青海省民和县城市总体规划(附则)

青海省民和县城市总体规划(附则)
附则
本规划一经批准，将成为指导各项建设、管理以及编制各乡镇总体规划及各专项规划的依据，由民和县人民政府统一组织实施，任何单位和个人未经法定程序无权变更。

附件一：青海省建设厅关于同意总规修编的函
附件二：《民和县城市总体规划纲要（2011-2030年）》审查会议纪要
2011年7月6日，省住房城乡建设厅在西宁组织召开了《民和城市总体规划纲要（2011-2030）》（以下简称《规划纲要》）审查会。

省经委、省国土厅、省水利厅、省旅游局、省通信管理局、青藏铁路公司、开发银行青海省分行、海东行署、海东住房城乡建设局、民和县委、民和县政府、民和县住房城乡建设局等单位及聘请的专家等三十余人参加了会议。

会议成立专家评审委员会，负责有关技术审查工作。

会议听取了规划编制单位中国城市规划设计研究院对《规划纲要》的介绍，并依据《城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《青海省“十二五”国民经济社会发展规划（纲要）》及《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》、《青海省东部城市群发展总体规划》对《规划纲要》进行了审查。

会议认为，规划设计单位对民和县现状进行了深入调查和分析，提出的《规划纲要》思路清晰、结构完整、内容较全面，基本达到《城市规划编制办法》的要求。

会议同意该《规划纲要》通过评审。

为进一步完善《规划纲要》，现将会议提出的修改意见纪要如下：
一、民和城镇体系空间结构呈“一带、单中心”的发展模式，即北部沿湟水河的川口镇发展较为快速，而南部沿黄河的官亭及中川发展缓慢，本次规划应突出并加强官亭副中心的职能定位，形成县域南北沿黄河及湟水河双核协同发展的格局。

二、建议对中心城区用地布局作出调整。

享堂片区北临109国道及301省道，交通便捷，其用地功能应以物流为主；上庄片区建议作为专业市场用地；全民健身中心位置偏西，建议向东调整；区域性的公共服务设施可沿湟水河适当布局；用地开发强度及建筑高度偏高，建议作调整。

三、规划路网结构基本合理，人均道路指标偏高，建议作适当调整。

四、各专业规划及各工程规划应按照相关技术规范进一步深化细化。

五、规划纲要中采用的相关数据应依据2010年国民经济公报统计数据。

1
对“民和县城市总体规划纲要审查会议纪要”的答复
、城镇体系强化官亭-中川副中心的职能定位方面
同意，已经补充相关内容。

在说明书及专题研究报告中，对副中心的发展定位、产业布局、空间协调等做了深化研究。

、中心城区用地布局方面
同意。

享堂片区原市场用地调整为物流仓储用地；在团结片区（原为上庄片区）布置专业市场用地；
全民健身中心向东调整到城市核心区，与体育中心布置在一起；部分区域性的公共服务设施沿湟水河布局，在二级阶地边缘进行大面积绿化布置、种植桃树；开发强度设五类强度控制区，最高用地建筑面积毛密度控制在2.2～2.5之间。

、道路指标方面
同意。

中心城区的路网结构已优化，人均道路用地已从23.20平方米降为17.64平方米。

、市政设施方面
同意，已经补充相关内容。

考虑未来中心城区发展用水需求并参照《城市给水工程规划规范》，生活用水量采用人均综合生活用水量指标预测，工业用水量按照单位工业用地用水量指标预测；对中心城区污水处理厂的规划方案进行了调整，在中心城区东部规划建设污水处理厂一座，同时考虑未来下游工业区再生水利用；电力规划参考了海西地区及民和县电力十二五规划。

、相关数据方面
同意。

相关数据已采用2010年国民经济公报统计数据。

、关于产业、基础设施安排与红古区对接的问题
已经补充相关内容，在说明书与专题中加强了对红古区产业和公共服务设施的研究，在对外交通方面，强化了与红古区的道路交通衔接。

