企业改革作业及答案(修订版)1

企业改革发展作业题及答案

1、你对国有企业改革和发展面临的挑战有何看法？

2、谈谈你对国有经济战略性布局的认识。

3、现代企业基本制度的特征是？

4、你对我国企业产权制度改革有何看法？

5、如何认识法人治理结构各组成部分之间的相互关系？

6、应该怎样对经营者进行有效的激励与约束

7、企业战略分析主要包括哪些内容？

8、试析企业的多元化战略。

9、怎样认识企业的技术创新？

10、你认为应该怎样促进技术创新的进程？

11、如何全面理解企业文化的内涵？

12、怎样搞好企业文化建设？

13、双汇瘦肉精事件出暴露出该企业管理存在哪些问题?

14、反思瘦肉精事件，作为企业应该如何保证产品质量和应对危机事件?

一、你对国有企业改革和发展面临的挑战有何看法？

前一阶段的国有企业改革，解决了国有中小企业改制退出和国有企业优胜劣汰机制建立，两个社会风险非常大的难题。两项最重要的配套改革，即社会体制改革和国有资产管理体制建设也已经基本到位，目前我们正处在国有大企业改革深化的阶段上。在国务院国资委成立之后，国有大企业的改革与发展取得了很大的成绩，这既是改革推动的结果，也与这个时期扩张型的宏观经济环境有关，在“十二五”期间我国的经济发展有可能面对一些新的、严峻的约束条件：

(一)世界性的金融危机虽然已经过去，但是国际经济，尤其是发达国家的经济真正复苏还很艰难，加之目前还没有出现足以带动新一轮经济增长的重大科技创新，今后一段时间我们所面对的国际市场环境将是偏紧的。

(二)经过几轮积极的财政政策和宽松的货币政策刺激内需之后，国内基础设施领域和现有产业层次上有回报的投资机会已经大大减少，进一步扩大内需的余地越来越小。

(三)经过长时间外延式、粗放式的高速增长，我国的资源、能源约束已经到极限，一些重要资源的进口依赖度已经超过50%，前些年高速增长付出的环境成本已经到了必须正视而且必须偿还的时候。

这些约束条件意味着，虽然我国整体上仍然处于战略机遇期之中，虽然我们仍然存在扩大消费需求的潜在力量，但如果不改变拼资源消耗、拼人工成本的发展方式，无论是国民经济整体还是具体企业，都将出现不可持续、难以为继的问题，从而面临越来越大的困难。

因此，在“十二五”期间，国有企业改革发展工作一定要以转变发展方式为核心，具体的工作要点可能在于以下几个方面：

(一)全力促进结构升级，提升企业的素质和国际竞争力。

从国际上看，能够达到中等收入的国家为数不少，但能够真正进入高收入的国家不多。从经济发展的角度分析，产业结构不能持续升级是一个根本性的原因，企业是产业升级的主体，在这方面责任重大。国务院国资委已经提出在“十二五”时期做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业的战略目标。这个战略目标的确定，实际上是要求中央企业把发展的重点放在提升综合素质和主业的核心竞争力上，而不是盲目的扩张规模。

(二)继续推进和深化改革，为发展方式转变提供动力。

国有企业能够摆脱困境并有所发展，靠的是大力度的国有企业改革。在“十二五”期间，要实现企业发展方式的转变，仍然要靠市场化改革的深化。对于竞争性的国有大企业，依托资本市场进行市场化改造，推进公司制改革，实现国有企业的多元化和国有资产的资本化，是下一阶段改革的主攻方向。围绕这一中心任务还要推进一系列的改革和结构调整：1、进一步收缩战线，从较低层次不具有主导优势的产业主动退出，以便集中资源在重要行业、关键领域。2、从现实国情出发，不断完善公司法人治理结构，实现重大决策的科学化和民主化，建立能够保障大企业长期稳定发展的体制机制。3、持续不断的推动企业的内部改革，使国有企业的内部机制和职工观念逐步适应市场经济的要求。4、筹集必要的改革成本，进一步减轻成本的历史负担和社会负担，为企业竞争力的提升创造必要的条件和环境。

