浅谈发展农村经济增加农民收入的有效途径_0

浅谈发展农村经济增加农民收入的有效途径

作为“十二五”规划的第一年，增加农民收入是规划中要解决的规划之一。增加农民收入的途径通常包括发展乡村企业以增加工作机会，加大农村经济的发展渠道，制定一套账簿的代理制度，对实施的家庭联产承包责任制进行稳定与规划，将土地带来的效益进行分配，做好对农村的经营管理。

标签：承包责任制；农村经济；发展捷径

1 农民发家致富的重要途径之一还是将土地的承包责任制积极有效的推进下去

邓小平曾经说过做到对农业的发展就要实现两个飞跃：实行家庭的联产承包责任制度从而废除之前设定的人民公社制度，其二就是要发展规模经济，高速适应科学的发展，适应时代的发展潮流与变化不能一成不变。实现的这两个飞跃不是一朝一夕就能解决的，要做好长远发展的准备。

1.1 要坚持实施对土地的承包责任制度，增加农民的积极性

十一届三中全会以后，中国便进入了改革开放的年代，对农村来说，要实现家庭的联产承包的责任制度，继续此制度的施行和稳定，要建造一个有活力、高效率的建设体系，共同谱写美好的生活乐章。

改革开放以后，多年的实践可以证明对土地的联产承包制度是一项特别成功的举措，因为它鼓舞了人民耕地的积极性，更大的带动了农业生产，它使得中国亿万人口的口粮和某些工业的原材料得到了供应，极大的推动了现代化的进程和发展。

1.2 加快对土地经营权的流转以及承包工作以此来增加农民的收入

随着改革开放和现阶段经济水平和人们生活质量的不断提高，农民对土地的生产和承包的方式已经发生了翻天覆地的变化，其特点逐渐显现出来，各种集约化、产业化以及专业化。对一些小城镇的进程，发展的越来越城市化的农村，乡镇的企业越来越多，发展的越来越快，极为频繁，以及普及开来的农业机械化等等，无一不显示了农村的发展趋势，在稳定对家庭联产承包责任的制度的同时很好地实现流转对土地的使用经营权，推动农村的额发展，设立更多可发展的各种企业，增大就业机会，推动农村进步和发展。但是不得不说的是，在对土地使用权流转的时候，要防治某些人改变其使用的用途，防治某些奸商损害农民的利益，保证农民的发家致富的道路通畅。

2 有计划的兴起乡村企业以此来带动农村经济

党中央在对十七大的报告中明确：要将三个代表和马克思列宁主义精神带进

所有思想，要对其进行相承，对此科学理论进行深入的研究和运用，理论现实相结合，因为这些重要理论是对经济社会重要指导思想的发展，对贯彻思想，更好的推动新社会的进步具有举足轻重的意义。这一报告，大大的指出了对农村经济怎样发展的方向。对一些小的乡镇或者村企业来说，必须要进行科学合理的发展，才能带动当地经济，带领全村人民发家致富，实现共同富裕。

2.1 作一个对乡镇企业的发展计划

我们知道“十二五”的报告已经对乡镇村企业的发展做了很多工作，与此同时，各级的县政府也采取了相应的措施，颁发相关规定，将这些小规模的村企业纳入“十二五”的规划，保证与城市化的布局相统一。

党在十七届五中全会里指出要稳步而积极的发展推进城镇化建设以此来促进各个区域的协调发展。在对农村进行城市化建设的时候，必须加强物质文化以及精神文明的建设，将两者进行合理的安排与设计。建设一个好的规划，从而实现对工业园区的设计。需要指出的是，对一些工业园区来讲，在其内发展各种工业企业，要进行合理恰当的安排，这样才能使得农民有就业的好机会，并且也没有失去土地，还是保持一定的经营使用权，保证了我国对农村土地承包权的既定要求，有很好的推动了经济的发展，保证我国经济建设有条不紊的进行。

2.2 加快对加工业的发展从而实现带动产业化经济

举个例子，就我国的吉林省来说，农业作为其主要资源。但是单纯的发展农业是远远不够的，以为从宏观以及微观两个方面来说，为了更好地发展农业，带动产业化发展，就需要更好地发展加工产业。以下就从微观以及宏观两个角度对其进行阐述分析：

