政府会计改革对策研究
我国政府会计改革存在问题及完善研究
债与 成本 费用等 方面 的 业绩信 息 ，难 以满 足绩效 评价 管理 和政 府 职能转 变 的需要 。 因此 ，政 府会 计改 革是公 共财 政 改革 的必然 选 择。从 西方 发达 国家 的经验 来 看 ，一般 都 有政府 会计 准则 和政 府 财务报 告 制度 、政 府财 务管 理法 规等相 配套 于公 共财 政体 制 的建
和质量 ，并 进一 步影 响政 府 审计 职 能的发 挥和 外部 监督 的效 用 ，
从而不 利于 整个 政府 运行 系统效 果 的发挥 和效 率 的提 高 。所 以 ．
政府 已经 开始 推行 政府 信息 公开 制度 ．而政 府会计 信 息是 整个 政
府信 息 系统 的有机 组成 部分 ． 实 现政 府职 能转 变和 提高政 府 透 是 明度 的重 要一 环 。政 府财 务报 告 关注 的是整 个政 府 的资产 负债 状 况和 运营 绩效 。 整反 映政府 的财 务状 况 、 营情 况和 现金 流量 ， 完 运 有助 于解 脱政 府公 共受 托责 任 ．满足人 民群 众 的信息 需要 。政 府
因此 ，政 府会计 的 目标 不仅要 满足 人 民群众 对政 府财 政披露 的需
要 ，而且 还 要满足 辅助 决策 信息 的要 求。 目前 ，我 国政 府会 计仍
理 由过 去 的 “ 蛋糕 ” 切 、重分 配 ，向事 先 的 部 门预算 、事 中的 政 府采购 和 国库 集 中支付 ，以及事 后 的监督 管理 与追 踪 问效转 变 ” 。
府所 采取 的 一揽 子经济 刺激 方 案的 实施效 率 与效果 的 关注 ，以及 某些 地 方政 府网 上 “ 预算 ”引起 全社 会对 政府 财务 透 明度 的更 哂
高要 求 等事例 。都说 明利益相 关者 们深 入 了解政 府财 务信 息 的意
中国政府会计改革问题研究
费用 、 当期归还债务 的本金和利息等 。对 当期 已经发生但 尚
付 、 府采 购以及政府 收支 分类等公 共财物 体制 改革 ， 一 政 这
系列改革 对 中国政府会计 提 出了更高 的要 求 ， 而 ， 然 建立 在 收付 实现制基础上 的中国现行的预算会计 体系 ， 已难 以担当 起为各方提供所需政府财 务会计信息之 重任 ， 国政府会 计 中
行政、 事业单位 收支预 算执行情 况为 主的专 门会计 ， 括财 包 政总预算会计 、行政单位会计 和事业单位会 计等ｊ个 部分 。 中国现行的预算会计制度 是 自 １９ ９ ８年 １ １日起 颁布执行 月 的 ， 管对 预算 会计管 理体 系不断加 以修正 和完善 ， 至今 尽 但
报 表的内容过于简单 。现行财务报表体系主要 以反映预算执
政信息质量的推动力。政府会计改革 已成为一个主流趋势和
发 展 方 向 ， 引 着 越 来 越 多 的 国 家 加 入 到 政 府 会 计 改 革 和 重 吸 造 的 行列 中 去 。
中国从 ２ ０ 开始陆续推 出了部 门预算 、国库集 中支 ０ ０年
３ ． 采用收付实现制会计基础 弊端 凸现。 中国预算会计采 用 的会计基 础是收付实现 制 ， 以款项 的实 际收付 为标准来处
收稿 日期 ：０ ０ ０ — ８ ２１—３０
容， 不能真正反映政 府的整体 财务状况 ， 也不能满足使用者对 绩 效信 息的需求 。（ ） 报表的结构上看 ， ２从 财务报表项 目设置
不科学 。例如， 行政事业单位的收入 和支 出项 目既在收入支 出 表 中列示 ， 又在资产负债 表 中列示 ， 这样既不符 合 国际惯例 ， 也不利于人们了解政府 的实际财务状况 。（ ） ３ 从报表 的公允 眭 上看 ， 在西方国家 ， 没有 附上审计签证报告 的财务报告 ， 是不具
政府会计改革进程中的困境与对策
政府会计改革进程中的困境与对策政府会计改革是一个复杂而又长期的过程，而在这个过程中，往往会面临各种各样的困境和挑战。
本文将就政府会计改革进程中的困境与对策进行分析和探讨，希望对相关领域的研究和实践提供一定的参考和借鉴。
一、困境1.宏观环境限制政府会计改革需要在特定的宏观环境下进行，而宏观经济环境的不确定性和变化性经常会对政府会计改革带来困难。
经济下行周期和财政收入不足的情况下，政府会计改革的资金投入和推动力度可能会受到限制，改革的步伐往往会受到挫折。
2.体制机制束缚政府机构的体制机制和利益格局常常会成为政府会计改革的障碍。
一方面，相关部门的权责不清、职能重叠、信息闭塞等问题阻碍了政府会计改革政策的制定和执行；由于政府机构之间的利益博弈和内耗，导致政府会计改革方案的推进常常面临各种挑战。
3.技术和人才短缺政府会计改革需要专业的技术支持和人才保障，然而在很多地方，尤其是中西部地区和一些基层单位，由于条件限制和人才短缺，政府会计改革所需的技术储备和专业人才常常难以满足，这就给政府会计改革增加了难度和风险。
二、对策1.充分调动政府会计改革的内在动力政府会计改革需要充分调动政府各级和各部门的内在动力，积极构建政府会计改革的制度保障和政策激励。
可以通过建立相关的政绩考核机制和绩效评价机制来督促各级政府部门和官员积极参与政府会计改革，从而推动政府会计改革的深入开展。
2.进一步完善政府会计改革的法律法规体系政府会计改革需要有一个完善的法律法规体系来支撑和保障，只有通过法治思维来促进政府会计改革，才能够确保改革的方向和力度，避免遭遇各种挑战和阻碍。
