现代主动型安全监察技术的应用——以河南省煤层气开发利用有限公司为例
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技术 的理 念 ．
１ 河南省煤层气公司安全监察局管控体制
河南 省煤 层气 开发 利用 有 限公 司是 由河 南省 人 民
控 的信息网络体系． 同年 ， 鹤壁煤矿安全监察办事处和
北 京信诺 方 舟信 息技 术 有 限公 司共 同完 成 的“ 矿安 煤 全监察 执法 自动 化 管 理 系统 ”， 过 了 国 家安 全 生 产 通 监督管 理局 （ 国家煤矿 安全 监 察 局 ） 织 的鉴 定 ， 安 组 为 全监 察部 门 的执法监 察工 作提 供 了很 大 的方便 ．
成基层单位 主动输入 、 总部安全监察局主动监察 、 监察 信息层次化管理的一体 化监管体 系， 开发 了安全监察 和监测监 控 自动化 软件 系统 ， 从而实现 了高效率 、 高质量的企业安全 监察 和控管． 关键词 ： 安全监察 ； 主动型； 现代 ； 息化 ； 信 煤层气
中 图分 类 号 ：Ｄ ６ Ｔ ７ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ４— ８６ ２ １ ）３— ０ ２— ４ １７ ５ ７ （０ １ ０ ０ ５ ０
早在 ２０ ０４年 ， 国家 安 监 总 局 、 国家煤 监 局 就提 出 了“ 科技 兴 安 战 略 ” 提 倡 并 引导 煤 炭 企 业 采 用 新 技 ， 术、 新设 备 ， 建设 “ 安全 科技 示 范 型矿 井 ” 建 立 实 时 监 ，
煤矿安全监测监控系统及其数据通信采集子系统等的 研究 ］形成 了本文所介绍的现代 主动型安全监察 ，
李红歌 ， 周岩
（ 河南省煤层气开发利用有限公 司 安全监察局 ， 河南 郑州 ４ ０ １ ） ５０ ６
摘
要： 以具有煤炭资源开发 、 层气开发利用、 煤 机械装备制造 、 煤炭 物流运销 等多种业务的综合型企业（ 南省煤层 气开 发利 河
用有 限公 司） 为实验单位 ， 出 了将 主动型现代信 息化技术 应用 于煤矿和 能源 管理 企业安全 监察 工作 中的理念 ， 提 在政 策 的约束 下形
罚 款数 据库 和审批 通 报 信 息 库 ， 以数 字化 填 开 公 司 可 的各类 执法 监察 文 书 ， 时发送 给受 监察 单位 ． 而简 随 从 化 了执 法监 察程 序 ， 安全 监察 工作 更加 行之 有效 ． 使
有 自己的安 全法 律法 规数 据库 、 监察 执法 文件 档案 库 、
３ 现 代 主 动型 安 全 监 察 模 式
所 谓现 代 主动 型 安 全监 察 模 式 ， 即利 用 现 代 信 息 技术 ， 立 自动 化安 全监 察及 监测 监控 系统 ， 建 形成 ３个
基 本监 管程 序 ．
监 测监 控 自动化 系 统 ， 图在 实 现 语 音 、 据 、 频 三 力 数 视 网合一 传输 的基 础 上 ， 司 下 属企 业 与安 全 监 察 信 息 ห้องสมุดไป่ตู้公 系 统联 网 ， 构建 一体 化 的安全 监察 网络 ．
系统方 案另 述 ） 即时 发 觉 各 种 安 全 指标 超 限 时 的系 ， 统 报警 ， 以打 印 、 存 监 测 监 控 报表 等 信 息 ， 可 保 系统 拥
和 总工程 师各 一名 ， 下设 ２个处 室 ． 安全 监察 局一处 现
有９ ， 人 需负责公司下属 ｌ 余个子公司和数十座煤矿 ０
的安全生 产 现场监 管 ． 如何 确保有 效监 管 ， 而 实现安 从 全 生产 ， 成为 煤层 气安全 监 管人员 不 断思索 的课题 ．
２ 主 动 型 安全 监 察 理 念 的提 出
第２ ６卷 第 ３期 ２１ ０ １年 ９月
矿 业 工 程 研 究
Ｍｉｅ ａ ｇｎ ｅ ｉｇ Ｒｅ ｅ ｃ ｎ ｒｌ Ｅｎ ｉｅ ｒ ｓ ａｒｈ ｎ
Ｖｏ ． ６ Ｎｏ． １２ ３