(三)尊重市场经济的规律和企业发展的规律，进一步完善国资监管体制。

经济发展方式转变对国有资产监管工作提出了很高的要求，能否通过有效的监管政策引导企业集约发展，不断提升企业的发展质量和素质，能否通过推进改革，不断增强企业的活力和对市场的适应能力，都是摆在我们面前的重大课题。围绕这个课题要做好以下几个方面工作：

1、总结和完善对现行企业发展的评价制度，探索分类监管和分类考核，所有会引导企业单方向扩张规模的评价指标都应该予以调整，要从制度上引导企业加大研发投入，提升产业层次，提高企业素质。

2、进一步推动企业的重组，包括企业之间的重组，也包括企业内部的重组，围绕做强做优的目标使每户企业发展功能完整，资源配臵符合产业结构升级和提高竞争力的需要。

3、利用国有资本经营预算等手段支持企业的科技创新和重大项目的攻关。

4、推动企业履行好社会责任，国有企业要努力成为依法经营、诚实守信的表率，维护好职工的合法权益，认真做好节能减排，保护生态环境的工作，同时要加强与利益相关方和社会各方面的沟通，维护好企业的社会形象。

二、谈谈你对国有经济战略性布局的认识。

在计划经济体制下，国有经济覆盖了国民经济的各个区域，随着改革开放的进程和社会主义市场经济框架的构建与不断完善，国有经济在经济全局中由主靠量取胜已不可逆转地走向主靠质和结构取胜，国有经济布局战略性调整势在必行。所谓战略性调整，就是指调整的全局性、长期性和决定性，不仅如此，还深刻体现在调整内容的战略定位及其影响上。因此，国有经济战略性调整至少应包括

四个方面：一是所有制的调整。在公有制经济实现形式多样化的基础上，要使股份制成为公有制的主要实现形式，势必要求在数量上大幅度地减少纯而又纯的国有经济比重，大幅度地增加非国有经济的比重，尤其是非公有制的和个体私营经济的比重，在形成多元经济相融的利益共同体中，提高国有经济对非国有经济的影响力和控制力，构建和完善以公有制为基础，多种所有制共同发展的基本经济制度。二是国有经济产业布局的调整。实现国有经济“一个退出六个加强”，即大部分从一般竞争性领域退出，而加强六个方面的进入：(1)涉及国家安全的国防产业；(2)自然垄断性产业；(3)生产公共产品与公共服务行业；(4)高新技术产业；(5)重要支柱产业中的龙头企业；(6)有利于增强民族凝聚力的产业和行业。三是地区布局的调整。根据区域经济的特色，决定国有经济的退与进和多与少。在中国目前分区域推进的东部超前发展、西部大开发和东北地区装备制造业振兴的战略中，国有经济所占比重应各有不同，也是当前和今后一个时期调整布局的重要内容。四是技术结构的调整或产业有机构成的调整。国有经济提高有机构成，是以质取胜，增强对国民经济控制力的客观需要，在缩短战线的同时，提高国有经济自身的有机构成，具有不可替代的战略意义和现实意义。

三、现代企业基本制度的特征是什么？

现代企业制度的四个特征：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。

1、产权清晰是建立现代企业制度的核心和基础。

2、权责明确，是建立现代企业制度的关键。

3、政企分开，是建立现代企业制度的重要条件。

4、管理科学是建立现代企业制度的组织保证。

四、你对我国企业产权制度改革有何看法？

产权制度改革是国有企业改革的关键环节。国有企业产权制度改革就是把国有资产的所有权与经营权分开，推动国有资产的产权以资本运作的形式，实现产权的流动和重组。加快国有企业产权制度改革有着重要的现实意义产权制度改革，是增强企业活力，推动企业真正成为市场竞争主体的重要途径，是建立和完善社会主义市场经济体制的基础性工作；产权的流动性重组，形成投资主体多元化，是建立合理的法人治理机构，实现国有资产保值增值的重要保障；产权的高效配臵，是增强国有企业核心竞争力的必然选择，是从整体上搞活国有经济，确保国有经济在国民经济中主导地位的重要改革措施。为此，加快国有企业的产权制度改革已成为深化国有企业改革的一项核心性的紧迫任务。