对此，可以通过修改和完善相关的法律法规，加强对政府会计改革的制度建设和法制化管理，从而推动政府会计改革向纵深发展。
3.加强政府会计改革的技术培训和人才引进政府会计改革的技术支持和人才保障至关重要，需要积极加强相关的技术培训和人才引进。
可以通过举办相关的培训班和研讨会来提升政府会计改革的技术水平和专业人才队伍，同时推动相关高校和科研机构积极参与政府会计改革的实践和研究，为政府会计改革提供智力支持和技术保障。
新政府会计制度改革问题与对策分析
财会与金融经济与社会发展研究新政府会计制度改革问题与对策分析厦门市如意算盘财务有限公司 刘桂莉摘要：近年来，我国市场经济一片繁荣景象，使各行业有了新的发展机遇。
我国事业单位会计制度自1998年一直采用收付实现制，2016年财政部出台新的政府会计制度[1]，自2019年1月1日我国行政事业单位开始全面实施新的政府会计制度，这次改革落地时间紧任务重，各级财政部门已开始着手布置开展，事业单位也开始作出合理计划推进实施。
关键词：政府会计制度改革；存在问题和对策随着我国快速进入科学技术现代化发展阶段，我国很多企业应运而生，发展非常迅速。
目前，我国经济发展迅速，各个领域的行政事业都趋于完善。
在政府会计改革方面，也在不断地加快脚步。
根据１６年财政部出台新的政府会计制度，自１９年起我国行政事业单位开始全面实施新的政府会计制度。
财政部作为系统的最高设计者，不仅需要考虑用户变更制度的感受和意见，还需要重视会计管理体制的监管原则，这样才能落实好政府全面财务报告制度改革的要求。
从而让事业单位财务会计准确有效胡提供出合理胡会计报表［２］。
一、新政府会计制度的意义（１）制度统一规范，信息真实有校。
新政府会计制度是规范政府单位和部门的会计行为的一个准则，这样可以消除一些弊端和利益的局限，保证会计信息的真实性，让所有人员都可以从整个政府部门的角度来处理问题，参与政府治理人人有责，并实现统一领导和分级管理的国家治理模式。
（２）从基层管理抓起，提高管理水平。
合理的进行收支支付，执行预算管理制度和要求；实行国有资产管理制度，对资产增值和存量进行核算，提高每个人的管理意识，严格按务管理制度进行，让资源达到合理的应用，促进可持续健康发展的体系。
（３）科学的去评估资产的成本核算。
根据运营成本和成本核算单位每一笔需要承担的费用，按照权责发生制基础核算，然后评估公共资源的消耗，成本利润率，完善科学的绩效评估。
（４）建立报告系统以提高财务透明度。
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，政府会计制度改革已经成为当前热议的话题。
新形势下，我国政府会计制度面临着诸多问题，需要通过改革来解决。
本文将就新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策展开分析。
一、存在的问题1. 信息披露不透明问题在原有的政府会计制度下，信息披露不够透明是一个普遍存在的问题。
政府部门的财务收支情况、资产负债状况、绩效水平等信息公开不足，给监督和管理带来困难。
2. 财务管理不规范问题政府部门经常存在着财务管理不规范的情况，如财政资金使用不当、财务管理制度不完善、财务数据造假等问题。
3. 资产负债风险问题部分政府部门存在着资产负债风险，特别是隐性债务问题突出，造成了一定的财政风险隐患。
4. 绩效评价不准确问题政府部门的绩效评价体系存在着不准确、不科学的问题，无法真实地反映政府部门的运行情况和效益水平。
以上问题的存在，严重影响了政府的财务管理效率和质量，也损害了政府的形象和公信力。
二、对策建议1. 完善信息披露制度为解决信息披露不透明的问题，可采取以下对策：建立健全政府部门财务公开制度，对财务收支情况、资产负债状况等进行公开披露；加强政府部门的财务报告制度，提高信息披露的质量和透明度。
2. 加强财务管理监督为规范财务管理行为，可采取以下对策：加强内部监督和外部监督，建立健全财务管理监督机制；加强财务管理制度的建设，完善相关法律法规和制度，加强资金使用和账务管理，防范各类财务风险。
3. 防范资产负债风险为解决资产负债风险的问题，可采取以下对策：加强政府部门财务风险管理，健全财政资金使用和还债安排；加强隐性债务管理，规范政府债务融资行为，防范风险隐患。
4. 完善绩效评价体系为提高政府绩效评价的科学性和准确性，可采取以下对策：建立健全绩效评价指标体系，科学设计指标体系和权重比例；加强绩效评价方法和工具的研究和应用，提高评价的准确性和全面性。
行政事业单位执行《政府会计制度》的问题及对策
ACCOUNTING LEARNING67行政事业单位执行《政府会计制度》的问题及对策张林 山东省滕州市审计局摘要：2019年行政事业单位开始实行《政府会计制度》。
新制度给行政事业单位财务管理工作带来了巨大变革，有效提升会计信息质量，规范了会计核算标准，提升财政资金使用效益，对于推动财务管理水平提高，保障行政事业单位稳定持续发展有重要作用。
本文主要分析了行政事业单位在此次改革中面临的各种问题和困难，并针对各单位如何更好地适应改革加强财务管理工作提出了对策和建议，以期为行政事业单位提供参考和借鉴。
关键词：行政事业单位；政府会计制度；问题；对策引言随着我国社会主义市场经济制度的进一步发展，政府财政部门对行政事业单位的会计工作质量也明确提出了更高的要求。