宏观上，在发展农产品加工业过程中，推动优化我省农产品区域合理科学布局。通过合理布局增强我省商品粮基地、中草药基地和畜牧业基地等建设，延伸了农业产业化链条，对我省农业综合利用及效益的提高，对我省农民增收致富及城镇化建设都有重要战略意义。微观上，要很好地培养有优势的企业，龙头带领政策。通过培育做大做强农产品加工龙头企业。在乡镇、村依托这些农产品加工龙头企业吸纳农村剩余劳动力和闲散人员，使农民离土不离乡，甚至实现亦工亦农，既有传统农业大国的日出而作，日落而息的田园生活，又有大工业生产时代的工资收入，加快了农民奔小康和新农村建设的步伐。同时，通过农产品加工企业，实现农产品加工和生产原料、生产基地的有机“联姻”，逐步形成我省乡镇、村农产品生产和加工的产业带，形成全省农业工业化规模，促进农村经济快速稳步健康增长和农民增收，推进社会主义新农村建设。

2.3 建设某些特色项目带动乡村经济发展

所谓“工业反哺农业”，就是要走新兴工业发展之路。一是引导乡镇、村推进项目建设。在确保生态环境和低碳前提下，加强县域间、省际间、甚至国际间的经济合作，增加税收和农民务工渠道。二是大力引进、发展环保型的三资企业。

如太阳能、沼气等低碳技术企业要大力发展，对那些高污染、高消耗的“五小”企业坚决拒之门外，实行一票否决。我省任何一个县域经济都可以立足当地资源优势，做项目大文案，走生态之路，兴绿色企业，让农民常年有活干，有工做，人人都创收，实现家家都致富，不仅可以加快城镇化建设，而且可以使社会主义新农村建设更加和谐美好。

3 完善“村账乡镇代理”制度，向管理要效益

对一些乡村的经营管理地带来说，要相应国家的号召，积极贯彻提出的方针政策，认真思考将其融入现实的生活中，对管理进行合理安排，提高其经济效益，更好的服务农村的经济建设，带动农民发家致富，共同奔向小康社会。

3.1 在管理中减轻农民负担

一是不折不扣落实国家惠农政策。国家取消了农业税后，又增加了粮食补贴，如粮食直补、良种补贴、综合补贴等，这些都要足额及时发放到农民手中。二是坚决制止和查处农村乱收费现象。现在有些村，没有集体公积金或很少公积金，则在农民建房、农村中小学校舍修建、农村水泥路建设、农村用水用电设施改造等方面打主意增加费用，增加农民负担。三是在农村公益事业建设中坚决落实“一事一议”制度。加大宣传力度，鼓励农民增强自觉参与、自愿筹资筹劳的农村民主管理理念，积极维护自己的合法权益。该出的钱款，一分也不少；不该出的钱款，一分也不出。

3.2 进一步完善农村村务公开体系

社会主义新农村建设的重要内容之一就是建立健全农村民主管理制度，完善农村村务公开体系，从而降低广大农民生产生活成本，从农村经济经营管理源头堵住农村资产流失漏洞，做到管理民主、村务公开、公正，杜绝腐败现象。

通过村务公开体系，加强农村经济发展的考核与群众监督。这种考核与监督不做表面文章，以村民真正从惠民政策中得到实际利益为标准。

综上所述，“十二五”期间，我们努力拓宽农村经济发展渠道，稳定家庭联产承包责任制，发展乡镇、村企业，完善“村账乡镇代理”制度，向土地要效益，向乡镇村企业要效益，向农村经济经营管理要效益。实现真正意义上的农民增收致富，推动经济社会和新农村建设的生态、稳步、健康、和谐发展。

参考文献

[1]中共中央宣传部理论局.理论热点面对面2008[M].北京：人民出版社，2008，6.

[2]崔玲，张奎壁.中国北方地区生态建设与保护[M].北京：金盾出版社，2003，12.