强制性产品认证管理办法修订稿

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《强制性产品认证管理办法》（修订稿）

第一章总则

第一条为完善和规范强制性产品认证工作，切实维护国家、社会和

公众利益，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称《认证

认可条例》）等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条国家对涉及人体健康安全、动植物生命健康、环境保护以及

公共安全、国家安全的产品实行强制性产品认证制度。

第三条根据国务院授权，国家认证认可监督管理委员会（以下简称

国家认监委）主管全国认证认可工作。

第四条国家对实施强制性产品认证制度的产品，统一产品目录（以

下简称《目录》），统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序，统一强制性产品认证标志，统一收费标准。

第五条在中华人民共和国境内出厂、销售、进口或者在其他经营活

动中使用列入《目录》的产品应当遵守本办法。

凡列入《目录》的产品，必须经强制性产品认证合格，获得强制

性产品认证证书（以下简称认证证书），并加施强制性产品认证标志

（以下简称认证标志）后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活

动中使用。

第二章强制性产品认证的组织管理

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第六条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）根据

国家有关法律法规，制定国家强制性产品认证的规章和制度，批准、

发布《目录》。

第七条国家认监委负责全国强制性产品认证制度的管理和组织实施

工作，履行以下职责：

（一）对全国强制性产品认证（以下简称认证）工作实施监督管

理，协调有关认证工作的重大问题；

（二）拟定、调整并与国家质检总局联合发布《目录》；

（三）制定和发布列入《目录》的产品的认证实施规则（以下简

称认证实施规则）；

（四）确定列入《目录》的产品认证适用的认证模式；

（五）制定和发布认证标志，制定认证

标志管理规定；

（六）规定认证证书的式样和格式；

（七）依法指定认证机构和为其服务的承担认证活动中的检查、

检测工作的检查机构、实验室（以下简称指定的认证机构、检查机构、

实验室）；

（八）公布指定的认证机构、检查机构、实验室的名录及其业务

范围；

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（九）公布获得认证的产品及其企业名录；

（十）制定和发布无需和免于办理认证及认证特殊处理程序的具

体规定；

（十一）指导地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构

（以下统称地方认证监督管理部门）对认证违法行为的查处工作；

（十二）受理认证的投诉、申诉工作，

组织查处重大认证违法行

为；

（十三）指导处理有关认证工作中的重大事宜。

第八条地方认证监督管理部门履行以下职责：

（一）按照各自职责分工，对所辖区域内列入《目录》的产品进

行监督检查；

（二）对认证违法行为进行查处。

（三）国家质检总局、国家认监委交付的其他工作。

指定的认证机构承担以下职责：第九条．

（一）在指定的业务范围内按照认证实施规则开展认证工作；

（二）对获得认证的产品（以下简称获证产品），出具认证证书；

（三）公布获证产品名录和企业；

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（四）对获证产品进行有效的跟踪检查；

（五）受理有关的认证投诉、申诉工作；

（六）依法注销、暂停和撤销认证证书；（七）配合地方认证监督管理部门认证执法工作；

（八）国家认监委要求的其他工作。

第十条指定的检查机构、实验室承担以下职责：

（一）在指定的业务范围内按照认证实施规则开展认证工作；

（二）为指定的认证机构提供真实、可靠的工厂检查报告和检测

报告；

（三）配合处理有关的认证投诉、申诉工作；

（四）国家认监委要求的其他工作。

第三章认证制度的实施

第十一条列入《目录》的产品认证适用以下单一的认证模式或者若

干认证模式的组合，具体包括：

（一）设计鉴定；

（二）型式试验；

（三）生产现场抽取样品检测或者检查；

（四）市场抽样检测或者检查；

（五）企业质量保证体系审核；

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（六）获证后的跟踪检查；

（七）其他认证模式。

产品认证模式依据产品的性能，对人体健康、环境和公共安全等

方面可能产生的危害程度，产品的生命周期特性等综合因素，按照科

学、便利等原则予以确定。

具体的产品认证模式在认证实施规则中规定。

第十二条列入《目录》的产品认证实施规则至少包括以下基本内容：

（一）适用的产品范围；

（二）适用的产品对应的国家标准、行业标准和技术规范；

（三）认证模式以及对应的产品种类和标准；

（四）申请单元划分规则或者规定；（五）抽样和送样要求；

（六）关键元器件/原材料的确认要求（根据需要）；

（七）检测标准和检测规则等相关要求；（八）工厂检查的特定要求（根据需要）；（九）跟踪检查的特定要求；

（十）认证证书有效期的要求；

（十一）获证产品加施认证标志的具体要求；

（十二）其他规定。

第十三条列入《目录》的产品认证程序包括以下环节：

（一）认证申请和受理；

（二）型式试验；

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（三）工厂检查；

（四）工厂或者市场抽样样品检测；（五）认证结果评价和批准；

（六）获证后的跟踪检查。

第十四条列入《目录》的产品的制造商（生产者，下同）、销售者和

进口商可以作为委托人，向指定的认证机构