2019年《政府会计制度》的实施改变了传统的会计核算模式，在推动行政事业单位财务管理向规范化、科学化发展的同时，也还面临着各种难题。
一、《政府会计制度》概述《政府会计制度》是对行政事业单位收支情况和财务状况客观且直接的体现，该制度在提高财政资金绩效、加强预算执行效果、有效防范资金风险等方面发挥了重要的作用。
该制度对原有的行政、事业单位会计制度进行了整合，统一了对会计信息的核算口径，同时增加了不同行业领域的共性业务和事项，使新制度既满足各单位的实际情况，又便于在相关行业领域中对会计信息进行比较。
新《政府会计制度》的推行建立了政府全新的会计管理模式，建立了与时俱进的政府会计准则，适应了新时代发展的客观要求，为各级政府部门提供了便捷渠道，为及时正确反映单位的财务状况和履职状况奠定了坚实基础。
新《政府会计制度》，不仅要以权责发生制为基础由财务会计核算编制财务报告，还必须以收付实现制为基础由预算会计核算编制决算报告，这不但能够做到既合理分离又有序衔接，同时也能够更细致和全面地体现单位的财务状况和预算实施进度。
二、《政府会计制度》对会计核算的影响（一）提升会计信息质量与之前单纯的收付实现制会计制度相比，新《政府会计制度》大大提高了可操作性，会计核算过程也逐渐向着更加规范性与标准化的方面加以发展，而且出台了一系列的配套准则，可有效提升会计核算质量。
新形势下我国政府会计制度改革问题研究
新形势下我国政府会计制度改革问题研究刘菁湖南省食品质量监督检验研究院摘要：随着当前市场中不断变化的经济体制，我国政府对于会计制度改革进行了深入的研究，政府目前存在一些债务问题，不能够得到很好的解决，证明了我国会计制度方面存在着诸多的不足。
笔者在本文将结合政府会计制度中存在的问题加以分析，并说明政府会计改革对我国经济发展的必要性，希望能够对政府会计制度的构建提供一定的建议和帮助。
关键词：新形势；政府；会计制度；改革一、我国现行政府会计存在的问题(一)现行政府会计反映的信息不充分我们都知道，当前我们国家的市场经济正在不断的与国际接轨，在此过程中为了适应国家经济不断的更新改革，我们相关的财务管理部门就要对其管理体制进行改善。
这对于我们政府财政框架的构建提出了更高的要求，我们现在应用只看预算的执行方法，财务工作的管理得不到预期的效果。
在政府将财务工作重点进行转移的过程中，加大了对公共受托责任的执行进度的重视，同时对政府财务部门的监控实施一定的手段，确保能够对政府的财政管理工作进行全面的控制。
当前我国政府所应用的会计制度，与改革新时期下的财务管理目标根本不相一致，我们的会计制度不能够显现出政府的负债情况，政府的负债会随着社会的发展逐渐增加，现行的财务会计制度通常是以收付实现制为主要路线，对不同阶段产生的业务信息不能够进行全面的记载录入。
基于这种情况政府的债务问题不能够得到良好的反映，政府的换届接班时各届领导的责任杂乱无章，同时对政府财务方面的预算管理也构成了一定的阻碍。
相关的工作在政府会计制度改革的同时，不能够及时有效的进行。
(二)现行的预算管理制度无法发挥监督控制作用国家的财政是企事业资金来源的主要基础，所以国家财政的拨款是管理工作中的重要内容，通常财政方面都是以专项拨专款，但考虑有些事业单位并没有把国家财政拨下来的资金用在指定的项目上，这直接的影响了专款项目的实施速度，这就显现出来在一定程度上财务管理的力度还是不够严格，达不到专款专项的实质效果，财政的预算管理无法实质性的发挥控制和监督的作用。
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策随着我国国民经济的快速发展和改革开放的深入推进，我国政府会计制度改革也在不断加速。
随着改革步伐的加快和改革深度的不断提高，我国政府会计制度改革也面临着诸多问题和挑战。
本文将从政府会计制度改革存在的问题和对策两方面展开论述。
一、存在的问题1. 制度落地难政府会计制度改革方案不断出台，但在具体落实过程中却遇到了很多困难。
一方面是受传统观念的影响，许多地方和部门对新制度的接受程度有限，缺乏主动性和积极性；另一方面是新制度涉及的内容繁杂，需要涉及到各个方面的配合和调整，难度较大。
2. 制度执行不到位在一些地方和部门，政府会计制度改革虽然出台了，但在具体执行过程中却存在诸多问题。
一是制度执行不到位，形式主义、官僚主义等现象严重，影响了制度的执行效果；二是一些单位对新制度的重要性认识不足，工作人员对新制度的理解和掌握不够，导致制度执行效果不佳。
3. 制度缺乏科学性和透明度一些地方和部门在制定政府会计制度改革方案时，缺乏科学性和系统性，缺乏对新形势下政府会计制度改革的深刻思考和理论支撑，导致新制度的透明度不高，容易出现问题。
4. 制度其次性和灵活性不足在新形势下，政府会计制度改革需要更加注重其次性和灵活性，即要根据不同地方和部门的实际情况，量身定制，不能一刀切。
在实际操作中，一些地方和部门仍然存在对改革议题的简单化处理，忽视了次性和灵活性。
二、对策建议1. 强化宣传教育，提高认识政府会计制度改革的难点之一在于宣传教育工作做得不够到位。
必须加强对新制度的宣传教育，提高相关部门和人员的认识水平，树立正确的观念，增强执行新制度的自觉性和主动性。
2. 加强监督管理，确保执行到位政府会计制度改革的另一个难点在于执行到位的问题。
