制度建设相关文件名词解释

制度建设相关文件编制名词解释
制度
也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。

基本解释∶要求成员共同遵守的规章或准则。

制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。

规范
规范是指群体所确立的行为标准。

它们可以由组织正式规定，也可以是非正式形成。

基本解释：1.明文规定或约定俗成的标准。

2.道德规范
主要是指某规定的程序在规定的范围要按一定的标准执行实施，大家按指定的标准衡量行为准则。

规定
1.对某一事物做出关于方式、方法或数量、质量的决定；
2.所规定的内容。

（《汉语大词典》简编上，第1445页）
规定是局限于落实某一法律、法规；加强其项管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。

规程
1.规则章程；操作规程；
2．简单说就是“规则+流程”。

所谓流程即为实现特定目标而采取的一系列前后相继的行动组合，也即多个活动组成的工作程序。

规则则是工作的要求、规定、标准和制度等。

因此规程可以定义为：将工作程序贯穿一定的标准、要求和规定。

程序
社会上办事程序的定义：工作程序，按程序进行。

1．为进行某活动或过程所规定的途径。

2.程序是由序列组成的，告诉计算机如何完成一个具体的任务。

程序，是管理方式的一种，是能够发挥出协调高效作用的工具，应该不断地将我们的工作从无序整改到有序。

要领
1．要点，关键；主要内容；关键部位;
2．基本要求。

办法
处理事情或解决问题的方法。

国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。

作业指导书
是作业指导者对作业者进行标准作业的正确指导的基准。

作业指导书基于零件能力表、作业组合单而制成。

是随着作业的顺序，对符合每个生产线的生产数量的每个人的作业内容及安全、品质的要点进行明示。

用图表表示一个人作业的机器配置，记录了周期时间、作业顺序、标准持有量等；此外，还记录了在什么地方用怎样的方法进行品质检查。

如果作业者按照指导书进行作业，一定能确实、快速、安全地完成作业。

作业指导书是指为保证过程的质量而制订的程序。

作业指导书有时也称为工作指导令或操作规范、操作规程、工作指引等
作业指导书是质量体系程序文件的支持性文件。

.ISO9000系列标准中对作业指导书的要求，“如果没有作业指导书就不能保证5质量时，则应对生产和安装方法制订作业指导书”（GB/T19001－ISO9001－－9. 1）。

“应按照质量体系的规定对作业指导书，规范和图样进行控制”（GB/T19004－ISO9004－－11. 5）。

不一定每一个工位，每一项工作都需要成文的作业指导书；—“没有作业指导书就不能保证质量时”才用；
作业指导书的编号与管理
基本要求内容应满足5W1H原则，任何作业指导书都须用不同的方式表达出：
Where：即在哪里使用此作业指导书；
Who：什么样的人使用该作业指导书；
What：此项作业的名称及内容是什么；
Why：此项作业的目的是干什么；
When：何时做
How：如何按步骤完成作业。

"
“最好，最实际”原则，最科学、最有效的方法，良好的可操作性和良好的综合效果。

作业标准书
作业标准书英文全称是:standard operating procedure，又称作业指导书。

英文简称：SOP。

目前在欧美企业以及日本、韩国、港台地区的公司中经常用到。

就是把现场所有的工作制定出一套流程每个人按部就班的按照流程来执行。

在实际的生产中在不断的对sop进行修改和完善，以提高操作的规范性和高效性。

SOP Standard Operating Procedure 标准操作程序或标准作业程序（SOP），属於比较实际操作的部份。

检验基准书
Standard Inspection Procedure 检验标准指导书
SIP(Standard Inspection Procedure)比较属於理论上的东西.
SOP是产品生产作业步骤，SIP是检验作业步骤；
SOP是作业指导书，一般是生产部门主导，技术部门提供支持。

