北京新机场综合交通研究报告(333)620

目录
一、前言 (1)
二、机场规划 (2)
（一）机场位置 (2)
（二）机场总体规划 (3)
三、区域交通现状与需求预测 (6)
（一）交通现状 (6)
（二）临空产业发展 (13)
（三）交通需求预测 (14)
四、规划指导思想与原则 (18)
（一）指导思想 (18)
（二）规划原则 (18)
（三）规划目标 (19)
五、规划方案 (19)
（一）规划布局 (19)
（二）规划项目 (23)
（三）协调事宜 (26)
六、实施计划及效果 (27)
（一）实施计划 (27)
（二）效果评价 (29)
七、问题与建议 (30)
根据北京新机场建设综合型超大型枢纽机场的定位、总体布局规划以及服务北京、兼顾京津冀经济走廊和城市密集带的服务功能，按照河北省委、省政府的部署，结合河北省环首都绿色经济圈发展战略的要求，依托河北省环首都绿色经济圈总体概念规划、产业布局规划以及廊坊市、保定市等相关规划，深入分析河北省综合交通基础设施现状及交通运输需求，以综合交通运输理念为指导，积极打造京津冀一体化交通基础设施，规划北京新机场河北省周边区域交通基础设施综合布局方案。

一、前言
“十二五”时期是我国深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重要时期，也是推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，推进区域经济一体化的关键时期。

国家“十二五规划”明确提出了积极支持东部地区率先发展，推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区经济一体化发展，打造首都经济圈。

河北省委省政府积极抓住历史机遇，重点实施“四个一”战略，即加快构筑环首都绿色经济圈、加快打造沿海经济隆起带、加快发展冀中南经济区和加快培育千亿元级产业集聚区和大型企业集团。

其中环首都绿色经济圈充分发挥环首都的独特优势，积极服务京津，全方位深化与京津的战略合作，承接京津资金、产业、技术、信息等方面的转移，实现区域和谐发展。

随着北京新机场落户廊坊京冀交界区域，为河北省特别是环首都绿色经济圈带来了新的发展机遇和动力，新机
场东覆盖廊坊、保定、涿州、衡水等城市，北京新机场作为区域经济发展的新引擎，将带动冀中廊坊、保定、衡水地区快速发展，尤其是对廊坊、保定依托北京新机场发展临空产业及相关产业的作用至关重要。

为更好地对北京新机场建设区域临空产业发展提供战略支撑，河北省积极主动规划与北京新机场需求相配套的综合交通网络，为北京新机场以及河北省周边区域的率先发展提供交通保障。

根据北京新机场建设规划，确定本规划期限与之相一致，即规划近期到2025年，远期到2040年。

二、机场规划
（一）机场位置
北京新机场位于北京市南端大兴区榆垡镇境内，大兴区南各庄与廊坊市白家务接壤处，京九铁路以东，永定河（冀京界）以北，廊涿高速、京台高速以西，大礼路以南的区域。

场址西距京九线约4公里，南距永定河北岸大堤约1 公里，北紧邻天堂河，占地3029 公顷。

场址北距南六环约28公里，天安门约48公里，首都机场约68 公里，东距天津市中心约74公里。

场址距河北中南部主要城市距离为：廊坊市24公里、保定市86公里、沧州市131公里、衡水市200公里、石家庄市225公里。

（二）机场总体规划
1.机场定位
按照北京市“一市多场”的总体目标，北京新机场和首都国际机场均定位为综合性大型国际枢纽机场，两机场地位并重，相对独立运行，配合各自的基地航空公司构筑中枢航线网络。

新机场以服务北京为主，同时考虑京津冀经济走廊和城市密集带的发展，与首都机场分工协作，形成对周边市场的全面覆盖，构建功能互补、协调联动的双枢纽模式的北京多机场系统。