必须加强监督管理，建立健全的执行机制，明确责任和任务，加大监督力度，确保新制度能够执行到位。
政府会计制度改革方案必须科学、合理、可操作，要有系统性的设计和完备的理论支撑，增强新制度的透明度。
试论政府会计改革存在的问题及对策
试论政府会计改革存在的问题及对策政府会计改革是指政府对其财政活动进行会计制度改革的过程。
随着经济的不断发展，政府会计改革已经成为了财政领域中的一个重要议题。
而在政府会计改革的过程中，也面临着一些问题和挑战。
本文将从政府会计改革的问题入手，结合其对策探讨政府会计改革存在的问题及对策。
一、政府会计改革存在的问题1.财政数据真实性不足政府会计改革过程中，存在着一些地方政府可能存在着隐瞒或虚假报告财政数据的情况。
这些虚假数据给出了不准确的财政信息，影响了投资者和公众对地方经济的判断，也减缓了国家对经济的分析和政策制定。
2.会计标准不统一在政府会计改革中，不同地区和部门的财务会计标准存在着差异，造成了会计信息的不统一性。
这种情况使得会计信息无法被准确地理解和比较，也降低了政府会计报表的透明度和可比性。
3.政府会计制度不完善政府会计改革中还存在着政府会计制度不完善的问题。
一些地方政府缺乏相应的会计制度框架和规范，导致了财务报表的编制和汇报方面存在着不规范和不透明的情况。
4.缺乏信息化支持政府会计改革中，一些地方政府缺乏信息化技术支持，财务管理过程中存在着人力和费时的问题。
这不仅增加了劳动力成本，也降低了会计信息的及时性和准确性。
5.监管不足政府会计改革过程中，监管不足是一个比较普遍的问题。
一些地方政府财政活动中存在违法违规行为，但监管部门的监督力度不够，导致了一些财政混乱和不正当行为的发生。
二、对策及解决途径1.加强监管和审计政府应该加强对地方政府财政活动的监管和审计工作，建立健全财政监管体系，严格规范地方政府的财政活动。
加大违法违规行为的查处力度，维护财政活动的规范和纯洁。
2.建立统一的会计标准政府应该通过立法和规范文件，建立统一的政府会计准则和标准，规范政府会计报告的编制和公布流程，提高会计信息的透明度和可比性。
3.加强信息化建设政府应该投入资金和人力资源，加强信息化建设，提高地方政府的信息化水平。
建立政府会计信息系统，实现政府财务数据的高效管理和准确汇报。
新政府会计制度下事业单位财务管理的难点及改革对策
事业单位财务管理 在新政府会计制度 下的难点
新政府会计制度下 事业单位财务管理 的未来展望
新政府会计制度概 述
事业单位财务管理 在新政府会计制度 下的改革对策
结论
新政府会计制度的背景和意义
背景：随着我国 经济的快速发展， 政府会计制度需 要适应新的经济 形势和财政管理 要求
意义：新政府会 计制度旨在提高 政府会计信息的 准确性和透明度， 加强政府财务管 理和监督，促进 政府财政预算的 科学化和精细化 管理
新政府会计制度的特 点：强调政府会计信 息的公开透明，注重 政府会计信息的可比 性，强调政府会计信 息的完整性和准确性， 注重政府会计信息的 及时性和有效性。
预算管理难度加大
预算编制难度增加：需要更精确地预测收入和支出 预算执行难度增加：需要更严格地控制支出和调整预算 预算监督难度增加：需要更全面地监督预算执行情况 预算调整难度增加：需要更及时地调整预算以应对变化
规范财务报表编制和提高信息披露质量
制定统一的财务报表编制标准，确保报表的准确性和可比性 加强财务报表的审计和监督，确保报表的真实性和完整性 提高财务报表的信息披露质量，增加透明度和可理解性 加强财务报表的培训和宣传，提高财务人员的专业素质和技能水平
强化内部控制和风险管理机制
建立完善的内 部控制体系， 明确职责分工， 加强内部监督
制度变革：新政府会计制度对事业单位 财务管理提出了新的要求
内部控制：新政府会计制度对事业单 位内部控制提出了更高的要求
财务核算：新政府会计制度对事业单 位财务核算提出了更高的要求
风险管理：新政府会计制度对事业单 位风险管理提出了新的挑战
预算管理：新政府会计制度对事业单位 预算管理提出了新的挑战
政府会计制度实施中存在的问题及对策
政府会计制度实施中存在的问题及对策政府会计制度是政府财政管理的基础工具之一，对于政府的财政运作及决策具有重要作用。
随着我国经济社会发展的不断变化和深化，政府会计制度在实施过程中也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推动政府会计制度的优化和完善，本文将分析当前政府会计制度实施中存在的问题，并提出相应的对策和建议。
一、存在的问题1. 制度不够完善：我国政府会计制度多年来一直处于不断完善之中，但依然存在着一些制度不完善的问题。
政府会计处理的业务范围不够清晰、会计制度不够规范、资产负债表的编制标准不够统一等问题，都影响了政府会计制度的实施效果。
2. 信息披露不够透明：政府会计信息披露的透明度不高，政府财务状况和财政运作的相关信息并不完全公开透明。
这给了一些不法分子和不端行为提供了可乘之机，也给了一些违法违纪的官员可乘之机。
3. 监督机制不够健全：政府会计制度实施中存在监督机制不够健全、监督责任不落实的问题。
一些地方政府和单位存在违法违规操作、挪用公款、虚报冒领等问题，但由于监督机制不到位，导致这些问题得不到及时发现和解决。
4. 人才队伍不够专业化：政府会计制度实施中，人才队伍不够专业化、技术水平不够高，缺乏对会计制度的深刻理解和把握，导致政府会计数据的真实性和准确性无法得到保障。
