打造博罗旅游支柱产业几点思考

打造博罗旅游支柱产业的几点思考

学习《国务院关于加快发展旅游业的意见》体会

经过长期快速发展，我国旅游业无论是在产业规模、发展速度上，还是在产业功能上，都已经成为国民经济的重要组成部分，在我国经济社会重要战略转型期的关键时期，旅游业在经济社会中越来越表现出特殊而重要的作用，产业优势明显，因此将旅游业定位为战略产业，大力发展旅游业，正当其时。

11月25日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》，12月1日国务院正式颁布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号，以下称《意见》）。《意见》明确提出“把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，第一次从国家层面将旅游业定位为战略产业，对旅游业的发展及其在国民经济与社会发展中的地位给予了充分肯定。站在新的高度，充分认识旅游业在我国经济社会发展中的战略地位，是我们全面深刻把握《意见》实质，迅速有力落实《意见》精神的关键所在。

旅游业，作为现代产业体系的重要组成部分，具有很强的综合带动效应和产业关联性，被誉为全球经济发展中规模最大、增势最强、前景最好的产业之一，将旅游业打造成博

罗县经济发展支柱产业具有重要的现实意义。首先，将旅游业打造成博罗经济发展的支柱产业是优化博罗产业结构的重要渠道。《意见》也指出旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效应好。旅游业是一个产业关联度性很强的产业，它包括行、游、住、食、购、娱六大要素，旅游消费不仅与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点等行业直接相关，还与工业、农业以及信息、金融、保险、医疗、咨询、环保等产业关联，其直接和间接影响的细分行业多达100余个，博罗县旅游资源丰富，旅游产业的发展逐步壮大，必将带动相关产业的发展和经济结构的优化升级。其次，将旅游业打造成博罗经济发展的支柱产业是充分发挥博罗优势的有效手段。博罗发展旅游产业具有三大优势：区位优势，资源优势和文化优势。博罗地处新珠三角的中心，与广东经济最发达的深圳、广州、东莞毗邻，理应成为珠三角乃至粤港澳旅游休闲度假基地和“珠三角中心花园”；博罗具有丰富的旅游资源，充足的水资源和土地资源，这些将成为打造旅游支柱产业的重要法宝；文化是旅游业的灵魂，旅游业的本质是文化，博罗始建于秦朝初期，距今已有2200多年的历史，是我国岭南文明古县之一，具有深厚的文化底蕴。将旅游业打造成博罗经济发展中的支柱产业将更加有利于充分发挥其优势。而且当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇，发展旅游业在保增长、扩内需等方面具有积极作用。

为此，将旅游业培育成我县国民经济发展的支柱产业，实现广东省旅游强县具有重要的现实意义。结合我县实际，现就将旅游业培育成我县国民经济支柱产业，实现旅游强县提出以下几点建议：

一、着力创新旅游发展思路，完善领导机制，构建旅游大发展

思路决定出路，从全县经济发展和社会进步的战略高度，增强发展旅游业的使命感和紧迫感，把发展旅游业当作一项重要的战略任务，列入议事日程，力争将旅游业培育成为国民经济的新兴支柱产业和第三产业的龙头产业，形成新的经济增长点。通过强化“大旅游”理念、夯实“大产业”基础、推行“大品牌”战略、实现“大家乐”目标，加快做大做强我县旅游产业。

为加强对旅游工作的领导，建议由县委县政府主要领导牵头，设立旅游发展委员会，与旅游创强领导小组一道全面指导协调解决旅游工作中的重大问题。委员会下设办公室，负责旅游行业规划、管理和协调工作。各镇区人民政府要根据各自实际，建立独立或合署办公的旅游行政管理机构，在统一领导、分级管理的原则下，指导辖区内旅游业的发展，目前我县公庄镇已成立公庄镇旅游发展领导小组，全面统筹解决旅游发展大计，加速了该镇旅游业发展，取得了良好成

效。同时各有关部门要积极支持，密切配合，齐心协办，为建设旅游支柱产业做出积极贡献。

二、着力推动景区景点建设，完善旅游基础设施，垒实旅游产业基础

（一）突出重点景区景点建设。抓好航天育种生态农业休闲度假旅游基地、公庄镇秋风寨风景区、横河生态旅游区、嘉宾园渡假村新建项目和柏塘天堂山的综合协调和衔接工作，确保建设进展顺利，争取2010年新增国家4A景区一个，四星级酒店三家。

（二）着力落实龙华古村落旅游区、公庄水东陂水库、罗浮山凤凰城、罗浮山原生态旅游庄园集群旅游区等项目的启动工作。

（三）积极开展罗浮山创5A工作，加大对景区内违章建筑、停车场、游憩设施、标识系统整治力度，进一步完善罗浮山周围交通道路设施，全面提升景区硬件水平。同时进一步完善旅游服务规范和服务质量等，提升景区软件层次。

（四）进一步加大星级酒店、旅游商品、旅游道路、旅游车辆和旅游星级厕所等旅游配套设施建设工作。

三、着力推进旅游宣传促销，促进品牌驱动，提升旅游形象

“酒香不怕巷子深”的观念已经过时，在“注意力”经济时代，旅游宣传促销具有重要的作用。我县正处于旅游发展的初级阶段，旅游宣传促销是实现我县旅游超常规、跨越式发展的重要途径之一。今年，在县委县政府的正确领导下，我县积极参加了“惠州赴香港旅游推介会”、“2009珠三角报业联盟旅游节暨商报温泉节”和“2009广州国际旅游文化节”等活动，并成功举办了第三届广东省自驾旅游节闭幕式，取得了良好成效。但与创建旅游强县和打造支柱产业的要求相比，我县旅游营销在宣传范围、营销方式、营销经费、宣传促销手段以及规模等方面还有很大差距。

（一）加强旅游网站建设

旅游网站是旅游推介的平台，对外宣传的窗口，是宣传促销的重要媒介。随着互联网的普及和推广，旅游网站建设成为拉动旅游发展的先锋和主力军，作为我县唯一官方旅游网站——博罗旅游信息网，终于在2009年年底成功全面改版，根据我县旅游发展需要，增设了旅游创强等专栏，该网站为宣传我县旅游提供了很好的平台。为加快我县旅游电子商务建设步伐，需要进一步加大网站人力、物力投入，不断推进网站技术、版面设计、内容更新等工作，使旅游信息网更好地为人民提供各种旅游资讯和旅游动态，让不熟悉的人