附表
2
附表1：民和县城市发展目标体系一览表
指标
现状
(2010)
近期
(2015)
中期
(2020)
远期
(2030)
目标
城镇化水平（%）26.02364560指导城镇居民人均可支配收入
（元/人）
12964210003500050000指导农民人均纯收入（元/人）4458.8289001400030000指导恩格尔系数（%）40<35<30<25指导万人医疗床位数（个）16202530约束农村合作医疗参合率（%）97.19999100约束GDP总量（亿元）28.8560110290指导GDP年均增长率（%）15.1161310指导人均GDP（元/人）7116140002400060000指导成年人受中等以上教育的比例
（%）
25354550指导人均受教育年限（年）7.628.299.5指导人均预期寿命（年）70717275指导婴儿死亡率（%） 2.1 1.8 1.5 1.5指导人均绿地面积（m2） 3.971015约束绿化覆盖率（%）27.4303540约束工业废水达标排放率（%）16708090约束城市垃圾无害化处理率（%）--909598约束城市污水集中处理率（%）76808590约束建成区空气环境质量二级标准二级标准二级标准一级标准约束环境质量综合指数8090>90>90约束工业用地地均投入
（万元/公顷）
------>1500指导水厂出水水质合格率（%）100100100100约束工业用水重复利用率（%）--506080约束万元工业产值用水量
（方/万元）
80<70<65<60约束
单位GDP能源消耗量
4.8下降15%下降15%下降20%约束
3
（吨标准煤/万元）
注：现状采用2010年数据
附表2：民和县县域城镇等级结构规划一览表
等级数量名称
1县城1中心城区
2副中心1官厅—中川副中心（官亭镇、中川镇）3中心镇2马场垣镇、古鄯镇
4一般镇8马营镇、巴州镇、满坪镇、李二堡镇、峡门镇、西沟镇、总堡镇、转导镇
5乡（集镇）9北山乡、核桃庄乡、新民乡、松树乡、隆治乡、大庄乡、前河乡、甘沟乡、杏儿乡
附表3：民和县县域城镇规模结构规划一览表
等级
规模
(万人)城镇个数
(个)
城镇名称
一≥201中心城区（20万人）
二2~31官亭镇（2.5万人）
三1~23中川镇（1.5万人）、马场垣镇（1万人）、古鄯镇（1万人）
四<18马营镇、巴州镇、满坪镇、李二堡镇、峡门镇、西沟镇、总堡镇、转导镇
五9杏儿乡、北山乡、松树乡、隆治乡、新民乡、核桃庄乡、前河乡、大庄乡、甘沟乡
合计22
附表4：民和县重要文物保护单位一览表
级别编
号
名称时代地点公布时间
国家级二处1马场垣遗址新石器时代川口镇边墙村1998.1.13(第三批)
2喇家遗址新石器、青铜时代官亭镇喇家村2001.6.25(第五批)
4
省级二十七处1巴州遗址新石器、青铜时代巴州乡、巴州村1956.8.3(第一批)
2小垣遗址青铜时代塘尔垣乡小垣村1957.12.13(第二批)
3阳洼坡遗址新石器时代转导乡阳洼坡村1959.3.16(第三批)
4松树庄遗址新石器、青铜时代松树乡松树庄村1959.3.16(第三批)
5南垣遗址新石器、青铜时代西沟乡南垣村1959.3.16(第三批)
6山城遗址新石器、青铜时代川口镇山城村1959.3.16(第三批)
7罗巴垣遗址新石器时代
李二卜乡罗巴垣
村
1959.3.16(第三批)
8马聚垣遗址新石器时代
马场垣乡马聚垣
村
1959.3.16(第三批)
9丹阳古城遗址宋代中川乡清泉村1956.5.27(第四批)
10尕玛卡遗址新石器、青铜时代杏儿乡尕玛卡村1986.5.27(第四批)
11高家遗址新石器、青铜时代转导乡高家村1986.5.27(第四批)
12胡热热遗址新石器时代官亭镇吕家沟1986.5.27(第四批)
13肖家遗址新石器、青铜时代转导乡肖家村1986.5.27(第四批)
14白崖子沟遗址新石器时代前河乡下甘家村1986.5.27(第四批)
15瓦窑台遗址新石器、青铜时代
马场垣乡上西川
村
1986.5.27(第四批)
16张家（丙）遗址新石器、青铜时代前河乡张家村1986.5.27（第四批)
17弘化寺古城明代、清代转导乡鸿化村1988.9.15（第五批)