二、对策建议1. 加强制度建设：加强政府会计制度的完善和建设，制定清晰的业务范围和规范标准，明确资产负债表的编制标准，建立健全的政府会计制度框架，确保政府会计制度能够更好地适应经济发展和财政管理需要。
3. 加强监督机制：建立健全的政府会计监督机制，加大对政府会计制度的监督力度，督促各级政府和单位依法依规履行财务管理职责，加强对政府财务的审计监督，及时发现和解决政府会计制度实施中存在的问题。
4. 提升人才水平：加大政府会计人才队伍的培训和引进力度，提升人才的专业化和技术水平，加强会计从业人员的道德建设和职业素养，加强对会计制度的学习和研究，提高政府会计数据的真实性和准确性。
《政府会计制度》实施中存在的问题与对策
ACCOUNTING LEARNING117《政府会计制度》实施中存在的问题与对策丁颐 东台市医疗保险基金管理中心摘要：我国自2019年1月实施《政府会计制度》以来，行政事业单位会计核算能力得到显著增强，但在实施过程中也暴露出了一些问题。
本文试结合《政府会计制度》实施的背景和意义，就《政府会计制度》实施中出现的问题，进行粗浅的剖析。
并提出一些对策措施，以期求能为行政事业单位顺利实施《政府会计制度》顺应改革创新的发展要求，提供极其微薄的帮助。
关键词：政府会计制度；实施；问题；对策引言《政府会计制度》是我国会计领域一次重要的变革，为加快现代财政制度建设，推进财政管理体系和管理能力的现代化奠定了基础。
经过一年有余的实施运行，实务中暴露出来一些问题和难点。
在这种情况下，分析问题存在的原因，探讨解决的措施是非常有必要的。
一、《政府会计制度》的变化及意义《政府会计制度》是我国行政事业单位财务管理的重要基础，也是建设现代财政制度的关键环节。
与传统的会计制度相比，《政府会计制度》的变化主要体现在五个方面：一是制度方面的变化，统一的《政府会计制度》体系有效提升了行政事业单位之间、单位部门之间的财务报表和预算决算报告的一致性和可比性。
二是会计要素方面，用收入和费用代替了原来的支出会计要素，促进行政事业单位的内部核算工作更具规范性。
三是会计科目体系进一步优化，反映的内涵和财务信息更加准确。
四是以收付实现制、权责发生制为核算基础，以收付实现制、财务会计为结合的平行记账模式，比传统会计分录更具优势。
五是建立了以“双基础”“双功能”为基础的决算报告与财务报告结合的“双报告”模式。
这些变化充分说明，《政府会计制度》的实施，有效提升了行政事业单位财务信息和数据的全面性和准确性，增强了财务管理工作的规范性和严谨性，推动了行政事业单位的行政运作效率和廉政建设。
二、《政府会计制度》实施中存在的问题（一）财务核算软件系统不稳定《政府会计制度》结合了收付实现制和权责发生制的核算模式，并采用平行记账模式，将会计要素分为财务会计和预算会计要素，并设置了二套会计科目、二套会计报表。
政府会计论文政府会计研究政府会计改革-我国政府会计引入权责发生制的思考
政府会计论文政府会计研究政府会计改革-我国政府会计引入权责发生制的思考在我国,随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变,以及政府预防、化解财政风险意识的增强,要求政府部门在正确反映预算收入和支出的基础上,同时要真实、准确地反映政府受托管理情况和政府本身的财务状况,从而使得我国引入权责发生制作为政府会计预算制度基础成为必然趋势。
一、我国政府会计核算基础的缺陷——收付实现制(一)不能真实反映政府资产状况以收付实现制为主的财政总预算会计未对固定资产进行核算和反映,行政事业单位会计虽然核算固定资产,但在政府预算报告中并未反映,而且也不对固定资产计提折旧,这就导致账面上固定资产价值与现实中的固定资产价值严重不符,从而虚增政府的固定资产总量。
对于存货和固定资产在分期付款的情况下也存在资产的确认和计量的不合理。
这些问题都不利于政府部门对财政资产的有效使用和加强财政管理监督。
(二)不能准确反映政府负债情况在收付实现制会计核算基础中,由于只对已支出的款项进行核算,而对一些当期已发生但尚未支付的款项不做核算,因此不能全面而准确地反映政府的全部债务,无形中增加了政府的可支配资产同时造成了虚假平衡的现象,无法为政府政府预防和化解财政风险提供有用而真实的数据。
(三)不利于正确处理年终结转事项收付实现制导致低估当期的财政支出,以及虚增政府可支配资源的占有量,对政府部门和事业单位提供公共产品和服务的成本消耗未能够真实反映出来,也未能准确地核算成本和费用,致使年终结转处理的不够准确,造成会计信息的不真实。
例如,在预算过程中,有些大型项目要进行分期付款,有时会涉及到跨年分期,这时就会出现实际支付款项的款项小于项目需要支付款项的现象,这时的结余为应付而未付的款项,而不是真正意义上的结余。
二、我国政府会计引入权责发生制的意义(一)权责发生制加强政府对资产的持续管理随着政府公共受托责任的强化,公民有权要求政府给出全面和透明的信息,以便能够正确、真实地评估政府部门。
我国政府成本会计发展策略研究
我国政府成本会计发展策略研究：我国政府成本会计发展策略研究一、构建政府成本会计的现实需求（一）成本核算难以准确进行。
目前，我国政府会计体系中主要采用的是收付实现制，也称作现金制。
