，等等。要促进大学生回乡创业，需要各级政府通力合作，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为回乡创

业建立全面的保障体系，并在国家层面设立大学生返乡创业基金，

充分发挥他们的价值和才华，引导他们长期留在农村，积极建设农

村新家园。

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