砖题库：申论热词：用“好干部标准”选出真正优秀者

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修订后的《干部任用条例》，鲜明地将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这二十字好干部标准写进总则第一条，并提出选拔好干部“不唯GDP”、“不唯票”、“不唯分”的要求。如何理解，又怎样才能把握好这三个“不唯”，把真正符合好干部标准的优秀干部选出来、用起来?

突出科学发展导向“不唯GDP”

“考核机制是干部工作的风向标和指挥棒，只有考核不唯GDP，干部才会不唯GDP。”宜兴市委书记王中苏用宜兴的实践进行了验证。从本世纪初开始，宜兴市就不再简单地“以GDP论英雄”，根据各镇(园区、街道)的发展基础和定位开展差别化考核，强化崇尚实干、科学发展的政绩观。

当然，好干部不会凭空冒出来。王中苏认为，选出好干部，首先要加强培育具有科学发展理念、符合德才标准的干部。“把没有基层工作经历的年轻干部、领导干部都到基层摔打磨练，使党内党外，经济口、建设口、社会口、党群口等不同领域的优秀干部都到基层同台较技、各展所长，形成‘不管经济工作还是其他工作，只要干出实绩、基层公认，就是好干部’的鲜明导向，既可以改变以往大家都往经济部门跑、都往经济指标靠的局面，也能使全市各方面的工作力量和资源更加均衡、发展更加协调。”

完善民主推荐“不唯票”

宿迁市委组织部常务副部长裴承前说，实行民主推荐，初衷和本意在于注重群众基础和群众公认，从源头上预防和治理用人不正之风。但“一方面是由于民主推荐投票中的利益票、感情票、感觉票等问题不好判断，在形式公正与实质公正之间，有的地方就选择了形式公正;另一方面，随着公众对干部选拔任用工作越来越关注，为避免被套上用人不公之名，有的地方就会选择‘尊重’民意，简单以得票来息事宁人。”裴承前认为，这就导致了“老好人”、“太平官”的产生，也助长了公开拉票、隐性拉票、长线拉票以及贿选等不良现象。

“解决唯票问题，实际上就是提高干部工作民主质量，做到‘重票’而不‘唯票’，全面客观地评价干部、使用干部。”裴承前说，在干部选用民主推荐中，不仅重视民主推荐时得票情况，还要看平时和一贯表现，客观辩证地评价干部。

规范公开选拔“不唯分”

一方面通过笔试、面试让一大批优秀领导干部脱颖而出，另一方面又由于片面的“以分取人”导致入选者“高分低能”“会考不会干”现象，是公开选拔这一领导干部选拔方式面临的新问题。对此，新《条例》明确规定“防止简单以分数取人”。

“公开选拔代表了干部人事制度改革的一个方向，对其完善和规范的核心是选准用好干部，关键是解决‘唯分取人’问题，真正做到看分‘不唯分’。”镇江市委组织部常务副部长岳卫平说。

此前，我省一些市县已经就此进行了探索，如取消笔试、面试引进“无领导小组讨论”、注重工作实绩和群众公认度考察、实行不定岗推荐考察等等。而接下来，岳卫平认为还需进一步科学设定程序、避免“重才轻德”，量身定制考评内容、避免“高分低能”，考察考准实绩，避免“以考代干”等，进一步提高公开选拔科学化水平。

【专家点评】省委党校廉政教育研究中心主任、教授王世谊：当我们说出“用好的作风选人，选作风好的人”时，反映出我们对问题的认识已经具有相当的水平;当我们提出“用好的机制选人，选德才兼备的人”时，更能体现出我们认识问题的目的在于解决问题。深化干部人事制度改革步伐，既是防止用人腐败、克服“任人唯亲”的有效措施，更是从根本上解决选人用人问题的关键。要加强选人用人制度的国家顶层设计，并且重拳出击正风肃纪，动真碰硬严惩腐败，标本兼治管束权力，避免制度真空为腐败提供可乘之机。