Ｓｅ ｔ ２ １ ｐ ． ０１
现 代 主 动 型 安 全 监 察 技 术 的应 用
— —
以河南省煤层 气开发利用有 限公 司为例
和 升级企 业 的安全 监察 技 术 与 方 法 显得 尤 为 必 要 ． 结
产、 装备制造等 ４大支柱产业体系． 公司下属全资或控
合河南省煤层气开发利用有 限公司的实际， 我局提 出 了由被动型的、 靠去现场抽查的滞后监管， 向基层单位 主动输入 、 总部安全监察局主动监察 、 监察信息及时反 馈的一体化监管体系转变的理念 ， 建立 了安全监察及
股子公 司 １ 、 ８个 煤矿 ７ 余 座， ０ 总部设立安全监察 局，
全面负责公司安全生产监管工作 ． 公司安全监察局 由副 总经理兼任 局长 ， 设副局长
收稿 日期 ：０ １ ６一Ｏ ２ １ —０ ８ 通信作者 ： 周岩（ ９ ６ ， ， １８ 一） 男 河南郑州人 ， 硕士， 研究方 向： 安全监察及矿山灾害防治． ｍ ｉ ｚｏｙｎ ０ ８ ｓ ａ ｔｍ Ｅ— ａ ： ｈｕａ ＠２ ０ ． ｎ ．ｏ ｌ ｉ ５ ２
高效率 、 高质量的安全监察和控管系统 ， 对于一个
从 事重 点资 源 和能 源开 发 的先 进企 业 来 说 ， 意 义 不 其 言 自明［ ． 现代 化 的监 测 监控 技 术 作 为一 种 安 全 监 ｔ将 １ 察 的重 要手 段 ， 论 是 从 安全 管 理 还 是从 经 济 效 益 来 无 衡量 ， 都是 对 企 业 有 很 大 的 积 极 作 用 的Ｌ ． 过 对 煤 ２通 Ｊ 矿安 全监察 支 持系 统 Ｊ特 种设 备 安 全监 察 系 统 、 、
受此 启发 ， 了解决 不断 出现 的安 全新 问题 ， 新 为 更
政府 出资并管理 ， 我国首家省级专业从事煤层气 抽采
利 用 和瓦斯 综合 治理 的 国有 大 型 能源 企 业 ． 司 参 与 公 了河南 省煤 炭资 源整 合 和 煤 矿企 业 兼 并 重 组 ， 目前 已 形 成煤 层气 开 发 利 用 、 全 技 术 研 发 与 服 务 、 炭 生 安 煤
１ 河南省煤层气公司安全监察局管控体制
河南 省煤 层气 开发 利用 有 限公 司是 由河 南省 人 民
控 的信息网络体系． 同年 ， 鹤壁煤矿安全监察办事处和
北 京信诺 方 舟信 息技 术 有 限公 司共 同完 成 的“ 矿安 煤 全监察 执法 自动 化 管 理 系统 ”， 过 了 国 家安 全 生 产 通 监督管 理局 （ 国家煤矿 安全 监 察 局 ） 织 的鉴 定 ， 安 组 为 全监 察部 门 的执法监 察工 作提 供 了很 大 的方便 ．
成基层单位 主动输入 、 总部安全监察局主动监察 、 监察 信息层次化管理的一体 化监管体 系， 开发 了安全监察 和监测监 控 自动化 软件 系统 ， 从而实现 了高效率 、 高质量的企业安全 监察 和控管． 关键词 ： 安全监察 ； 主动型； 现代 ； 息化 ； 信 煤层气
中 图分 类 号 ：Ｄ ６ Ｔ ７ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ４— ８６ ２ １ ）３— ０ ２— ４ １７ ５ ７ （０ １ ０ ０ ５ ０
早在 ２０ ０４年 ， 国家 安 监 总 局 、 国家煤 监 局 就提 出 了“ 科技 兴 安 战 略 ” 提 倡 并 引导 煤 炭 企 业 采 用 新 技 ， 术、 新设 备 ， 建设 “ 安全 科技 示 范 型矿 井 ” 建 立 实 时 监 ，
煤矿安全监测监控系统及其数据通信采集子系统等的 研究 ］形成 了本文所介绍的现代 主动型安全监察 ，
李红歌 ， 周岩
（ 河南省煤层气开发利用有限公 司 安全监察局 ， 河南 郑州 ４ ０ １ ） ５０ ６
摘
要： 以具有煤炭资源开发 、 层气开发利用、 煤 机械装备制造 、 煤炭 物流运销 等多种业务的综合型企业（ 南省煤层 气开 发利 河