收付实现制能够具体地体现政府部门实际的收入支出状况，避免传统方法中容易出现误差的弊端，在行政单位会计、财政总预算会计、事业单位会计中应用广泛。
但随着我国经济的飞速发展，政府业务量逐渐增加以及政府改革的需求增强，以收付实现制为基础的会计核算准则已经不足以处理繁多的政府会计事务。
在收付实现制下，缺乏对公共产品的成本核算，而且非现金交易也不能及时核算，难以实现收入与成本的配比，无法提供详细的项目成本或每一期间费用的信息。
（二）资产运行难以准确核算与披露。
任何一个政府在给社会公众提供公共产品和服务时，其使用的不仅是靠税收和举债而来的资金，而且在不同程度上使用政府拥有的资产。
例如政府投资主办的国有企业或非企业机构，政府所有的土地、建筑物、道路、桥梁、河流、山川等有形基础设施和自然资源。
但是我国政府的很多资产并未完全列入资产账目，即便是对其所拥有的资产进行核算，也是仅限用于登记与核查审计。
当用于购置与构建政府资产的财政预算资金支出后，能够用于其记录与核算的原始数据就无法再进行恢复。
没有列入政府资产的项目，就不能按市场价格或公允价值来估计其价值，这些资产在今后的使用年限里所产生的折旧或者摊销金额，以及这些资产的运作水平和运营效率都不能进行准确的核算与完整的披露。
（三）预算管理改革难以推行。
政府需要向公众提供所需的公共产品和公共服务，在此过程中需要消耗一定的资源，这就要求政府能够对其投入资源的成本及其产出进行有效的确认、记录和计量。
预算作为一种规划与控制机制在政府管理中占有支配性地位。
当一项预算通过并实施，成本信息作为预算的反馈，已发生的成本可以与预算进行比较，服务于成本控制。
所以，不论政府采用什么类型预算，政府成本会计都将会发挥重要作用。
政府会计改革的研究与探讨尹建凤
Finance and Accounting Research财会研究 |政府会计改革的研究与探讨尹建凤 吉林省长春市莲花山生态旅游度假区财政局 130033摘要:随着我国社会主义市场经济的不断发展,加上我国与国外经济交流的日益频繁,如何更加有效的发挥政府会计在促进我国经济发展方面的作用是我国政府会计改革必须面对的一个重大问题。
有效的政府会计是政府高效治理、廉政透明以及实现相应的政治效应和经济效率的基石,因此,加快我国政府会计改革就显得尤为重要了,本文就政府会计改革来进行一些浅显的研究和探讨,希望可以给我国政府会计改革提供一些有益的建议和帮助。
关键词:政府会计;改革一、引言(一)政府会计的内涵根据国际会计准则委员会的规定,政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。
由于各个国家的政治经济体制和管理体制不同,政府会计的内涵也有一定差别。
本文将政府会计界定为是一门用于确认、计量、记录政府受人民委托管理国家公共事务和国家资源、国有资产的情况,报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况的专门会计。
(二)对政府会计改革进行研究和分析的现实意义1、可以加快我国政府会计改革的步伐,进一步提高我国政府会计信息的透明度。
随着我国加入WTO以及我国与国外各项交流的不断增多,为了更好的兑现我国的入世承诺,我国就应该要加快政府会计改革,以便更好的适应经济日益全球化对政府会计的要求。
当前从世界范围来看,建议一套完整的政府会计准则体系,定期的向公众公布政府的综合财务报告,已经成为国际上加强政府公共管理、提高政府财政透明度的重要手段和通行惯例。
2、提高我国政府的公共执政能入。
加快政府会计改革,可以帮助我国政府建立一个完善的政府会计信息系统,而政府会计信息系统不仅可以反映政府的各项活动,更可以形成对政府的一种有效的约束与监督,这样就可以提高我国政府各项行为的规范性和有效性,从而杜绝各种违法行为的发现,进而就可以进一步提高我国政府的公共执政能力。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
行政事业单位实施新《政府会计制度》改革存在的问题及对策
实务园地行政事业单位实施新《政府会计制度》改革存在的问题及对策◎文/王代琨摘 要：随着政府会计制度改革的不断深入，行政事业单位财务管理成为了会计改革的重点之一。
新《政府会计制度》产生的影响体现在：提高政府以及行政事业单位财务人员的工作效率，推动财务管理制度的合理化以及规范化，降低财务资产管理风险。
文章分析了行政事业单位在实施新《政府会计制度》改革中存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：新《政府会计制度》；财务管理；问题；对策0 引言为了更好地适应市场经济发展需求，自2019年1月1日起，我国开始在各类行政事业单位全面实施《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。
新制度的实施可以从根本上解决传统财务管理中收支资产数额模糊以及固定资产来源不清晰等问题，是市场经济管理完善中的关键一步。
在开展财务管理工作时，会计制度的改革为行政事业单位带来了新的考验，在此过程中需要对行政事业单位加强财务管理，制订全新的财务管理计划，进一步提高财务管理过程中的透明度以及工作质量，引导财务管理工作得以顺利进行。
若单位财务人员对制度不够了解，则会影响新制度的落地实施，所以财务人员应对新制度进行解读，全面强化现有的财务管理模式，提高财务管理水平，以实现行政事业单位的良好发展。