2.机场规模
北京新机场近期规划到2025年，建设4条跑道和北部航站楼，航站楼面积70万平方米，建设用地40平方公里（其中河北13平方公里），客机位220个，年飞行量65万架次，航站楼满足年旅客吞吐量4500万人次，如图1所示。

远期规划到2040年，新建4条跑道和南部航站楼，航站楼面积共计180万平方米，建设用地90平方公里（其中河北30平方公里），客机位400个，年飞行量100万架次，满足年旅客吞吐量1亿人次，如图2所示。

具体参数数据见表1。

新机场预计2012年开工建设，2016年12月机场主体竣工，2017年4月试运行，2017年10月开航。

表1 北京新机场运量规模及设计参数预测表
图1 北京新机场近期规划图图2 北京新机场远期规划图
三、区域交通现状与需求预测
（一）交通现状
目前，北京新机场周边干线主要有京九铁路、京山铁路等4条铁路，大广高速、京津塘高速等7条高速公路，国道106、国道107等8条普通公路和大兴线、亦庄线2条轨道交通线；在建项目主要有京沪高速铁路、京广客运专线、津保客运专线等3条铁路，京台高速、廊沧高速等2条高速公路。

具体情况如下：
1.铁路
北京新机场周边的铁路干线现状主要有京九铁路、京山铁路、京津城际和京广铁路等，在建的有京广客运专线、京沪高速铁路和津保客运专线。

（1）已运营项目
——纵向干线
●京九铁路：
京九铁路起自北京，止于香港九龙，位于北京新机场西侧，紧邻北京新机场，在固安、衡水等城市设站，技术标准为国铁Ⅰ级，双向电气化。

固安站、衡水站主要通过大广高速连接北京新机场。

●京山铁路
京山铁路起自北京，终于山海关，位于北京新机场东侧约20公里，途经廊坊市、天津市、唐山市、秦皇岛市，技术标准为国铁I级。

京山铁路设有廊坊站可通过九州连接线连接北京新机场。

●京广铁路：
京广铁路起自北京，止于广州，位于北京新机场西侧约35公里，在涿州、保定等城市设站，技术标准为国铁Ⅰ级，双向电气化。

涿州站可通过省道廊涿线（S371）连接北京新机场；保定站可通过京石高速、保津高速和大广高速实现与北京新机场快速连接。

●京津城际
京津城际铁路西距北京新机场约45公里，连接北京、天津两大直辖市，全长120公里，全线设北京南、亦庄、永乐、武清、天津等5个车站。

（2）在建项目
●京沪高速铁路
京沪高速铁路西距北京新机场约20公里，起自北京南站，终止于上海虹桥站，经廊坊、天津、沧州等。

已于2011年5月进入运行试验阶段。

可通过城际联络线与新机场相接。

●京广客运专线
京广客运专线东距北京新机场约35公里，北起首都北京，南至广州，经涿州、保定等城市设站，计划2011年底全线贯通。

可通过城际联络线与新机场相接。

●津保客运专线
津保客运专线北距北京新机场约40公里，起自天津西站，终至保定站，线路全长158公里，计划2013年底建成。

2.高速公路
北京新机场周边的高速公路现状已运营的主要有大广高速、京津塘高速、京港澳高速、京昆高速、密涿高速、保津高速、北京六环路等。

在建项目有京台高速和廊沧高速。

（1）已运营项目
——纵向干线
●大广高速
大广高速公路位于北京新机场西侧，距离北京新机场核心规划区约6公里，是新机场的主要集疏运道路。

河北境内主要经过固安、霸州、衡水等，双向六车道标准。

可通过连接线与新机场相接。

●京津塘高速
京津塘高速公路西距北京新机场约35公里，是京沪高速（G2）的组成部分，起自北京四环路十八里店互通，经北京市大兴区、河北廊坊市、天津市武清区，止于塘沽区河北路，全长约143公里，双向四车道标准。