产权制度改革是围绕解决国有企业“两个不足、两个不合理、一个不分”的深层次矛盾而推进。第一，着力好解决国有企业自有资本金不足的问题，这是构筑现代企业制度资本结构的一个重要基础；第二，着力解决好国有企业直接融资不足的问题，这是企业实现投资主体多元化的一个根本出路；第三，着力解决好国有企业冗员多、效率低、工艺技术落后的内部结构不合理状况，这是增强企业市场竞争力的一项重要途径；第四，着力解决好国有企业长期存在的重复建设、产业趋同化、外部结构不合理的问题，这是从整体上搞好国有经济的一项战略举措；第五，着力解决好企业办社会负担重、政企不分的问题，这是推动企业成为市场主体、真正走向市场的必由之路。

当前，产权制度改革应坚持市场配臵为主的原则。国有企业的产权制度改革，实质意义上是国有资本的重新配臵，在市场经济日臻完善的新形势下，对国有资本的“进与退”和“有所为、有所不为”，政府在确定企业的改制方案时，应该充分考虑市场规律、市场机制和市场取向。坚持依法推进的原则。国有企业产权制度改革涉及的一个核心问题是国有净资产的重新配臵。要严格按照《公司法》设臵股权，建立企业监事会制度，通过监事会的依法监督和民主监督，防止国有资产流失。坚持合理调整国有经济布局和结构的原则。产权制度改革是国有经济实施战略性调整的一个重要切入点。要做到“四个突破”，推动“四大重组”：一是突破不同所有制之间资本整合的壁垒，推动民营资本参与国有企业的改革重组；二是突破产业内部整合的旧模式，推动国有资本向高效产业的流动重组；三是突破区域内的封闭整合，推动国有资本跨区域的优化重组；四是突破国内集团资本的互补性整合，推动国有资本与跨国集团合资重组。

推进国企产权制度改革是时代发展的需要。国内和国际的双重压力要求国有企业必须要适应市场环境，学会并增长参与竞争的能力，要成为国民经济的重要力量。只有通过产权制度的不断完善才可以使社会发展的基础有根本性的变化，国有企业效益得以提高进而国家的经济实力得以强大，最终是国有企业的所有者既全体人民可以从国有企业改革中分享到实惠。

五、如何认识法人治理结构各组成部分之间的相互关系？

法人治理结构，按照公司法的规定由四个部分组成：1、股东会或者股东大会，由公司股东组成，所体现的是所有者对公司的最终所有权；2、董事会，由公司股东大会选举产生，对公司的发展目标和重大经营活动作出决策，维护出资人的权益；3、监事会，是公司的监督机构，对公司的财务和董事。经营者的行为发挥监督作用；4、经理，由董事会聘任，是经营者、执行者。这四个组成部分，都是依法设臵的，它们的产生和组成，行使的职权，行事的规则等，在公司法中作了具体规定，所以说，公司法人治理结构是以法制为基础，按照公司本质属性的要求形成的。这四个部分分别代表了公司的权力机构、决策机构、监督机构和执行机构。股东大会与董事会之间属于信任-托管关系；董事会与高级经理人员之间属于委托-代理关系；监事会与董事会和经理人员之间的监督和被监督关系。

公司法人治理结构的各组成部分都有有明确的分工，在这个基础上各行其职，各负其责，避免职责不清、分工不明而导致的混乱，影响各部分正常职责的行使，以致整个功能的发挥。公司法人治理结构的各组成部分是密切地结合在一起运行的，只有相互协调、相互配合，才能有效率地运转，有成效地治理公司。公司法人治理结构的各部分之间不仅要协调配合，而且还要有效地实现制衡，包括不同层级机构之间的制衡，不同利益主体之间的制衡。他们在公司中相互独立、相互制衡、相互协调，只有这样，才能从体制和机制上保证公司健康有序地发展。

六、应该怎样对经营者进行有效的激励与约束?