2015年智慧城市十大关键词

2015-05-30智慧城市决策参考智慧城市决策参考

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李克强总理在2015年政府工作报告中提出“发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化”。智慧城市是我国城镇化、工业化、信息化等国家战略的重要载体，是实现国家战略目标的必由之路。那么，智慧城市到底如何影响人们的生活方式？公众对现阶段智慧城市建设的哪些方面更为关注？我国发展智慧城市有哪些优势、又存在哪些困难？围绕着智慧城市建设的系列问题，我们看看2015年智慧城市十大关键词。

2015年4月7日，住房和城乡建设部办公厅与科学技术部办公厅联合发布了国家智慧城市2014年度（第三批）试点名单，加上前两批公布的193个城市，截至目前，我国的智慧城市试点已接近300个；与此同时，住建部还公布了由多家企事业单位及联合体等承建的41个项目为国家智慧城市2014年度专项试点。

城市发展“新常态”

目前，智慧城市建设在我国已全面展开，政府对智慧城市建设的认可，使企业、公众等主体对智慧城市理念的认识达成统一，目前各方已结束了是否要建智慧城市的争论，使智慧城市建设从概念导入期正式进入务实推进期。

从历年申报国家智慧城市试点的城市看，第三批申报已经出现很多县级城市。并且之前的智慧城市试点主要集中在江苏、山东、湖南等中东部区域，西部区域相对较少；而第三批申报城市中有很多来自西南、西北等边远地区，越来越多的二三线城市表现出了对创建智慧城市试点的热情。许多申报城市已把智慧城市工作写入了政府工作报告，把智慧城市作为发展的重点，智慧城市已经成为城市发展的“新常态”。

根据MarketsandMarkets的数据，全球智慧城市市场规模预计将由2014年的6545。7亿美元增长至2019年的12665。8亿美元，2014年～2019年间的复合增长率将达到14。1%。在信息技术日新月异的发展背景下，如此巨大的市场空间，为云计算、物联网、中间件等上下游软硬件厂商带来强劲利好。尤其随着国家新型城镇化及智慧城市方面相关政策的落实，中国将迎来新一轮智慧城市建设热潮，同时也将形成巨大的市场需求。

2015年智慧城市十大关键词

展望2015年，智慧城市在我国规模应用将出现十大特点，这里用10个关键词加以概括。

1.转型。智慧城市规模应用技术包括宽带、物联网、个人智能设备、云计算和大数据分析等。目前，全国数千家技术公司都在开发和实施智慧城市解决方案。随着智慧城市应用的不断增加，技术应用将更为综合集成，对移动互联网、大数据等创新型技术服务提供商提出全新的智慧城市服务要求。上述趋势将促进科技行业向社会基础服务行业转型，从以民生、政务和产业为主的服务提供商，向以智慧型数据服务、社会服务为核心的高科技企业转型。

2. 平台。按照住建部智慧城市建设平台推动方略，智慧城市公共信息平台、网格化管理平台等基础平台是助力智慧城市建设的重点。同时，着眼于智慧城市与大数据应用、产业聚集等智慧城市的关键技术研发，建设一个引领智慧城市和大数据技术发展的“政、产、学、研、用”创新平台应用，形成城市大数据的入口，对智慧城市落地运营将会产生积极的作用和价值。

3. 合作。智慧城市建设涉及多种建设内容，是一个复杂的系统工程，需要依靠多方力量完成，而且其项目属性、涉密性、专业性、投入以及市场发展前景各有不同。另外，智慧城市建设的一个共同特点是强调公私合作、政企联盟，在具体建设上可以采用多种模式。因此，未来在智慧城市的建设过程中，将通过对项目建设、运营的各方面影响因素进行评估，实行以客户为中心，整合资源、多方参与、合作共赢的项目建设和运营的商业模式，总体上将呈现出多种开发建设组合模式并进的态势。

4.开放。智慧城市规模应用所说的“软件服务业”，更多强调的是开源、众包、社会资源等方面的合作与整合。智慧城市的建设和运行，正在远离传统的封闭和自上而下的方法，转为更加开放的模式。我们认为，确保公开和透明的治理体系可以为建设发展创新与包容的智慧城市创造机会。

5. 多元。当前，智慧城市正在成为新型城镇化建设的重点战略目标。技术只有在实践中应用才有意义，智慧城市建设将形成政府、企业、公众等各方力量的融合。如企业应该通过市场和用户的反馈反过来推动研究的发展：一是结合城市大数据，以企业和产业服务为核心，探索新型服务模式；二是通过软件工程的大数据分析和建模，引导行业发展；三是基于大数据的研究和成果共享，进行数据城市的建设。

6. 专项。就目前的城市大环境而言，地方政府可支配的资金并不充裕，要完成智慧城市的建设、提升城市管理和服务水平，需要来自社会的资金，这就需要一些产业落地。因此，智慧城市创建工作开展两年来，根据一些成功的创建案例，住建部在公布第三批试点城市的同时，还推出了专项试点项目，这也是智慧城市试点的最大突破。从项目抓起，更贴合实际，更容易推进智慧城市的落地。

7. 创新。世界各地的城市都在探索新的商业模式，以资助各自的智慧城市项目。这些城市所采用的新兴技术和创新商业模式包括基于云技术的即付即用模式、利用数据创造收入、试点项目、更智能化的采购。我国智慧城市商业模式将向更为创新和可持续化的方向发展。

8. 社会。资本长期以来，我国政府推动的智慧城市建设大量集中在基础设施、城市管理、电子政府等公共服务领域，常常被认为是一种单纯投入或缺少市场回报的投资行为，因此进展缓慢。这也导致我国的智慧城市建设一直以国家和政府推动为主，除设施供应商、服务商之外，缺少市场力量的参与。如今，多家企业及企业联合体纳入智慧城市专项试点，将形成社会资本广泛进入智慧城市建设的市场化推动模式。

9. 城镇化。当前我国处于经济发展的关键时期，需要城镇化的大力支撑。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》强调将新型城镇化作为中国经济未来发展的战略支点，智慧城市建设要因地制宜，着力提高城镇化质量，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

10. 以人为本。智慧城市作为一种新型城市形态必须以人为中心，强调“尊重人”、“解放人”、“依靠人”和“为了人”的价值取向，未来智慧城市不仅是应用尽可能多的智能技术，更将是致力于在城市和市民之间创建更大程度的合作互动关系。