(完整版)中小企业固定资产管理问题及对策毕业设计

中小企业固定资产管理问题及对策
姓名：吕娟
学号：
专业：会计学
年级：2010级
指导教师：王志红
目录
一、引言
（一）概述 (2)
（二）中小企业固定资产管理的现状 (2)
（三）研究目的及意义 (3)
二、中小企业固定资产的管理
（一）固定资产概述 (4)
1、固定资产的概念 (4)
2、固定资产的分类 (4)
3、固定资产管理的作用 (5)
（二）固定资产管理 (5)
1、固定资产管理的要
求 (5)
2、固定资产管理的流程 (5)
(1)固定资产初期购置和建造 (5)
(2)固定该资产使用过程中计提折旧以及固定资产盘点 (5)
(3)固定资产报废或处置时的处理办法 (6)
3、固定资产管理的方法 (6)
4、固定资产管理的意义 (7)
（三）中小企业固定资产管理的特点 (7)
三、中小企业固定资产管理中存在的问题
（一）管理机制不健全和权责不明确的问题 (8)
（二）固定资产使用过程中计提折旧和盘点的问题 (8)
（三）账物管理工作脱节 (8)
（四）固定资产购置初始入账问题 (9)
（五）有些部门擅自处理固定资产而不通知财务部
门 (9)
四、中小企业固定资产管理存在问题的相关对策
（一）健全和完善固定资产管理制度 (10)
（二）固定资产在盘点和计提折旧问题的解决对策 (10)
（三）强化固定资产处置的控制制度 (10)
（四）明确固定资产管理相关部门之间的职责分离 (11)
（五）构建信息管理系统 (12)
五、结论
参考文献
摘要
固定资产管理是企业管理中的一个重要组成部分，固定资产是企业的重要资源，是企业得以再生产和持续经营的物质保证，具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点，管理难度大。

但是在许多企业中没有对固定资产进行有效地管理，造成了固定资产闲置较多，不能较好的体现固定资产的使用价值，也不能为企业创造更多的价值。

在这种背景下就要求中小企业经营管理者更注重固定资产管理在企业经营中的重要性，及时分析企业在固定资产管理上的不足，及时弥补，才能使企业有更好更快的发展。

为了能够更好的对固定资产进行管理，特别从各个方面对固定资产进行分析研究。

关键字：中小企业；固定资产；管理问题；存在问题；解决方法
一、引言
（一）概述
中小企业一直是我国市场经济的重要组成部分，对于国民经济发展有积极的意义。

固定资产是企业的重要经济资源，是企业得以再生产和持续经营的物质保证。

但中小企业的发展也面临着很多的问题,既有宏观政策、环境方面的因素,也有微观管理和操作方面的原因;既有中小企业的共同特性所造成的,也有个体具体行为的原因。

加强固定资产管理，保护固定资产完整无缺，挖掘固定资产潜力，不断改进固定资产利用情况，提高固定资金使用的经济效益，不仅有利于企业增加产品产量，扩大产品品种，提高产品质量，降低产品成本，而且可以节约企业的基本建设资金，用有限的建设资金扩大固定资产规模。

中小企业在经营管理中所出现的很多失误，而中小企业都是生产经营规模不大，抗风险的能力相对较低的处境，固定
资产管理的不删将直接导致企业在经营中陷入困境，在这种背景下就要求中小企业经营管理者更注重固定资产管理在企业经营中的重要性，及时分析企业在固定资产管理上的不足，及时弥补，才能使企业有更好更快的发展。

（二）中小企业固定资产管理的现状
现行的关于固定资产管理的制度是2010年颁布的文《财产管理制度修订》，该文件就企业财产管理包括固定资产和低值易耗品等的采购和日常管理一起进行规范。

该文件的部分内容和现行的企业会计准则有一定的矛盾，企业在实际经营管理中存在漏洞，因此需要深刻研究好固定资产在管理中的现状，才能更好的管理企业。

相对的，中小企业在资产管理中，对制度的遵循，对企业管理上存在更多的问题，他们既不完全遵循文件或准则，自身也没有完善的体系。

从而在管理上有很大的漏洞，更多的中小企业在固定资产管理上采取忽略的态度，导致企业在做账上存在私账的情况。

中小企业在固定资产管理上的态度应提高，更应积极思变，更有助于企业的生存发展。

正因为缺乏真正属于中小企业管理的规定，多以加快研究中小企业固定资产管理变得更为急迫。

（三）研究目的及意义
2007年1月1日起施行的新企业会计准则规定，固定资产是同时具有以下特征的有形资产：一是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；二是使用寿命超过一个会计年度。

固定资产在企业资产总额中一般都占有较大比例，因此完善固定资产的管理显得尤为重要。

固定资产使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。

不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。

目前中小企业固定资产管理仍存在着体制不完善，管理观念淡薄，配置不合理，利用率低等问题，因此对中小企业固定资产实行全方位精细化管理具有十分重要的意义。

在分析固定资产管理存在问题的基础上，我们应该针对中小企业固定资产实行全过程精细化管理，即在事前建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产管理体制，事中建立完善的固定资产管理制度，事后加强审计监督。