可通过G104、S306等与新机场相接。

●京港澳高速
京港澳高速东距北京新机场约40公里，北起北京，向南经涿州、高碑店、徐水、保定、石家庄等，双向四车道标准。

可通过密涿高速、S371等与新机场相接。

目前交通量已趋于饱和，计划今年开工进行改扩建。

●京昆高速
京昆高速距离东距北京新机场约60公里，北起北京市，向南经
涞水、满城、保定、顺平、行唐、石家庄等，双向六车道标准。

目前涞水至石家庄段已建成通车，京冀界至涞水段计划今年开工建设。

可通过密涿高速及连接线与新机场相接。

——横向干线
●密涿高速
密涿高速公路位于北京新机场东南方向，距离北京新机场核心规划区约5-10公里，起自三河市掘山头村（京冀界），途经固安县东湾、知子营、九州镇，终于涿州松林店，是北京新机场交通主要集疏运道路之一。

目前，廊坊至涿州段已通车，廊坊至三河市段正在建设。

可通过连接线与新机场相接。

●保津高速
保津高速北距北京新机场43公里，是荣乌高速的组成部分，东起天津，西至徐水，接京港澳高速，途经容城、霸州等，全长103公里。

可由霸州互通经大广高速与北京新机场连接。

●北京六环路
北京南六环路南距北京新机场约28公里，是北京市的一条环形高速公路，连通北京远近郊区卫星城镇并与12条放射线高速路连接，全长187.6公里。

可通过大广高速和G106通达新机场。

（2）在建项目
●京台高速
京台高速公路紧邻北京新机场，北起北京，向南经廊坊，至天津，接京沪高速。

建成后可通过相关连接线与新机场相连。

●廊沧高速
廊沧高速公路与京台高速相接后，紧邻北京新机场，起自京台高速，途经霸州、文安、大城、青县、大港采油区，止于沧州市，并与石黄高速公路实现连接，全长约140公里。

建成后可通过京台高速与新机场相接。

3.普通公路
北京新机场周边普通干线公路河北省境内主要有国道106、国道107、国道104、采留公路、密涿高速九州连接线、省道廊涿公路（S371）、东高公路、国道112等。

（1）纵向公路
●国道106
国道106东邻北京新机场，是新机场交通主要集疏运道路之一，北起北京，向南经固安、霸州、任丘、河间、献县、武邑、衡水、冀州等，一级公路标准。

