日本能源白皮书

2010年能源年度报告（日本2010年能源白皮书）

2010年6月

日本经济省贸易与工业办公室

Michael.H 译

2011-06-22

能源白皮书简介

●能源白皮书是由内阁根据能源政策基本行为准则第11条规定，每年向国会汇报的法律

白皮书。

●白皮书通常组成部分：第一部分，根据最新形势拟定主题和讨论议题，分析政策和介绍

发展趋势；第二部分：通过表格和图形展示国内外能源发展趋势；第三部分：回顾过去几个财年的资源和能源政策。

●通常目标财年的重要问题会被选作第一部分的议题。比如说，2008年的白皮书分析了

2008年原油价格暴涨的原因。

2010年白皮书目标（能源领域的挑战和未来政策）

这份白皮书重点传递一下两点信息。

（1）通过数据评估比较各国的能源安全

考虑到能源安全和全球变暖问题在能源政策中的分量越来越重，本白皮书主要通过比较各主要能源消费国的能源安全，来说明从能源安全角度考虑政策走向的重要性和必要性。（2）可再生能源的趋势以及扩大新能源发展需要做的进一步努力

白皮书在分析能源投资和经济部署的过程中，分析了国际社会对可再生能源日趋浓厚的兴趣。介绍了可再生能源的发展趋势以及日本和其他主要国家的情况，同时具体阐述了日本2009年7月制定的有关这两种能源形式的政策法规包括对未来发展的观点。

内容

第一部分：能源挑战及未来政策

一、通过数量评估对比各国能源安全状况

第一章：主要国家在重大能源安全事务中的应对

第二章：全球能源需求结构变化

第三章：主要国家能源安全政策变化

第四章：全面的能源安全数据评估

第五章：加强日本能源安全的措施

二、引入可再生能源的趋势及需要做出的进一步努力

第一章：可再生能源形势

第二章：日本引入可再生能源的趋势

第三章：主要发达国家引入可再生能源的趋势

第四章：扩大可再生能源引入的新政策

第二部分：能源发展趋势

一、日本能源发展趋势

第一章：重点能源共给和需求

第二章：分领域能源消费趋势

第三章：一次能源趋势

第四章：二次能源趋势

三、国际能源发展趋势

第一章：重点能源共给和需求

第二章：一次能源趋势

第三章：二次能源趋势

第四章：国际能源支出对比

第三部分：FY2009中政策在能源供需中的地位。

一、通过数量评估对比各国能源安全状况

1、能源安全基础

能源安全是指能够以合理的价格为人们的生活、经济、社会活动以及国防提供高质量的能源。

随着近年来政治环境、经济和工业的结构以及危险能源安全的因素的变化，能源安全基础才环境也发生了变化。

（1）18世纪工业革命极大的推高了能源资源在生产和运输中的价值。

（2）20世纪，能源与国家力量和战争爆发紧密联系在一起。

（3）经历了石油恐慌之后，石油供应量的下降成为主要的威胁，而最主要的政策目标就是用来减小其影响。

（4）21世纪，在供应崩溃的威胁下，如何避免供需紧张并最大程度消除其危害依然是严峻的挑战。

2、威胁能源安全的因素

（1）地缘政治危机（应对方法：增加自身供给量，进口渠道多元化，能源形式多元化，战略储备机制等等）

●国家政治或军事危机（能源生产国或其邻国，或运输通道附近国家）

●国际关系

●能源政治手段（原有禁运，或停止管道供气）

●资源本国化（储存、出口管制等）

●能源消费国之间的资源争夺

●其他地缘政治危机（恐怖主义、海盗等日趋明显）

（2）地域危机（应对方法：增加自身供给量，能源形式多元化）

●储量减少

●资源分布不均

（3）国内供应系统危机（应对方法：加强供应可靠性）

●设施投入减少

●技术发展停滞

（4）供需紧张危机（应对方法：增加自身供给量，进口渠道多元化，能源形式多元化）

（5）市场价格危机（应对方法：国际合作强化市场稳定性）

（6）自然灾害、疾病、恐慌等危机（应对方法：增加自我供给，提高供给稳定性，战略储备应对供给崩溃）

3、数量评估的概念

●能源安全性中的关键指数用数量进行评估。此外，附加指数页用数量进行评估。

●评估过程中，供应连每个阶段的特定的关键和附件指数都是根据时间和国际对比的衡

量后选出来的。

4、关键指数评估

A 一次能源自给率（包括核电）

法国通过促进核电发展，时期能源自给率从70年代的26%提高到目前的50%甚至更高。

应该主要通过扩大储备和国内能源产量来保证更高的能源自给率。

中国工业和经济发展过程中，国内需求急剧增加。1993年成为劲能源进口国，2006年成为天然气净进口国。

B 进口渠道多元化

促进能源进口渠道多元化对能源安全至关重要。

中国冒着一定的风险将其进口渠道扩展到拉美和非洲。 西方国家逐渐降低了对中东的依赖，转而从其邻国进口。这也要承担一定的国家风险。

对日本来说，尽管80年代对中东的依赖有所下降，但总的来说对中东的依赖是上升的。扩大煤炭使用一定程度上增加了对大洋洲的依赖程度。

原油和天然气进口渠道多元性（基于2000S 的进口量）

Herfindahl-Hirschman Index (HHI)

多元化扩展多元化扩展到中东、亚洲、和非洲后，中国保持较高的比率； 英国的比率很低，因为欧洲一直是原油主要进口国

中国由于大量依赖非洲，其多元性有所下降 英国主要依靠低国家风险的欧洲国家