郭竹梅：对北京市绿色空间规划策略的思考

郭竹梅：对北京市绿色空间规划策略的思考

2014-09-24 11:41 来源：中国城市规划网作者：张同升

9月14日，在2014中国城市规划年会“城乡治理与规划改革”论坛上，来自北京北林地景园林规划设计院的郭竹梅以《对北京市绿色空间规划策略的思考》为题，结合新时期首都建设和发展的的新变化、新问题、新需求对现行的《北京城市总体规划》、《北京市绿地系统规划》中绿地规划及实施情况进行基础性分析，指出北京绿地建设发展中存在的关键性问题，并从区域、市域、城区三个层面对北京市绿地的结构布局、总体规划应解决的主要问题进行的思考和建议。

第一，对绿地空间布局结构的建议。

①京津冀一体化层面：需从大区域范围统筹考虑“山、水、林、田、城”的和谐相容，形成“绿屏+绿廊+绿环+绿心”绿网相通的生态安全格局。②市域层面：强化对西北部生态屏障的保证，加强山区和平原区的生态联通，提升平原地区的生态功能，引导并建立城镇建设空间和自然空间的有机融合关系，控制城镇无序扩张。市域范围拟构建“以山为屏、以林环城、九楔放射、四带贯通”的大生态格局，形成“复层森林生态圈”。③中心城区层面：加强结构控制区域与绿地空间的耦合关系，为结构落实提供保障。因此，建议中心城区绿地布局结构可将《北京市绿地系统规划（2006-2020）》中“两轴、三环、十楔、多点”优化为“两轴、三环、九楔、多园”。④新城、小城镇层面：强调环中心城区、环新城、环镇村外围的绿环布局。通过楔形绿地、绿道、河流等生态廊道沟通城镇内外的绿地空间，在城镇内部合理布局不同规模、功能互补的公园绿地，形成“绿环围绕、绿楔渗入、绿廊连通、绿斑镶嵌”的结构模式。

第二，对市域绿地空间规划控制重点的建议。

市域绿地空间规划应更多地关注自然生态系统的修复、环网状生态网络的连续性和稳定性，追求生态网络系统效能的最大化。规划重点包括：强化并加固山区生态屏障、构建生态廊道体系、根据系统的需要合理布局块状绿地空间。

第三，中心城区绿色空间发展策略建议。

体现以人为本的发展理念，构建完善的公园绿地体系，全市统筹构建一体化、内外互补、特色多样、层级合理、服务便捷的公园绿地体系。根据市民距离公园的出行时间构建十分钟、半小时、一小时休闲圈。中心城区着力构建十分钟和半小时休闲圈。规划绿地应满足居民出行500米到达公园绿地的需求，保证综合公园的用地规模和均好性。