可通过连接线与新机场相接。

●国道107
国道107东距北京新机场约45公里，北起北京，向南经涿州、高碑店、徐水、保定、石家庄等，一级公路标准。

可通过密涿高速、廊涿公路（S371）等与新机场相接。

●国道104
国道104西距北京新机场约28公里，起自北京，向南经廊坊、天津、青县、沧州、泊头等，河北境内全长约56公里，一级公路标准。

可通过密涿高速九州连接线与机场相接。

●采留公路
采留公路西距北京新机场约12公里，北起北京大兴区采育镇，南至大城县留各庄镇，经永清、霸州、文安等，现状为县道，技术标准为二、三级公路。

可通过密涿高速九州连接线、廊涿公路（S371）等与新机场相接。

（2）横向公路
●密涿高速九州连接线
密涿高速九州连接线直接连接密涿高速、九州镇、廊坊市与北京新机场，全长16.5公里，城市快速路标准。

●省道廊涿公路（S371）：
省道廊涿公路位于北京新机场南5公里处，起自涿州市，经固安县，止于廊坊市，接G104，现状为二级公路。

可通过大广高速、G106与北京新机场相接。

●东高公路
东高公路距离北京新机场约15公里，东起廊坊市东辛庄，西至高碑店，经永清、G106、大广高速，全长104公里，现状为县道三级公路。

可通过G106与北京新机场相接。

●国道112：
国道112位于北京新机场南侧约40公里，为二级公路标准，连接高碑店、霸州、天津等。

可通过大广高速、G106等与新机场相接。

4.与北京轨道交通的联系
新机场与北京地铁4号线（大兴线）、5号线（亦庄线）相距分
别为22公里、42公里。

通过大广高速公路及地方干线公路衔接。

5.与周边地区的联系
新机场与周边地区主要城市北京、天津、廊坊、保定、沧州等城市间交通便利，主要通过高速公路、国省干线公路、铁路等方式实现便捷沟通。

具体见表2。

表2 新机场与周边地区交通联络情况表
6.与周边机场的联系
目前，新机场址周边的机场主要有首都国际机场、天津滨海机场、石家庄机场、秦皇岛山海关机场、唐山三女河机场及北京南苑机场。

新机场址与周边其他机场均能通过高速公路、铁路等方式实现交通便捷连接，其交通联络状况见表3。

表3 新机场与周边机场交通联络表
随着区域高速公路网络的逐步形成，新机场与周边机场将实现全高速无缝衔接。

（二）临空产业发展
临空产业以航空运输客货流为服务对象，根据集聚效应，协调相关产业，包括民航综合服务业和高新技术产业等，带动空港城及周边区域共同发展。

世界著名的空港物流基地主要有法拉克福、美国孟菲斯、日本关西、荷兰史基浦机场等。

国际上临空产业区成功的经验在于重视并充分发挥机场优势；长远超前全方位的规划；不断完善保证优势地位。

日本关西机场临空城建设面积318.4公顷，各功能区有机结合。

其中物流区包括国际航空货物运输服务机构、物资与保税仓库，24小时货物装卸基地支持海、陆、空的物流。

临空城与机场共同引导周
围地区的开发，创造临空城市圈，同时，结合区域交通、信息网络，形成大阪湾环状城市群。

荷兰史基浦机场保留空港的建设与海运、陆运网络有机地联系，机场靠近出海运河，联着高速公路，机场广场下面是地铁车站，可直达连接欧洲铁路网的阿姆斯特丹中心火车站。

机场区域、专业货物处理业务区、仓储业及配销业务区、商业园区、物流园区布局合理。

机场充分发挥各方面优势，依托空港发展相关业务，吸引了诺基亚、菲亚特等大型公司入驻，正日益成为高质量商业园区的发展中心和“机场城市”。

我国目前的临空产业区正处于积极发展阶段。

北京顺义、上海虹桥、广州临空经济区等，利用机场的流量经济，加强航空运输产业发展的同时，积极拓展高新产业、现代制造业等，实现了航空港向航空城的转变。

新机场为复合型航空枢纽。

京、津、保、廊都位于机场一小时交通圈内，经济发达，制造业、高新产业优势突出。

新机场运营后客货量将迅速跃升，依托新机场自身优势及周边区域产业、科技、人才优势，借鉴国际先进经验，打造新机场临空产业区，将带动区域经济快速、良性发展。

同时对新机场周边地区综合交通基础设施提出了更高的要求。

（三）交通需求预测
1.影响区域客运及航空发展状况
新机场主要影响区域北京、天津及河北中南部地区客运需求增长
较快，尤其是进入到二十一世纪以来，随着国民经济和人民生活水平的日益提高，小汽车家庭化趋势日益增强，客运需求的数量和质量有了较大幅度的提升，民航需求蓬勃发展。

2010年北京、天津、河北省客运总量分别达到13.6亿人次、2.5亿人次和9.1亿人次。

2000-2010年均增长率分别为7.5%、13.7％和6.9％，呈现出经济活跃地区客运需求加速增长的趋势。

其中民航发展迅速,年均增长远远高于其他运输方式。

北京地区民航出行活跃，人均民航出行次数较高，2010年机场吞吐量达到7609万人次，年均增长13.28%。

天津机场1995-2000年旅客吞吐量在80万人次徘徊，2000年以后特别是滨海新区开发以来，航空市场迅速发展，2010年达到728万人次，年均增长23.45%。

