北京垃圾分类的分析和建议

北京垃圾分类的分析和建议

姓名：刘晏萁

班级：统计14

学号：140634104

随着我国城市化进程的加快和人口数量剧增，生活垃圾产量越来越大。近些年来很多城市将未经处理的城市生活垃圾进行堆放或简单填埋，结果造成晴天灰尘滚滚，雨天污水横流，温暖季节蚊蝇孳生、臭气熏天，严重影响了环境卫生，地下水亦受到污染，造成不良的生态效应。而在21世纪的今天，随着环保意识深入人心，垃圾分类也渐渐被人们提及，可是就像在北京这样的大城市也没有很好的做到垃圾分类，这是为什么？

北京垃圾分类现状

据住建部调查显示，目前全国有三分之一以上的城市被垃圾包围，全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。2013年9月上旬，国务院办公厅出台了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，要求以大中城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市(区)和生活垃圾存量治理示范项目。到2015年，36个重点城市生活垃圾全部实现无害化处理，无害化处理率达到90%左右。

在北京，国家政治经济文化中心，更是这些措施最先施行的地方，

可是他的垃圾分类却远远不如其他那些国际大都市，可这到底是为什么呢？

北京是2000年第一批全国垃圾分类处理试点城市，从2010年到2012年，北京的垃圾分类试点小区从600个增加到了2400个，今年还将增加500个，占到北京4000个小区的近3/4。2011年北京市还在1200个小区、1200个村庄开展垃圾分类达标试点，市财政投入4亿元。

这几年，北京对垃圾分类处理的投入力度不可谓不大。但是从处理的成果来看，并不理想，2010年起，北京开始在全市逐步推行垃圾分类。数据显示，2010年6月，纳入统计的2927个实行垃圾分类的小区，共产生生活垃圾20万吨，但厨余垃圾分出量不到实际产生量的10%。

为了促进市民把垃圾分类，2010年11月18日至12月17日，《北京市生活垃圾管理条例(草案)》曾公开征求民意，其中规定，“不遵守生活垃圾分类管理要求的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，并对个人处20元以上200元以下罚款;对单位处5000元以上5万元以下罚款”。

2011年11月18日，正式条例由市人大常委会通过，其中针对“垃圾不分类将罚款”的条款已删除。对此，市法制办相关负责人曾表示，删除该条款是充分采纳了市民的意见。正式条例同时提出：本市按照多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。

具体办法由市人民政府制定。

可是这些措施的效果很不明显，北京目前垃圾填埋仍占到80%。那么，垃圾分类到底难在哪儿？建立长效机制的障碍到底是什么？

北京垃圾分类难的原因

记者给出的的答案是“居民：垃圾分类太麻烦”

2013年9月19日下午5点，中秋节假期的第一天，北京市海淀区光大西园的宋师傅开始回收小区5号楼前的垃圾，摆放整齐的绿、黑、蓝三色垃圾桶分别标注着生活垃圾、回收垃圾、其他垃圾，但宋师傅并没有将垃圾桶里的垃圾分门别类直接倒入垃圾车，而是手拿专用的大夹子，重新分类。

“我们每天都要把居民倒的垃圾打开再分一次，现在天凉了，好多了，夏天那味道就能熏死人。有的人家分得很好，大部分人家什么都放在一个垃圾袋里，我们得一点一点拣，这也保证不了能把厨房垃圾分得很干净。”宋师傅说。

住在小区的张女士告诉记者，光大西园是北京市2010年命名的垃圾分类小区，当时每家居民都领到了垃圾分类的宣传册、两个家用垃圾桶和两卷垃圾袋，她还特别认真地看了看。为了做到垃圾分类，她在厨房放了两个垃圾桶，特别占地方。而且全家只有她分类，每次去倒垃圾她都要再分拣一次，感觉很麻烦。

记者在小区随机走访发现，虽然不少居民有垃圾分类的意识，但是在投放时，厨房垃圾和其他垃圾并没有完全分开，多数桶里扔的都

是混合垃圾。大家扔垃圾根本不看分类桶，离单元门最近的桶，垃圾也最多。“没养成习惯”“麻烦”是回答最多的理由。

据悉，城市80% 以上生活垃圾从家庭中产生，社区是生活垃圾排放的主要源头场所。为了从源头上解决垃圾分类“最后一公里”，2010年，北京市聘请了5000 多名垃圾分类指导员队伍，目标是：年底前，要让试点社区居民100%知晓生活垃圾的分类方法，垃圾正确投放率达到90%以上。

然而，现实让这些数字都成了政府的美好期待。2010年，北京市市政市容委在600个试点社区1.3万多户居民中进行的垃圾分类调查显示，试点社区当年的生活垃圾虽然首次出现了负增长，但居民投放后由保洁员和分类指导员二次分拣的约占75.6%，而居民对分类知晓率(非常了解分类)只有15.5%，约60.1%的居民对于垃圾分类知晓程度只停留在初步知晓阶段，2012年进行的回访显示，情况依然没有多大改变。

垃圾分类难的解决办法

由上的数据可看出，目前北京市政府宣传的效果并不强，多数居民并不愿意把垃圾分类，我觉得这主要有两方面原因，其一：他们没有从小养成把垃圾分类的习惯，这种习惯显然应该从小做起，所以政府宣传的重点应该向学校转移，教育要从娃娃抓起。其二，他们还没有真正的了解垃圾分类的重要性，不知道他们简简单单的一个垃圾分类到底有什么作用。

1.从环境经济学来看垃圾分类的好处

那么我们来算一笔账。首先，生态环境无价，是传统经济学和传统价值观的一个重要特点。但是这绝对是不利于经济发展的。在当今社会，无论什么地方经济发展是一个必须要考虑的重要的地方。所以，我们要垃圾分类，我们要垃圾回收，可是我们决不能把所有的垃圾都回收，这样绝不会有任何经济价值，相反这会是政府很大的负担。我们上课学过生态环境的总价值是使用价值和非使用价值的总和。

那么，很明显，这些垃圾里最有价值的就是那些可回收垃圾。可回收垃圾分为主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。这些垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。

而不可回收垃圾中厨余垃圾比较有价值，他们多数是剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.6-0.7吨有机肥料。而其他垃圾如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物等。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

最可怕的是有毒有害垃圾，含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、