18塘尔垣寺清代塘尔垣乡松山村1988.9.15（第五批)
19科尔林昂索古堡明代峡门康杨村1999.2.10（第六批)
20喀德卡哇咔寺明代甘沟乡静宁村1999.2.10(第六批)
21胡李家遗址新石器、青铜时代中川乡光明村
2004.5.10升为省保单
位（第七批）
22崖家坪遗址新石器时代李二卜乡范家村
2004.5.10升为省保单
位（第七批）
23东塬古塔明代川口镇东塬村2004.5.10(第七批)
24鄂家遗址
新石器时代至青铜
时代
中川乡美一村2008.4.10（第八批)
25鲍家遗址新石器时代至汉代官宁镇2008.4.10（第八批)
26宏善寺清代西沟乡凉平村2008.4.10（第八批)
27马营清真大寺清代马营镇马营村2008.4.10(第八批)
5
附表5：中心城区城市建设用地平衡表
序号用地
代号
用地名称
面积
（公顷）
占城市建设用地
比例(%)
人均用地
（平方米）
现状规划现状规划现状规划
1
R居住用地372.49595.6347.1025.8748.0629.78
其
中
R2二类居住用地80.97 595.63
10.24
25.8710.45 29.78
R3三类居住用地45.23 5.72 5.84
R4四类居住用地246.29
31.14
31.78
2C公共设施用地84.62391.3910.7017.0010.9219.57
其中C1行政办公用地20.1421.24 2.54 0.92 2.60 1.06 C2商业金融业用地37.30187.48 4.728.14 4.819.37 C3文化娱乐用地 1.2722.190.16 0.96 0.16 1.11 C4体育用地 2.3823.750.30 1.03 0.31 1.19 C5医疗卫生用地 3.5012.080.440.52 0.45 0.60 C6教育科研设计用地17.0537.78 2.16 1.64 2.20 1.89 C7文物古迹用地0.98 6.160.12 0.27 0.13 0.31 C8休闲设施用地76.02 3.30 3.80 C9其他公共设施用地 2.00 4.690.25 0.200.26 0.23
3CR商住混合用地89.50 3.89 4.48
4
M工业用地132.0863.0116.70 2.7417.04 3.15
其
中
M1一类工业用地 2.83 63.010.36 2.740.37 3.15 M2二类工业用地17.86 2.26 2.30
M3三类工业用地111.39
14.09
14.37
5W仓储物流用地22.83149.79 2.89 6.51 2.957.49 6T对外交通用地30.87103.61 3.90 4.50 3.98 5.18
7
S道路广场用地72.89396.56 9.2217.22 9.4119.83
其
中
S1道路用地70.06352.83 8.8615.339.0417.64 S2广场用地 2.8332.71 0.36 1.420.37 1.64 S3社会停车场库用地11.02 0.480.55
8U市政公用设施用地25.3848.42 3.21 2.10 3.27 2.42
6
9
G绿地21.93453.80 2.7719.71 2.8322.69 其
中
G1公共绿地14.84384.55 1.87 16.70 1.91 19.23 G2生产防护绿地7.0969.25 0.90 3.01 0.92 3.46
10D特殊用地27.7310.58 3.510.46 3.580.53
11城市建设用地790.822302.29100.0
100.00102.04115.11
附表6：中心城区规划医院一览表
编号医院名称所在区域性质
床位数
（张）
备注1人民医院老城片区综合医院300扩建2中医院东垣片区综合医院160现状3东垣医院城市核心区综合医院300新建4翠泉医院翠泉片区综合医院200新建5享堂医院享堂片区社区医院30新建6史纳医院史纳片区社区医院50新建7儿童医院东垣片区专科医院200新建8妇幼保健站老城片区专科现状附表7：中心城区规划居住用地及指标控制一览表
名称
居住用地
（公顷）居住人口
（万人）