河北民航市场刚刚起步，近年来，由于国民经济发展较快和省内政策支持的影响，发展获得较大飞跃，2010年达到308万人次，是上年的2.1倍。

表4 1990-2010年影响区域民航吞吐量（单位：万人次）
2.新机场吞吐量对周边路网交通量影响分析
根据北京新机场建设指挥部提供的新机场吞吐量预测结果：2020年4500万人次，2025年7200万人次，远期2040年达到10000万人次。

同时参考北京新机场预可报告及其他相关研究成果，北京新机场分方向吞吐量预测结果如表5：
表5 新机场分方向吞吐量预测结果
其中，北京方向客流主要从机场北部进入机场，廊坊方向客流主
要从机场东部进入机场，涿州方向客流主要从机场西部进入机场，冀中南方向客流主要从机场南部进入机场。

综合考虑新机场的客流构成、机场周边交通网络布局及交通方式特性的基础上，类比国内其它城市同类综合交通枢纽航空客流分担率情况，预测河北方向新机场交通方式分担率为：公路90%、铁路10%。

其中公路出行分别有出租车、公交汽车和商务/家庭轿车承担，承担比例分别为40%、20%、40%，根据不同车辆的运营特征，预测新机场2020年、2025年、2040年河北方向吞吐量产生的交通量分别为16500、26300和36500辆/日。

同时综合考虑机场货邮及临港产业发展对机场周边干线公路的新增交通量影响，预测到2040年大广高速8500辆/日；京台高速13000辆/日；密涿高速20000辆/日。

3.路网适应性分析
根据新机场总体规划，机场一期工程仅建设北侧航站楼及相关疏港道路，因此机场客流产生的集疏交通量将由机场北侧道路系统完成。

根据新机场河北方向交通量预测类比分析新机场产生的集散交通量，预计2020年将达到65000辆/日、2025年达到105000辆/日。

如此巨大的交通流将对机场北侧集散公路形成较大的交通压力，甚至可能影响到机场的正常工作与运营，因此迫切需要分流路线疏解交通压力，保证机场的正常运营。

修建机场南侧航站楼及集散公路将机场交通流分流到相邻网络通道是疏解机场交通压力的重要途径。

根据新机场区域大广高速、京台高速等项目的工程可行性研究报告的交通量研究成果，并综合北京新机场对主要干线公路的交通影响
后，到2030年左右大广、京台、密涿高速公路的通行能力将几乎达到饱和，均不能满足交通量发展的要求。

尤其作为新机场重要进出通道的密涿高速,2020年将达到50000辆/日，交通基本饱和，迫切需要增加机场横向联系公路。

因此，必须综合考虑机场交通集疏运体系建设，增加机场集散公路建设，提高干线公路大通道的供给能力，优化区域路网结构，拓展机场交通分流线路，满足机场集疏运要求，支撑和保障机场区域社会经济快速发展。

四、规划指导思想与原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，充分发挥新机场区位优势，实施综合交通优先发展战略，强化新机场对外交通网络建设，扩大新机场对河北省的辐射能力与辐射区域，实现客货运输的快捷、畅通和各种交通运输方式的“无缝隙衔接”和“零距离换乘”，为河北省新机场区域经济结构调整和快速发展提供强有力的支撑。

（二）规划原则
规划以“适度超前、绿色经济”为指导原则，统筹研究民航、公路、铁路、轨道交通等各种交通运输方式的布局，实现旅客“零距离换乘”，打造货物快速疏解的集疏运网络。

节约集约用地、合理选择建设标准，强调资源节约和保护环境，体现绿色、低碳、生态交通理念。

（三）规划目标
以新机场为核心，构建“面向冀中南、辐射廊保沧、连接京津唐”的快速、便捷、全天候综合交通网络和零距离换乘系统；打造新机场“一小时交通圈”，实现新机场与京、津、唐、廊、保、沧、衡、石等主要城市及清东陵、野三坡、白洋淀等风景名胜区一小时通达；形成新机场与相邻县（市、区）“半小时经济圈”，为机场周边区域临空产业布局、经济结构调整和社会经济发展提供重要的基础支撑。

