甘肃省贫困地区劳动力转移工作典型材料

甘肃省贫困地区劳动力转移工作典型材料

加快贫困地区劳动力转移，大力发展劳务经济是统筹城乡发展，减少并富裕农民，从根本上解决贫困问题的必由之路之一。甘肃省总人口2628万人，农业人口1783万人，农村劳动力1100万人，促进农民增收，多渠道转移农民就业，成为甘肃农民脱贫致富的一种战略选择。近几年来，我省通过项目支持，培育基地，强化服务，完善机制，创新方法，全力抓好劳动力转移工作。目前，我省贫困地区人均纯收入中，以劳动力转移为主的劳务收入已是三分天下有其一，部分县乡已占到半壁江山。全省每年劳动力输转近500万人，其中贫困地区劳动力输转300万人，打造出近50多个全国性劳务品牌，实现了由小规模向大规模、体力型向技能型、自发性向有组织性、季节性向常年稳定就业转变，劳务输转真正变成了农民脱贫的铁杆庄稼。由于工作突出，我办主抓劳务工作的移民安置处被评为全省劳务工作先进单位，受到了甘肃省委、省政府的表彰。

胡锦涛总书记在甘肃农村视察时曾深刻指出：解决农业发展和农民增收问题，关键是要努力“扩大分子、缩小分母”。我们在指导劳务工作中，以致富农民、减少农民为目的，不断拓宽渠道，形式多样地开展劳动力输转的工作。

劳务输转一：承包种地，落户定居。针对新疆建设兵团劳动力十分紧缺的实际，每年有组织的向兵团输送务农民工2万多人，其中有相当一部分是举家前往，户均承包耕地60亩左右，这部分人干上一到两年后，一般都自愿在团场落户，成为新一代农工。

2010年棉花价格上涨，新疆各地为了提高拾花工的拾花量和拾花工的工作积极性，出台了许多鼓励拾花工积极工作的措施。如每天拾花量达到一定标准后，增加超出公斤收购价格等，使拾花工的工作积极性更加高涨。来自甘肃礼县的王秀兰几年前来新疆拾棉花，发现效益不错，举家迁到农八师，现在已经迁转了户口，小孩也已就地入学。她兴奋地说：“连长对我们很关心，我们吃得好、住得好，还常有晚会活跃我们的业余生活，真得过得不错。”今年由于拾花工短缺，各地拾一公斤棉花的价格已从一元钱涨至一元三角左右，一个拾花工一天下来，拾花少则七八十公斤，多则可达100公斤以上，最多者可达130公斤。一个采棉季下来，人均收入为4664元，较2009年的人均2796元增加30%以上。

劳务输转二：进厂做工，举家前往。我们先后组织考察了北京、天津、上海、深圳、江苏、福建、广州等大中城市的劳务市场，全力推介甘肃贫困地区的劳务工。特别是2007年以来，我们组织有关贫困县和福建泉州等地签订协议，对小两口带小孩全家前往企业稳定做工两年以上，本人自愿的，可在工作所在地落户，成为劳务输转的新模式。并吸引石狮市民间协会在甘肃建立稳定的劳务培训基地，赠送电动缝纫机800多台，并帮助培训教师、补贴培训经费、提供培训资料等办法，建立友好协作关系，这几年稳定接受我省工业企业劳务6000多人。几年来全省贫困地区有组织地向北京和福建省输送劳务工1万多人，一些务工人员在泉州已成了家，一些全年打工的已经落户当地，有的已把老人、孩子接了过去，日子过得红红火火。

北京公交集团，是以经营地面公共交通客运为主的特大型国有公益性企业，在册职工十余万人。我省务工人员主要从事北京公交集团系统内部警卫工作，目前拥有甘肃籍员工六百多名，以庄浪、岷县为主。他们多年来工作表现都很好，受到了信任和重用。现该单位将此岗位正式列入本企业的一个工种，对外来务工人员管吃、管穿、管住，月工资1000多元，并在医疗、劳保、福利等方面享受同等待遇。并确定，连续工作二至三年后，表现优秀者可推荐到本集团系统从事保修工、司机等其他工作。我省庄浪县朱店镇万长江同志，表现突出，仅他一人近年来先后介绍和带去同乡500余人进入该企业，均表现较好，现有多人已转为保修工。同时初步商定，该单位把我省确定为主要北方劳务输出基地。

劳务输转三：教育培训，转移就业。会宁县自高考以来，通过上大学，县外就业5万多人。近三年，每年初中毕业生1.5万人，通过上高中、考大学、进技校，每年教育劳务输转达到1万多人，是劳动力转移新的典型。值得介绍的是我省“两后生”培训。此项工作我们2007年试点，2008年起步，2009年全面展开。几年来，共培训10.5万人，其中已毕业就业7.5万人。

2009年，在天水市郭川乡郭川村两类人口（绝对贫困和低收入类）建档立卡调查摸底表上，多年挂号的贫困户郭有树给“消号”了，村书记很自豪地解释道：“现在的郭有树不仅不是贫困户，而且还是我们村的富裕户呢！其女和其子在外打工每年回家带来现金2至3万元，看得乡亲们眼都羡慕！” 2007年以前的郭有树家庭因无外出务工人员，主

要劳力又无文化和一技之长，一直处在绝对贫困之中。多年来，家庭生活主要依靠微薄的农业收入维系，又因两个孩子上学，一年的学杂费和日常家庭开支已经使该家庭处于贫困之中。2007年6月，女儿和儿子同时初中毕业又都没有考上了高中，正当全家人为两个孩子读书而一愁不展时，天水市清水县扶贫部门了解到该情况后，立即把郭有树的儿子和女儿确定为2007年天水农校的“两后生”，保证了郭凤娇和郭富兴学业的顺利完成。在三年的学习中，郭凤娇和郭富兴非常珍惜这次来之不易的学习机会，勤学苦练，掌握了一技之长，良好的学校人文教育，让这些贫困学子懂得了“一次失败并不代表永远的失败，精彩的人生需要的是竞与赛”。在扶贫济困的互帮互助中，他们懂得了“送人玫瑰手留余香”的快乐。两年以后，郭凤娇和郭富兴以优异的成绩被录用到苏州工作，现月薪2500元-3000元之间，郭有树全家人常挂在嘴边的一句话就是“衷心感谢党和政府，是…雨露计划‟…两后生‟培训让我两个子女圆了求学梦，是党和政府的好政策让我走出了穷困的深渊！”现如今，郭有树家已经由土房换成了一砖到底的新房子，彻底改变了由过去初中一毕业就外出从事简单劳动和出苦力务工的现状，起到了“脱贫致富、带动一片”的良好扶贫效果。

调查还发现：没有参加培训的贫困户农民工在城市企业打工，月工资800元左右，培训两年以上，拿到相关证书的贫困户农民工，月工资最低在1500元以上。一年左右后，每一个“两后生”可往家里寄回5000到10000元。据不完全统计，近两年来，外出务工收入已占到扶贫开发工作重点县农民人均纯收入的50%左右。而其中“两后生”培