用有 限公 司） 为实验单位 ， 出 了将 主动型现代信 息化技术 应用 于煤矿和 能源 管理 企业安全 监察 工作 中的理念 ， 提 在政 策 的约束 下形
罚 款数 据库 和审批 通 报 信 息 库 ， 以数 字化 填 开 公 司 可 的各类 执法 监察 文 书 ， 时发送 给受 监察 单位 ． 而简 随 从 化 了执 法监 察程 序 ， 安全 监察 工作 更加 行之 有效 ． 使
有 自己的安 全法 律法 规数 据库 、 监察 执法 文件 档案 库 、
３ 现 代 主 动型 安 全 监 察 模 式
所 谓现 代 主动 型 安 全监 察 模 式 ， 即利 用 现 代 信 息 技术 ， 立 自动 化安 全监 察及 监测 监控 系统 ， 建 形成 ３个
基 本监 管程 序 ．
监 测监 控 自动化 系 统 ， 图在 实 现 语 音 、 据 、 频 三 力 数 视 网合一 传输 的基 础 上 ， 司 下 属企 业 与安 全 监 察 信 息 ห้องสมุดไป่ตู้公 系 统联 网 ， 构建 一体 化 的安全 监察 网络 ．
系统方 案另 述 ） 即时 发 觉 各 种 安 全 指标 超 限 时 的系 ， 统 报警 ， 以打 印 、 存 监 测 监 控 报表 等 信 息 ， 可 保 系统 拥
和 总工程 师各 一名 ， 下设 ２个处 室 ． 安全 监察 局一处 现
有９ ， 人 需负责公司下属 ｌ 余个子公司和数十座煤矿 ０
的安全生 产 现场监 管 ． 如何 确保有 效监 管 ， 而 实现安 从 全 生产 ， 成为 煤层 气安全 监 管人员 不 断思索 的课题 ．
２ 主 动 型 安全 监 察 理 念 的提 出
第２ ６卷 第 ３期 ２１ ０ １年 ９月
矿 业 工 程 研 究
Ｍｉｅ ａ ｇｎ ｅ ｉｇ Ｒｅ ｅ ｃ ｎ ｒｌ Ｅｎ ｉｅ ｒ ｓ ａｒｈ ｎ
Ｖｏ ． ６ Ｎｏ． １２ ３
Ｓｅ ｔ ２ １ ｐ ． ０１
现 代 主 动 型 安 全 监 察 技 术 的应 用
— —
以河南省煤层 气开发利用有 限公 司为例
和 升级企 业 的安全 监察 技 术 与 方 法 显得 尤 为 必 要 ． 结
产、 装备制造等 ４大支柱产业体系． 公司下属全资或控
合河南省煤层气开发利用有 限公司的实际， 我局提 出 了由被动型的、 靠去现场抽查的滞后监管， 向基层单位 主动输入 、 总部安全监察局主动监察 、 监察信息及时反 馈的一体化监管体系转变的理念 ， 建立 了安全监察及
股子公 司 １ 、 ８个 煤矿 ７ 余 座， ０ 总部设立安全监察 局，
全面负责公司安全生产监管工作 ． 公司安全监察局 由副 总经理兼任 局长 ， 设副局长
收稿 日期 ：０ １ ６一Ｏ ２ １ —０ ８ 通信作者 ： 周岩（ ９ ６ ， ， １８ 一） 男 河南郑州人 ， 硕士， 研究方 向： 安全监察及矿山灾害防治． ｍ ｉ ｚｏｙｎ ０ ８ ｓ ａ ｔｍ Ｅ— ａ ： ｈｕａ ＠２ ０ ． ｎ ．ｏ ｌ ｉ ５ ２
高效率 、 高质量的安全监察和控管系统 ， 对于一个
从 事重 点资 源 和能 源开 发 的先 进企 业 来 说 ， 意 义 不 其 言 自明［ ． 现代 化 的监 测 监控 技 术 作 为一 种 安 全 监 ｔ将 １ 察 的重 要手 段 ， 论 是 从 安全 管 理 还 是从 经 济 效 益 来 无 衡量 ， 都是 对 企 业 有 很 大 的 积 极 作 用 的Ｌ ． 过 对 煤 ２通 Ｊ 矿安 全监察 支 持系 统 Ｊ特 种设 备 安 全监 察 系 统 、 、
受此 启发 ， 了解决 不断 出现 的安 全新 问题 ， 新 为 更
政府 出资并管理 ， 我国首家省级专业从事煤层气 抽采
利 用 和瓦斯 综合 治理 的 国有 大 型 能源 企 业 ． 司 参 与 公 了河南 省煤 炭资 源整 合 和 煤 矿企 业 兼 并 重 组 ， 目前 已 形 成煤 层气 开 发 利 用 、 全 技 术 研 发 与 服 务 、 炭 生 安 煤