1 政府会计制度改革的背景随着社会的高速发展以及现代化办公的普及，传统的会计制度存在管理不当、人员浪费等情况，也暴露出传统财务管理体系的漏洞。
实施新会计制度的主要目的在于满足市场经济的需要，对传统会计制度进行优化，以解决传统财务管理中存在的问题，提高财务管理人员的工作效率。
行政事业单位的财政部门在向政府部门进行汇总报告时，因传统制度中单位会计科目制度不同，财务数据分析也会受其影响，新制度可以有效提高各单位同种信息对比的效果，在财务汇总时为政府提供精准的基础信息数据。
另外，新制度可以完善财务管理中的负债类科目、核算资产科目，增加预算财务核算科目，优化财务管理中的两大体系，即预算会计体系以及财务会计体系，使二者基于同一核算系统，进而实现两者的相互分离和连接，而平行记账则构建出一种“双基础、双报告、双功能”的全新会计核算模式。
浅谈目前新政府会计制度执行存在的问题及对策
浅谈目前新政府会计制度执行存在的问题及对策侯亦璠沈阳市城市公用事业发展中心摘要:我国政府综合制度改革的实行，要求政府各单位要以权责发生制为核心管理原则，财政部于2019年1月1日正式施行新政府会计制度，目的是为了规范行政事业单位的会计核算，提高财务管理质量。
新政府会计制度统一了行政事业单位会计核算模式，提高了财务管理水平，但是，行政事业单位在执行过程中仍存在一定的问题，需要时间来慢慢适应和调整。
本文对新政府会计制度优点进行了分析，并结合行政事业单位在执行新政府会计制度时存在的问题，对新政府会计制度在行政事业单位实施提出几点建议，旨在为新政府会计制度顺利推进助力。
关键词:新政府会计制度；行政事业单位一、新政府会计制度的优点分析新政府会计制度改变了原会计制度中存在的不足，使会计管理更加规范化、科学化，具体表现为以下几个方面：第一，转变了政府核算模式；会计制度要求财务会计与预算会计单独核算，细化了财务与预算会计核算内容，将资产、负债、净资产、收入与费用划分为财务会计核算内容，而预算会计核算则分为三个板块，即预算收入、预算支出及预算结余。
这种政府会计核算模式实现了双重功能，财务会计与预算会计相衔接，从而科学地反映了行政事业单位的会计信息。
第二，对会计制度进行了统一；新政府会计制度将政府下属各单位会计制度实现了整合，各单位统一执行新政府会计制度，不再分别区分来核算，同时，增设了共性业务和事项科目，使各单位会计核算更为规范。
第三，强化会计核算功能；采用权责发生制与收付实现制共存的核算功能，对资金管理执行收付实现制，收入、费用则采用权责发生制，更加清晰明了地反映本单位财务具体情况，有利于管理者进行判断。
第四，完善财务报表体系；新政府会计制度要求财务报表分为两大类，分别是财务会计报表与预算会计报表，财务会计报表分为资产负债表、现金流量表、收入费用表及净资产变动表，报表后要有附注对应当披露的内容进行公示；预算会计报表要编制预算收入表、财政拨款预算收入支出表及预算结转结余变动表，这些表格数据是政府部门进行决算编制的基础。
公立医院执行新《政府会计制度》存在的问题与对策研究
财务会计方面：
借：库存物资 - 卫生材料 30000
贷：银行存款
30000
预算会计方面：
借：事业支出 - 其他资金支出 - 卫生材料费
30000
贷：资金结存 - 货币资金 - 银行存款
30000
这两笔分录同时记录了本期盈余与预算结余
差异，为当期确认为预算支出但没有确认为费用
30000 元。
购买呼吸机时：
针对新《政府会计制度》升级以后，财会人员使用 过程中出现以下问题：会计凭证出现差错修改以 后，本年盈余与预算结余差异分配不能自动提示 进行差异分配的修改，财会人员如果忘记修改就 会导致本年盈余与预算结余差异数值不准确；凭 证差错修改之后，点保存原来录入的凭证附件张 数数值变为空白，必须重新录入一次，增加了操作 上的麻烦等问题。
做了预算会计的账务处理，但大部分还是只重视
财务会计账务处理和财务报表，并不重视预算会
计账务处理后所形成的预算会计信息，只是为了
按照制度规定而做账，不会有效利用预算会计信
息，使得会计核算成本加大，效益降低。实际上如
果仔细分析，预算会计既能很好地反映医院的现
金流量信息，也能有效地反映医院的预算收支执
行情况。比如上面的例子通过预算账务处理就可
以 自 有 资 金 用 电 汇 方 式 购 买 医 用 消 毒 液 ，共
30000 元。用财政新冠专项拨款购买呼吸机一台，
价格 100000 元，医院未实行国库集中收付制度。
购买消毒液账务处理时：
原医院会计制度下会计分录如下：
借：库存物资 - 卫生材料 30000
贷：银行存款
30000
新《政府会计制度》下会计分录如下：
哪些是需要区别资金来源的，甚至会出现混淆一
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着 经济 生 活 的 日趋 复 杂化 ，各 国政 府 面对 政 府支 出 的压 力、政 府债 务 的负担 和政 府 风险 等 问题 ，都希 望 加 强政府 财 务 管理 、发挥 政 府财 务 管理 的控 制作 用 ，提 高政 府财 务信 息 的透 明度 ，以对政 府未 来 的持 续
运营 能力有正 确 的评 估 。为此 ， 国外 将企业 管理 的理念 引 入到 政府 公共
大及其 代表 对 总预 算 的编 制和 执行
