论社区矫正效果评估指标体系的构建

收稿 日期 ：２ １ — ４ １ ０ ０ ０— ６ 作者 简介 ： 桑先 军 （９ ０ ￣８ 一） 男 ， 东菏 泽人 ， 苏省 司法厅 省社 区矫 正 办公 室副 主任 科 员 ， 究方 向 ： 山 江 研 犯罪学。
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６ — ３
正 工作 各项 措 施 、 法进 行 测 量 的质 量测 度 所 方
矫正 的作 用衡 量 ” “ 区矫 正的价 值衡 量 ” “ 区 、社 、社 矫 正 的评 价 ” 等概 念 都 涉及 效 果 评估 的概 念 。在 这 一过 程 中 ． 重新 犯 罪 率 与心 理 矫 正两 项 指标 一
论社 区矫 正 效 果 评 估 指 标 体 系 的构 建
桑 先 军
（ 苏省 司法厅 ，江 苏 南京 ２ ０ ４ 江 ｌ ２ ） ０
摘
要 ：社 区矫 正 效 果评 估指 标 体 系的建 立 是 开展 社 区矫 正 效 果评 估 工作 的 重要 环节 ，具 有 重
要 的理 论研 究 意 义。 结合 项 目评 估 的相 关理论 知识 ，以社 区矫 正 工作 实践状 况 为 基础 ，对 社 区矫 正
展。
体 矫 正措 施 有效 性 的评 价．又涉及 矫 正 对象 改 善 状 况 的评 估．还 涉 及对 矫正 机 构及 矫 正工 作 人 员
］ 作成 效 的评价 既可 以是 阶段 性 的效果 评估 ． 二 也 可 以 是对 矫 正 对 象 矫 正期 满 总 的 矫 正 效 果 的 评
估 。” 社 区矫 正 效果 评估 在 我 国 尚处 于起 步 阶 … 段 。一些 单位 开展 了一 些关 于 社 区矫 正 评估 工作
现象 随 着 社 区 矫 正 工 作 的全 面 试 行 显 得 越 来 越
一
、
问题 的提 出
不 能 适 应 实 践 需 求 ， 统 、 学 的社 区 矫 正 效 果 系 科
评 估 研 发 展 成
“ 区矫 正 效 果 评 估是 指 根 据 社 区矫 正 需 要 社 评估 ， 对矫 正对 象 采取 的管理 、 正措 施 产 生 的实 矫 际效 果所作 的评价 矫 正效果 其 实就 是矫 正能 力
说 明投 资 项 目状 态 、 展 趋 势 的一 组 具 有 内在 联 发
社 区服 刑 人员 的风 险 评 估 ．０ ６ 北 京 市 司法 局 ２０年 聘 请 中 国社 会 科 学 院法 学 所 的 专 家 开 展 对 社 区 矫 正 评 估 体 系 的 研 究 ， 计 了 《 京 市 社 区服 刑 设 北
的探 索工 作 。 上 海 市徐 汇 区在２ ０ 年 率先 探 索 如 ０４
“ 指标 是 衡 量 投 资项 目态 势 的 尺度 ．是 投 资 项 目综 合 的质量 和数 量 测度 … …构建 指标 的基 本 目的是 把 复杂 的投 资项 目态 势 变 为 可 以量 度 、 计算 、 比较 、 评估 的数 字 、 据 、 数 符号 。” 指标 体系 “ 是 项 目总 评估 对 象 系统 的结 构 框架 ． 综 合反 映 是
二 、 于 社 区矫 正 效 果 评 估 指 标 体 系 中 两 项 重 要 关 指 标 的 认 识
社 区矫正 的效 果评 价在 其工 作开展 的最 初就 有所 涉及 ， 只是 尚未形成 系统 性理 论知识 “ 区 社
性． 另一 方 面 能够 表 明本 身 包 含 了对 惩罚 性 这 一
谓社 区矫 正效 果评 估 指 标体 系 ． 指 对 社 区矫 正 是 这一 刑 罚执 行 工作 ． 行 效 果 评估 的各项 指 标 形 进 成 的有机 联系 的整 体性结 构框 架 它具有 两个 特 征： 一。 其 它是对 刑罚 执行 活 动的评 估指标 在 定
义 中表 明刑 罚执 行 的性 质 ． 方 面能 够 强调 严 肃 一
满足 矫正需 要 的结 果 矫 正效 果 评估 既涉 及对 具
的迫 切需求 。笔 者认 为 ， 开展 社 区矫正 效 果评估 ， 关 键 的一步 就 是 确定 评 估 的 各项 指 标 ． 立 社 区 建 矫 正效 果评 估 的指标 体 系 这 是 效果评 估 工作 开
展 的前 提环 节 ． 是 关键 一 环 本 文 对相 关 问题 也 进 行 一些 探 索 性讨 论 ． 以期 能 够 起 到抛 砖 引 玉 的 作 用 ．促 进 我 国社 区矫 正 评估 理 论 的进 一 步发
系 的 指 标 ．是 从 投 资 项 目总 的或 一 系 列 目标 出 发 。 渐发 展 子 目标 ， 逐 最终确 定 各专项 指 标 。 笔 ” 者 认 为 ． 区 矫正 效 果 评估 的指 标 就 是对 社 区矫 社
人 员综合 状态 评估 指标 体 系》 。然 而 ． 于社 区矫 关
正效 果评估 的专 门性研 究却 并未 深入 开 展 这 一
效 果评 估 指标 与 指标 体 系等 内容 进 行科 学的界 定 依 据 重 新 犯 罪 率 、心理 矫 正 两 项指 标 在 社 区矫 正
效 果评 估 中的地 位 ．以社 区矫 正 各 项指 标 内容 的确 立 为基 础 ，尝试 建 立初 步的 社 区矫 正 效 果 评估 指 标体 系．并 由此提 出 目前社 区矫 正 效果 评估 需要 解 决的命 题 关键 词 ：社 区矫 正 效果评 估 ；重新 犯 罪率 ；指 标体 系；必要 条件 中图分 类号 ：Ｄ ３ ６１ 文献 标识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ７ 一 ５ １ （０ ０ ４ ０ ６ — ５ ６ ｌ ０ ４ ２ １ ）０ — ０ ３ ０
２ １ 第 ４期 ００年 （ 第１ 总 １ ３期 ）
吉林 公 安 高 等 专科 学 校 学 报
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