五、规划方案
（一）规划布局
依据北京新机场总体规划，综合考虑区域公路、铁路、轨道交通现状及规划概况，研究拟定河北省规划方案。

规划在机场南侧建设机场南出口高速公路，便捷机场交通进出机场，加强机场与廊坊、天津、保定等城市的连接；在机场北侧建设机场联络线连接廊坊、新机场、涿州等城市，加强机场对河北省东西方向区域的连接与辐射；将京九客运专线和京石京津城际联络线引入新机场；构建区域综合客运枢纽系统，实现民航、铁路、公路联运以及“零距离换乘”和“无缝隙衔接”。

规划方案包括铁路、轨道交通、公路等运输方式的综合网络布局及区域综合客运枢纽体系等。

包括新建京九客运专线、京石京津城际联络线，新建机场南出口高速公路、廊涿京台高速连接线公路、机场联络线公路、京清公路等项目，扩建省道廊涿线、东高线等项目。

构
建形成“三三三”（即三纵三横三枢纽）综合交通网络体系。

1、三纵通道（东、中、西通道）
1）纵1（东纵）
纵1位于新机场东侧，主要包括京台高速、廊沧高速、京清公路和轨道交通L2线引入廊坊市区等线路。

①京台高速公路：位于机场东侧，廊沧高速公路与之相连后，向南直达沧州。

是机场主要集疏运道路之一。

②京清公路：起于永清县城，南接采留线，向北经礼贤镇、安定镇，于青云店接国道104，形成机场东侧干线公路。

③L2线引入廊坊市区：L2线起点在地铁五号线宋家庄站，终点为亦庄火车站。

规划利用L2线亦庄站为对接起点，沿青云店、安定布线，然后向南延伸至廊坊，终点站设在廊坊市西北外环枢纽。

2）纵2（中纵）
纵2纵向穿越新机场，主要包括京九客运专线、机场南出口高速公路等线路。

①京九客运专线：规划将京九客运专线引入新机场，并向南延伸至衡水，构建北京新机场与河北中南部的快速交通。

②机场南出口高速及辅道：起自新机场南航站楼，经知子营与廊涿高速相交，接于规划建设的廊涿京台连接线高速公路。

辅道继续南延接东高公路。

形成新机场通往南部地区的便捷通道，方便机场南部区域进出机场。

3）纵3（西纵）
纵1位于新机场西侧，主要包括京九铁路、大广高速、国道106、固雄和轨道交通大兴线引入固安等线路。

①京九铁路：位于北京新机场西侧，紧邻北京新机场，兼有机场对外货运集散功能。

②大广高速：位于机场西侧，是机场主要集疏运道路之一。

③国道106：东邻北京新机场，是机场交通主要集疏运道路之一。

④固雄公路：位于机场西侧，固雄公路北延与北京芦求路对接，形成与北京新机场连接的新的干线公路。

⑤轨道交通大兴线引入固安：大兴线是4号线的南端延伸线路，起点为4号线公益西桥，终点天宫院。

规划利用大兴线在天宫院站对接，沿106国道布线，向南延伸跨越永定河后至固安县城。

2、三横通道（南、中、北通道）
1）横1（南横）：
横1位于新机场南侧，主要包括廊涿（密涿）高速、廊涿京台高速连接线、省道廊涿线（S371）、县道东高线和北京新机场货运线等线路。

①廊涿（密涿）高速公路、廊涿京台高速连接线：廊涿高速公路位于机场南侧，经廊涿京台高速连接线与京台高速公路相连后，向东直达天津市和滨海新区，是机场主要集疏运道路。

②省道廊涿线（S371）：连接廊坊市、固安县和涿州市等城市，是机场临空产业区发展的重要支撑公路。