情 况 的审 议 需求 。（ ）各 级审 计机 ２
关。依 法对 各级 人 民政 府及 其 各部 门的财政 收支 的真 实 、合法 和效 益
资产 属于 全 民所 有 ，社 会公 众需 要
了解 国有 资 产 的 管理 和 运 行 情 况 ｄ （ ４）我 国绝 大 部 分非盈 利 组织 都是 国有 的 ，它们部 分或全 部地 从政 府 取得 经 费 ，并执 行 国家 各项 事业 的 发展 任 务 ，它们 提供 服 务 的数量 和
透 明度 。因此 ， 动政府 会计 改革 适 推
应 了这种 形 式 的需要 。政 府财 政 困 难 是 政 府 会 计 改 革 的 内在 动 力 ， 维
护和 改 善政 府形 象 是市 政府 会计 改 革 的外 在动 力 ，正是 在 这些 因素 的
综合 作 用下 ，一 场政 府 会计 改革 的
供 的信 息进 行经 济决 策 和加 强 财务 管理 。（ 广 大的社 会公 众。其 中既 ４）
包括 社会 资 源的 提供 者 也包括 公 共
的委 托 来 使 用 和 管 理 国 家财 务 资
源 ， 会公 众 、 级 人 民代表 大会 以 社 各
及相 关政 府 部 门是 我 国政 府 会计 信
质 量 也是人 们所 关心 的。 由此 可见 ，我 国政 府是 受公 民
债 情况 ， 防范财 政 风 险 ， 更充 分 的披
露政 府 财务 信息 ，增 加 政府 工作 的
进行 审计 ， 此 ， 因 他们 也是 财 务信 息
的使 用者。（ ） ３ 各级人 民政府 和 公共 部 门。这 是我 国 当前 财务 报告 的主 要使用 者 ，他们 根 据财 务 报告 所提
强 调对 政府 受 托责 任 的监 督 、预 算
信 息 的透 明度 和 法治 的公 开 。新 公
共管理 活动浪 潮 的推 动 ，是政 府 会 计 改 革 的时代 背景 。 “ 公共 管理 ” 新 主 义 要 求 政府 加 强支 出成 本 管 理 ，
更 加有 效地 使 用资 源 ，反 映政府 负
信 息 需 求 ： １ 广 大 人 民 可 以 通 过 各 （）
度 的建 设 也 应 与 政府 改 革相 配 套 ，
首 先应 明确政 府 会计 的 目标 。在 构
建 我 国 政 府 会 计 目标 方 面 ，可 从 以 下 几个 方面入 手：
级 人 民代 表 大 会 委 托 政 府 行 使 职 责 ，通 过 人 民代表 的选举 和 人 民代 表 大会 进行 官员 的选举和 委任 。（ ２） 公共财 政 的基 本理 念 是 “ 之于 民、 取 用 之于 民 ” 人 民群众 必 然 关心财 政 ， 资金 是 否用 于和 人 民利 益 、社 会利
益相 关 的方面。（ 我 国 大量的 国有 ３）
管理中， 发起 了 “ 公共 管理 ” 新 活动 ，
１扩展 财务 报告使 用者 。 务报 ． 财 告 的使 用 者至 少 应 当包 括 ：１ 各级 （）
人 民代 表 大 会及 其代 表 。在我 国各 级政府 的财 务 报告 必 须满 足 各级 人
需 求 。 由 于 政 府 承 担 了 广 泛 的 受 托
标 的 定 位
责任 ， 财务 报告 的使 用 者众 多 ， 同 不 的使 用者 对财 务 报告 信息 的 需求 各
我 国 现 行 的 预 算 会计 体 系 中 ，
５ 公共支出与采购・０ ０ ／０ ２ ２ １／ ２ ４
ｃｉ ＿ ｗ 财 经 曩ｗ Ｊ 耐【 务 纬 Ⅱ
Ｃ Ｗ Ｊｇ ｅ回 财 经 ａ ｕ／ Ｗｉ ｉ ｒ ｉ 务 纬
政府 会计 改革对 策研 究
● 郭 恒 泰
从２ 世 纪７ 年 代 末 期 以 来 ， Ｏ Ｏ 随
虽 然 并 未对 会 计 目标 作 出 明 确 规 定 ，但 是对 财务 报告 的使用 者 及其
有偏 重 ， 因此 ， 府 财务 报告 的 内容 政 必然是 多方面 的 ，既应 当保证 内部 使 用 者 的信息 需 求 ，还 应 当满 足 外
提 供 反 映政 府 使 用社 会 资 源 、履 行 位 不 同年 度 的责 任 履 行 情况 。 特 别 是 可 以防止 本 届 领 导 为政 绩 而 大量 举 债 ，而债 务 由下任 领 导 偿 还 的短 期 化 行 为。此 外 ， 国有资 产产 权及 把 收益 权 的价 值 运 动 纳 入 政 府 会 计 ，
信 息需 求和 财务 报 告能够 提 供 的信
息还 是 有所 涉及 。 随着我 国的政 府 职 能不 断转 变 ， 相应 地 ， 府 会计 制 政
部 使用 者 的信 息需 求 ；既应 当包括 财 务 信 息 也 应该 包 括 非财 务 信 息 。 可 分 以下几 类来 考 虑不 同使 用者 的
息最 重要 的使用 者群 体 ，他们 应 该 成 为 我 国政府 会 计信 息最 为 重要 的
浪潮 在 全世 界迅 速掀 起 。为 了实现 上述 目标 ，针 对 我 国 目前 政府 会计
存在 的 问题 ，需做 好 以下几 的接 受者 ，还 应 当 包括其他 有特 殊需 求 的群 体 。（ 国 ５）
外政 府和 国际 组织 。
２明确 财 务 报告 使 用 者 的信 息 ．
、
服 务 对象 ，应 该 将他 们作 为 首要 会 计 目标 进行定 位。因此 ， 政府 会计 制 度 应将评 价 政 府 受托 责任 的履 行情
况 作 为 自己追 求 的最终 目标 ，应 当
尽快 明 确我 国政 府 会计 目