SIP是检验指导书，由品质部门制作。

规则
一般指由群众共同制定和公认或由代表人统一制定并通过的，由群体里的所有成员一起遵守的条例和章程。

规则具有普遍性。

另外规则也指大自然的变化规律。

条例
由国家制定或批准的规定某些事项的法律文件，安全条例；
也指团体制定的章程，组织条例。

条例作为文种意义是党的最高领导机关、国家最高行政机关，国家和地方立法机关，用来对机关、
团体的组织、职权、工作、活动及成员的行为，对某一重大的事项办理做出比较全面、系统、原则的规定的法规性文件。

条例它具有法的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守，违反它就要带来一定的法律后果。

流程
流程是指一个或一系列连续有规律的行动，这些行动以确定的方式发生或执行，导致特定结果的实现。

而国际标准化组织在ISO 9001：2000质量管理体系标准中给出的定义是：“流程一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。

流程有六要素：资源、过程、过程中的相互作用（即结构）、结果、对象和价值。

不论用什么样的语言来表达，一个完整的流程基本包括这几个要素。

分析流程的6要素有以下特点：
目标性：有明确的输出（目标或任务）。

这个目的可以是一次满意的客户服务，也可以使是一次及时的产品送达等等。

内在性：包含于任何事物或行中。

所有事物与行为，我们都可以用这样的句式来描述，“输入的是什么资源，输出了什么结果，中间的一系列活动是怎样的，流程为谁创造了怎样的价值”。

整体性：至少有两个活动组成。

流程，顾名思义，有一个“流转”的意思隐含在里面。

至少有两个活动，才能建立结构或者关系，才能进行流转。

动态性：从一个活动到另一个活动。

流程不是一个静态的概念，它按照一定的时序关系徐徐展开。

层次性：组成流程的活动本身也可以是一个流程。

流程是一个嵌套的概念，流程中的若干活动也可以看做是“子流程”，可以继续分解若干活动。

结构性：流程的结构可以有多种表现形式，如串联、并联、反馈等。

这些表现形式的不同，往往给流程的输出效果带来很大的影响。

准则
准则就是言论、行动、思想等所依据的原则。

行为或道德所遵循的标准原则或是行为准则。

原则
事物的本质，事物的原生规则。

所谓的原则是指，观察问题、处理问题的准则。

章程
是组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的法规文书，是一种根本性的规章制度。

适用范围，章程有组织章程和业务章程之分。

组织章程适用于组织、社团制定组织规程；业务章程适用于单位在行使业务职权时制定的规则。

特点：1．内容纲领性强。

它属下所有组织和成员章程都得承认，共同遵守。

2．通过合法程序制定。

3．用条款方式说明。

章程的内容全用条文表达。

通则
普遍适用的规章或法则。

细则
细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。

细则是应用写作研究的主要文体之一。

细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目
的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。

细则具有如下特点：
规范性
细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。

补充性和辅助性
细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。

操作性强
细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。

"
依据
1. 把某种事物作为依托或根据。

2. 作为根据或依托的事物。

基准
在测量工作中用作起始尺度的标准，泛指标准。

规矩
规则与礼法，一定的标准、成规。

纲要
纲要就是一本书、一个规划、一个宣言、一个文本的等结构性的、主要的、核心的和实质性内容的总结、概述和介绍。

使人一看就知道你要讲述的是什么问题和内容。

方法
1.古指量度方形的法则；
2.现指为达到某种目的而采取的途径、步骤、手段等；
3.科学方法；
4.软件编程语言中,如果将函数定义为类定义的一部分或者将它与某个对象绑定,则该函数称为方法。

方案
进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。

方针
指导事业向前发展的纲领，引导事业前进的方向和目标，有方向，有针对性的指导的发展。

宗旨
主导思想;主要旨趣
企业宗旨是关于企业存在的目的或对社会发展的某一方面应做出的贡献的陈述，有时也称为企业使命。

企业宗旨不仅陈述了企业未来的任务，而且要阐明为什么要完成这个任务以及完成任务的行为规范是什么。

也就是说，尽管企业的宗旨陈述千差万别，但它要回答两个基本问题：我们这个企业是干什么的和按什么原则干的？我们这个企业应该树立什么样的社会形象以区别于同类企业。