乡村规划：公共服务设施和社会管理配置标准

《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）》

成都市统筹城乡工作委员会

关于印发《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理

配置标准的指导意见（试行）》的通知

成统筹〔2008〕124号

各区（市）县政府，市级有关部门：

经市政府同意，现将《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）》印发你们，请遵照执行。

成都市统筹城乡工作委员会

二○○八年十二月十二日

关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理

配置标准的指导意见（试行）

为进一步提高村（社区）及新居工程公共服务和社会管理水平，促进城乡基本公共服务均等化，现就村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准提出如下指导意见。

一、村（社区）公共服务和社会管理配置标准

（一）硬件配置。村（社区）按“1+13”标准进行配置，即1个村（社区）配置13项公共服务设施。同时，根据各自特色配套2项公共服务设施。配置的13项公共服务设施具体为：

1.设有劳动保障站，建筑面积不小于50平方米。

2.设有卫生服务站，建筑面积不小于80平方米。

3.设有人口计生服务室，建筑面积不小于20平方米。

4.设有社区综合文化活动室，建筑面积不小于100平方米。

5.按照公安部《派出所正规化建设规范》、《公安派出所建设标准》及省、市委有关要求设置警务室，办公用房面积不得小于20平方米。

6.设有全民健身设施（场地），结合小广场、集中绿地设置，用地面积不小于200平方米。

7.城镇社区设有农贸市场，镇区按照500米左右服务半径设置，建筑面积不小于400平方米；农村社区结合实际情况设置，建筑面积50—200平方米左右。

8.设有日用品放心店，建筑面积不小于20平方米。

9.设有农资放心店，建筑面积不小于50平方米。

10.设有垃圾转运站，建筑面积不小于30平方米。

11.设有公厕，建筑面积不小于20平方米。

12.因地制宜地设置集中或分散的污水处理设施，并完善污水收集系统。

13.根据聚居人口设置相应的教育设施。社区安置人口1000人以上原则上配置幼儿园1处，生均占地面积10平方米左右。

2项可配套的公共服务设施具体为：

1.有条件的村（社区）可设公交招呼站。

2.有条件的村（社区）可设集中停车场，按照每户配置0.3-0.5个标准停车位的标准进行修建。

（二）软件配置。

1.村庄规划；

2.村规民约：村（居）民自治章程、计划生育自治章程等；

3.安全文明公约；

4.社会治安管理办法；

5.村（社区）设立团支部（团小组）、妇联、社区工作委员会等组织机构，有条件的可建立工会组织，成立物业管理协会、老年协会等群众组织；

6.村委会（社区管委会）有健全的内部管理制度，包括工作人员岗位责任制、财务（政务）公开制度等。

二、新居工程配套设施和公共服务管理配置标准

（一）配套设施。新居工程按城镇居住小区的标准配套，暂时达不到标准的，按不低于“1+11”过渡性标准配套社区服务、文化健身、公共设施及市政公用设施等。新居工程过渡性标准具体如下：

1.设有小区放心店（周边无配套商业设施的），人口规模小于1000人的，建筑面积不小于20平方米；人口规模大于1000人的，建筑面积不小于50平方米。

2.设有小区就业服务站，人口规模小于1000人的，建筑面积不小于20平方米；人口规模大于1000人的，建筑面积不小于50平方米。

3.设有小区卫生服务站，建筑面积不小于80平方米。

4.设有全民健身广场，占地面积不小于80平方米，需设置健身器材；布置集中广场和公共绿地面积不小于小区用地面积30%。

5.设有功能完善配套的综合文化活动室，建筑面积不小于100平方米。

6.设有小区物业管理用房，人口规模小于1000人的，建筑面积不小于40平方米；人口规模大于1000人的，建筑面积不小于100平方米。

7.根据规划需要设置农贸市场。

8.设有生活垃圾压缩中转站，建筑面积不小于300平方米。

9.临街设有公厕，建筑面积50平方米以上（可与临街建筑进行叠建）。

10.设有停车场。对于机动车，按照0.5辆/户；非机动车，按1-2辆/户的标准修建停车场（需考虑大型停车位）。

11.小区广播电视站，建筑面积不小于20平方米。

（二）基础设施。

1.小区内道路硬化率达到100%。

2.电力、安全饮用水、电话入户率达到100%，光纤电视入户率达到90%以上，有条件的新居工程天然气入户率达到100%。

3.做到雨污分流，生活污水统一收集集中处理。

4.小区绿地率不小于30%。

5.因地制宜设置小区邮政设施。

（三）软件配置。

1.依法设立业主大会。

2.建立镇（街道）、村（社区）干部定期到集中居住区了解情况的制度。

3.实施市场化物业管理。

4.新居工程小区成立团支部（团小组）、妇委会（妇女小组）、老年协会等群众组织。

附件：

1.村（社区）公共服务和社会管理配置标准（硬件部分）

2.新居工程配套设施和公共服务管理配置标准

附件1：

村（社区）公共服务和社会管理配置标准

（硬件部分）

附件2：

新居工程配套设施和公共服务管理

配置标准