提高农民工素质 推进城市全面发展——兼谈提高农民工素质社区学院应作为

（ ） 关 的调 查统 计 一 有 关 乎 我 国经 济 与社会 发 展 的全 局 。没 有农 民工 的 将 第 一次 超过农 村人 口。
现代 化， 市现代化和城 市发展是不完整、 城 不彻底
２农 民工 作 为 我 国经 济 转 型和 社会 结 构 调整 ．
已成为工业化、 城市化进程 中 的。中国发展研究基金会 的《 中国发展报告２ １） 中的新兴劳动群体 ， ０ ０ ） 指 出， 未来 ２ 年 我 国将 以每年 ２０ 万 人 的速 度 实 不 可或 缺 的力 量 。 无论 宏 微 ， 市 的营 建 与发 展 ０ ００ 城 都凝结着农民工的付 出、 汗水和辛 现农 民 向市 民 的转化 ，亿 人身 份 变迁 的背后 是 我 和城市化进程， ４ 劳（ 海 市 杨 浦 区定 海 街 道 有 非 公 小 企 业 ６ ０多 上 ２ 国城 市 化 的重 大进 程 。 国 家统 计 局 的调 查 表 明 ，
作者 简Ｊ ： ｒ 曾铁（ ５ －， 物理学副教授， １ ８） ９ 男， 研究方 向： 物理教学论， 科技史， 科技传播和成人 高等教育 。
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曾提工进面 唐技学二卷 铁农 推全一山术 二第一 高素城展 职院。十 民 市 匝 业 报一第 质 发 学 年
Hale Waihona Puke Baidu
父母 都 较年 轻 ，８ ８ ％的家 于第二产业 ， ０ 约２ ％在第三产 业就 业，３ ％集聚 学 生 的来 沪人 员家庭 中， ７． ９ 在 制造 业 ， 们在 外 商投 资企 业 的集 聚度最 高 ， 他 为 长年龄不到４ 岁； ０ 一半 以上的家长只有初 中及 以 ５ ．％等 。 ２ １ 年 ｌ ８２ ００ ２月初 ， 海 市 团市委 等推 出 下 文化 程度 。 显然 ， 高 外 来务 工者 科 学 文化 素 上 提
工 ， ５ ％以上 。 现在 ， 、 ０ 二 三产 业 中农 民工 数 已远超 过 二产 业 （ 业 ） 至少 有 ４千 万人 。让 农 民工 就 业 公有 制企 业 的职 工 数。
一山术报一第 —职学二第一 一业院。十 唐技学二卷 年
较满意、 生活较幸福， 由现在的浅度城市化向深度
２１ ０ ０年 １ ， 合 国人 居 署 等公 布 ： ２ ０ 城 市 化迈 进 ， 面、 质量 地培 训 农 民工是 前提 与 ０月 联 到 ０９ 全 高
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提 高农 民工素质 推进城 市全面发展
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兼谈提 高农 民工素质社 区学院应 作为
曾 铁
（ 上海 市徐 汇 区社 区学 院 ，上海 ２０ ３ ） ００ ２
摘 要 ：农 民 工 是 城 镇 化 、城 市 现 代 化 进 程 中 一 支 重要 的 建 设 力 量 ，是 全 面 实现 小康 社 会 须 依 赖 的 主 力
一
、
观察 与思考
皮 书》 出，８ 后” 民工 占农 民工 总数 的 比重 为 指 “Ｏ 农
４ ．％（ ８ 后 ” ７ “０后” ．％） “０前” ５ ６ “０ 占３ ％， ９ 占８６ ， ８ 占
５． ４ ％。每年新增农民工 ， ４ 或每年从农村户籍地流 其 ８ 与 ９ 的新 １当 下 ， 民工 与 外 来 务 工 者 （ 统 称 农 民 出的增 量 农 民工 ， 主 体是 “０后” “０后” ． 农 下 工） 已是 城 市 发 展 的 基 础 与 主 力 ， 高 城 市 生 产 生代 。 中国社 科 院 社会 学所 所 长 李培 林 说 ， 提 按现 力 、 升城 市 活 力和 城 市 更 新 、 展 ， 须 提 高 农 在 每年增长近 一个 百分点 的速度计 算 ， 十二 提 发 必 在“ 民工 科 学 文 化 素 质 。 农 民 工 素质 、 民工 工 作 已 五 ” 农 中期 ， 国城 市化 水 平 会 突破 ５ ％， 市 人 １ 我 ０ 城 ３
年 末 ， 国（ 陆） 设 市城 市 ６４ ， 镇 化水 平 要 件 １ 我 大 有 ５个 城
为 ４ ． ％， 镇人 口达 到 ６ １ 。按计 划 ，０ ０ ６９ 城 ５ ． 亿 ２ ２ ２
２ １ 年 ２ ， 国总工会发布 的新 生代农 民 ０１ 月 全 新 “０后 农 年我们 的城市化率要达到６ ％（ ０ 现在 ， 欧美城 市化 工 调 查 报 告 显 示 ： 生代 农 民工 （８ ” 民工 ， 水平 为 ８％， 韩 的城 市化水 平在 ７ ％左右 ） 下 简 称 新农 民工 ） 有 １ 人 ， 们 受教 育 时 间较 ０ 日、 ５ 。 约 亿 他 专 其 １ ％的新 农 民工就 业 ７ 同年末 ， 中国社会 科学院发布 的 ２ １ 年《 ０ １ 社会 蓝 长 、 业技 能 较 欠缺 ； 中 ８ ．
军 ，他们是促进 我 国永续发展的 强大力量 ，但他 们又是一弱势族群 。在城 市化 、工业化 中农 民工 已发挥 、还将
发挥 重要 作用 ，我 国的发展 与未来与 多达 ２ 的农 民工群体及素质的提 高息息相 关。基 于劳动者发展和社会发 亿
展的诉求 ，重视、致力于提 高农 民工综合素质应是社 区教育重点和社 区学院的重要工作。 关键词 ：农 民工 ；外来务 工者；素质 ；培训 ；社会发展 中图分类号 ：Ｆ ４ ． ２９ ２ 文献标志码 ：Ａ 文章编号 ：Ｌ ８ ０ ２ （０ ２ １０ ７ — ６ ０ — ０７ ２ １ ）０ — ０ ３ ０
２ ０ 年 全 国进 城 务工 和在 乡镇 企 业就 业 的农 民工 家， ０４ 曾 铁 提高农民员工 １ 推进城市全中农 民工 占７％以上 ） ０ ０ 工素质 ．万人 ， 面发展 ２ 其 ０ 。２ １
全 ． ９ 其 总数超过 ２ ， 中进 城者为 １ 亿 ； 民工在加 年末 ， 国城 乡就业者有７ 亿左右 ， 中城镇就 亿 其 ． ２ 农 工制造业 中占从业者６ ％， ８ 在建筑、 采掘业里该 比 业者 ３ 亿 ， 国农民工 总数为 ２ ５ ． ２ 全 ． 亿人 ， 中外 ３ 其 ． ５ ４ ％的农民工在从事第 例 约 为 ８％ ， 环 卫 、 政 、 饮 等 服 务 业 中达 出务工者 １ 亿人。 现在 ，０ ０ 在 家 餐