群体性不明原因疾病应急预案

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在现有监测的基础上，根据需要可以扩大监测的内容和方式，如缺
勤报告监测、电话咨询监测、症状监测等，以互相印证，提高监测的敏
感性。
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医院医务人员接诊不明原因疾病患者，要询问患者流行病学史，遇
到具有相似临床症状，并在发病时间、地点、人群上有关联性的要及时
报告。
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三、监测、预警与报告
❖ 3.2 预警
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❖ 群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、
发病人群聚集性、流行病学关联性、健康损
害严重性的特点。这类疾病可能是传染病
（包括新发传染病）、中毒或其他未知因素
引起的疾病。
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❖ 2013年全球累计非典病例共8422例，涉及32 个国家和地区 。其中中国内地累计病例5327 例，死亡349人;中国香港1755例，死亡300 人;中国台湾665例，死亡180人;加拿大251例， 死亡41人;新加坡238例，死亡33人;越南63例， 死亡5人
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我 们 必 须 要 知 道 的 他 们
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二、应急组织指挥体系及职责
❖ （具体与医院突发公共卫生事件总体预案指挥体系一致），即：
❖ 应急领导小组：
❖ 组长： 院长、书记
❖ 副组长：其他领导班子成员
❖ 成员 ： 职能科室第一负责人
❖ 领导小组下设办公室应急办公室（简称应急办），挂靠综合办，负责应 急管理的日常工作。
病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病可能是传染病（包括新
发传染病）、中毒或其他未知因素引起的疾病。
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1.5.2 事件分级
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根据群体性不明原因疾病发生的例数、流行的范围、规模和趋势，
本预案将其划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和
一般（Ⅳ级）四级，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
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1.5.1 定义
❖
群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指2周内），在某个
相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校
等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上相似临床表现，经县级及
以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例
发生的疾病。
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群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行
❖
应急领导小组职责：负责群体性不明原因疾病事件防控工作的组织、
领导和协调。负责对事件的分析和评估工作
❖ 应急办主要职责：落实应急领导小组部署的各项任务；组织各部门执行 应急领导小组应急指令情况进行监督；与其他相关部门共同负责群体不 明原因疾病的信息收集、上报工作，承担日常应急事务协调工作。
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二、应急组织指挥体系及职责
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3.3.1 责任报告人
❖
医疗卫生人员为群体性不明原因疾病事件的责任报告人 。
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3.3.2 义务报告人
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除责任报告人外的任何本单位人员均有义务向应急小组报告相关信
息。
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3.3.3 报告时限和程序
❖
责任报告人发现群体性不明原因疾病病例，应立即报告应急小组，
应急小组在2小时内报告市疾病预防控制中心。
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3.3.4 报告内容
❖
报告的内容包括事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地
域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件
的发展趋势、下步工作计划等。并按事件发生、发展和控制的过程，收
集相关信息，做好初次报告、进程报告、结案报告。
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何 时 停 止 呢 ？
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四、应急响应和终止
❖ 4.1 应急调查、控制措施 ❖ 4.1.1 事件调查、寻找病因 ❖ 对事件的真实性进行进一步核实，搜索所有患者并进行
个案调查，了解流行病学史、临床体征和检验结果，追寻共 性特征。通过现场流行病学调查和实验室检测等，初步确认 判断事件的性质、波及范围和危害程度等内容，初步分析探 索引起群体性不明原因疾病的病因。病因线索的调查先按感 染性与非感染性两类进行查找，然后逐步细化。若判定为感 染性疾病可能性大，需考虑是否具有传染性，可根据患者的 症状、体征、实验室检测结果，以及试验性治疗效果，判定 是细菌性、病毒性，还是其他病原微生物的感染。如考虑为 非感染性疾病，需先判定是否中毒，再考虑是否为过敏性、 放射性（辐射）或其他的原因引起的疾病。
群体性不明原因疾病应急预案
预防保健科
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❖群体性不明原因疾病是指一定时间内
（通常是指2周内），在某个相对集中的区域 （如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑 工地、学校等集体单位）内同时或者相继出 现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医 院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有 重症病例或死亡病例发生的疾病。
❖ 应急处理医疗救护组
❖ 组长;主管医疗、护理、感染副院长
❖ 副组长： 医务部主任 护理部主任 急诊科主任及护 士长 门诊部主任及护士长
❖ 成员 :以上科室工作人员及其他相关科室主任及护 士长
❖ 职责：承担群体性不明原因疾病诊治与防控技术指 导工作。做好危重病例的救治工作
❖ 其他职能科室做好相应工作
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一、总则
❖ 1.3 适用范围
❖ 本方案适用在本院内发生的，造成或者 可能造成社会公众身心健康严重损害的群体 性不明原因疾病事件的应急处置工作。
❖ 1.4 工作原则
❖ 统一领导，分级负责;依法管理，依靠科 学;分工合作，联防联控；快速反应，调查与 控制兼顾。
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一、总则
❖ 1.5 群体性不明原因疾病定义及事件分级
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案我 们 为 何 要 编 制 此 预
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一、总则
❖ 1.1 编制目的
❖ 为及时发现、有效控制群体性不明原因疾病， 指导和规范群体性不明原因疾病事件的应急处置工 作，保障人民群众身体健康，维护社会稳定和经济 发展,制定本预案。
❖ 1.2 编制依据
❖ 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突 发公共卫生事件应急条例》、《群体性不明原因疾 病应急处置方案（试行）》和我院《突发公共卫生 事件总体应急预案》等有关规定编制。
❖ 医院应急领导小组根据监测机构报告的 群体性不明原因疾病监测信息，按照事件分 级标准和专家组的建议，及时决定相应级别 的预警，并上报卫生行政主管部门。
❖ 预警变更与解除由领导小组根据群体性 不明原因疾病事件的发展变化动态，在参考 专家组评估意见基础上执行。
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三、监测、预警与报告
❖ 3.3 报告
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我 们 要 做 些 什 么 ？
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三、监测、预警与报告
❖ 3.1 监测
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3.1.1 监测机构
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医务科、预防保健科等。
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3.Βιβλιοθήκη Baidu.2 监测内容
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按照国家统一规定和要求，结合实际，建立由临床科室、门诊、信
息等组成的监测网络，积极开展不明原因疾病的监测，及时进行资料的
收集汇总、科学分析和综合评估，早期发现不明原因疾病的苗头。