人均用地
（平方米/人）
老城片区56.05 1.9 29.50
东垣片区209.96 6.6 31.82
核心片区130.35 4.0 32.59
翠泉片区159.51 4.8 33.23
巴州片区14.62 0.4 36.56
史纳片区45.43 1.3 34.95
享堂片区38.38 1.0 38.38
合计654.312032.72
7
附表8：中心城区规划区域级和市级综合公园一览表
编号名称
面积
（hm2）
性质备注
1中央公园187.74区域级综合公园新建2湿地公园28.04市级综合公园现状扩建3古城公园28.41市级综合公园新建4体育公园29.41市级综合公园新建5巴州公园30.59市级综合公园新建6白塔公园9.91市级综合公园新建7雕刻公园 4.52市级综合公园新建8吊桥公园11.31市级综合公园新建9市民公园11.37市级综合公园新建10农庄公园13.27市级综合公园新建11世纪公园 6.28市级综合公园新建12大台阶公园97.99市级综合公园新建13教育公园69.61市级综合公园新建
附表9：中心城区典型道路断面一览表（建议）
断面类型红线宽度
(m)
机动车道
宽度(m)
非机动车道
宽度（m)
人行道
宽度（m)
中央隔离带
宽度(m)
机非分隔带
宽度(m)
A-A6013×24×25×2—4×2
B-B4011.5×2 3.5×24×2—1×2
C-C4011.5×2 5.5×241×2
D-D357.5×2 3.5×2 4.5×2—2×2
E-E307.5×23×2 3.5×2—1×2
F-F308×26×2—1×2
G-G257.5×2 3.5×24×2——
H-H257.5×24×2—1×2
I-I204×25×2—1×2
J-J20 3.5×23×2 3.5×2——
K-K349×25×2—3×2
L-L3410.5×2 5.5×2—1×2
8
附表10：中心城区主干路横断面一览表（建议）
编号道路名称起讫点道路长度(km)道路红线(m)断面类型
1G109复线109国道—109国道13.330E-E 2东垣北路山城路—翠泉七路8.734/40L-L/B-B 3川李公路工业路—山城路 1.940C-C 4西大街—东大街山城路—南庄子路0.630F-F 5胡同道南庄子路—东垣一路 1.540B-B 6东垣大街东垣一路—翠泉七路 6.860A-A 7南山大道高速出入口—翠泉七路10.240C-C 8团结北路G109复线—109国道 6.530F-F 9山城路109国道复线—南山大道 1.635D-D 10巴州西路南山大道—川官公路 4.135D-D 11享堂西路109国道—兰西高速公路0.730F-F 12红卫路兰西高速公路—胡同道0.830E-E 13南庄子路胡同道—南山道0.930E-E 14享堂五路109国道—109国道复线 1.230F-F 15东垣五路东垣北环—南山大道 1.840B-B 16翠泉二路翠泉北路—南山大道 2.540C-C 17翠泉五路团结北路—南山大道 3.540C-C 18东垣一路东垣北路—南山大道 1.040B-B 19东垣十路东垣北路—南山大道 2.240C-C
附表11：中心城区部分重要次干路横断面一览表（建议）
编号道路名称道路长度
(km)
道路红线
(m)
断面类型
20史纳南路 2.825G-G
21史纳新路 1.725G-G
22自由街—新城路 1.620J-J
23北大街—南大街 1.725H-H
24巴州中路 2.525G-G
9
25巴州东路 2.025G-G
26东垣二路 1.534K-K
27东垣三路 1.834K-K
28东垣四路 2.134K-K
29东垣六路 2.225H-H
30东垣七路 2.225H-H
31东垣八路 2.225H-H
32东垣九路 1.925G-G
33东垣北环 4.025G-G
34公园北路 5.625H-H/G-G
35公园南路 5.425H-H/G-G
36东垣南路 4.734K-K
37翠泉一路 2.425G-G
38翠泉三路 2.220I-I
39翠泉四路 1.420I-I
40翠泉七路 1.525G-G
41翠泉北路 3.525G-G
42团结一路 1.220I-I
10。