同时，提出了实施固定资产精细化管理的有效途径：合理配置固定资产，正确计算固定资产原值，实行计算机网络化管理等，从而为中下企业固定资产管理提供参考和借鉴。

中小企业固定资产管理的常见弊端有：盲目购建；资本性支出挤占生产成本；固定资产盘盈不入账；固定资产闲置不处理，造成报废；固定资产残值不入账；虚增（减）折旧，虚列维修费用支出等问题。

这些问题都是企业在发展中的重点问题，如果更好的解决好中小企业固定资产管理的情况是个关乎企业能否更好发展的重点。

固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。

固定资产在企业资产总额中一般都占有较大比例，因此完善固定资产的管理显得尤为重要。

二、中小企业固定资产的管理
（一）固定资产概述
1、固定资产的概念
财政部颁发的《企业会计准则——固定资产》，是这样对固定资产下定义的：“固定资产，是指同时具有以下特征的有形资产：1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；2、使用年限超过一年；3、单位价值较高。

”从中我们可以发现它的如下特征：1、固定资产属于有形资产。

一般情况下，除了无形资产、应收账款、应收票据、其他应收款等资产外，资产都具有实物形态，而对于固定资产来说，这一特征则更为明显。

2、固定资产是指为了生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的资产。

企业使用固定资产可以带来经济利益，具体可表现为通过固定资产作用于商品生产、劳务提供过程并具体表现为产成品的形式，最终通过销售实现其经济利益的流入。

3、固定资产的使用年限超过1年。

4、固定资产的单位价值较高。

2、固定资产的分类
按固定资产的经济用途分类，可分为生产经营用固定资产和非生产经营用固定资产。

生产经营用固定资产：是指直接服务于小企业生产、经营过程的各种固定资产，如生产经营用的房屋、建筑物、机器、设备、器具、工具等。

非生产经营用固定资产：是指不直接服务于生产、经营过程的各种固定资产，如职工宿舍、食堂、浴室、理发室等使用的房屋、设备和其他固定资产等。

按固定资产使用情况分类，可分为使用中的固定资产、未使用的固定资产和不需用的固定资产。

使用中的固定资产：是指正在使用中的经营性和非经营性的固定资产。

由于季节性经营或大修理等原因，暂时停止使用的固定资产仍属于小企业使用中的固定资产；小企业出租给其他单位使用的固定资产和内部替换使用的固定资产，也属于使用中的固定资产。

未使用的固定资产：是指已完工或已购建的尚未交付使用的新增固定资产以及因进行改建、扩建等原因暂停使用的固定资产，如小企业购建的尚待安装的固定资产、经营任务变更停止使用的固定资产等。

不需用的固定资产：是指小企业多余或不适用，需要调配处理的各种固定资产。

按固定资产的经济用途和使用情况等综合分类，可把小企业的固定资产划分为五大类：生产经营用固定资产；非生产经营用固定资产；租出固定资产（指在经营
租赁方式下出租给外单位使用的固定资产）；不需用固定资产；未使用固定资产。

3、固定资产管理的作用
定期进行固定资产管理有利于企业增加产品产量，扩大产品品种，提高产品质量，降低产品成本，而且可以节约企业的基本建设资金，用有限的建设资金扩大固定资产规模。

对于处于发展期的中小企业，如何管理好固定资产的投资活动，对于中小企业的经营发展具有重大意义。

（二）固定资产管理
固定资产管理是指固定资产从购置时对使用部门进行的分工到使用过程中对固定资产计提的折旧，以及最后固定资产处置所使用的方法。

固定资产的管理是一项重大而繁琐的工作，期间需要对固定资产确定使用年限，计提折旧，以及处置报废等一系列工作，因此需要固定资产使用部门和财务部门共同进行监管。

1、固定资产管理的要求
（1）固定资产的完整无缺；
（2）固定资产的完好程度和利用效果；
（3）核定固定资产需用量；
（4）计算固定资产折旧额，有计划地计提固定资产折旧；
（5）进行固定资产投资的预测。

2、固定资产管理的流程
(1)固定资产初期购置和建造
固定资产在购置之前需要向主管部门审请，待主管部门批准后方可购置。

在进入企业之前，由相关单位开箱检查、验收，设备安装完毕后填“设备使用单”报主管部门。

主管部门根据“设备使用单位”建立固定资产卡片，并通知使用单位。

(2)固定资产使用过程中计提的折旧以及固定资产的盘点
固定资产在使用过程中应该计提折旧，一般情况下，本月增加的固定资产不计提，下月开始计提；本月减少的固定资产当月照提，下月开始不再计提折旧。

固定资产计提折旧的的方法有多种，一般包括：平均年限法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法等。

企业在固定资产购置初期确定固定资产计提折旧的方法后，在一定固定会计期间不得随意更改。

固定资产在使用中要经常进行盘点，盘点方法一般有：实地盘点法、账面盘点法等。

固定资产在进行盘点时要有盘点人和监盘人同时在场，根据财务人员提供的固定资产的帐存数进行盘点。

盘点后，确定盘点情况，根据管理要求，在进行实物账与财务帐的对照，找出原因形成报告，交与上级主管部门。

(3)固定资产报废或处置时的处理办法
固定资产报废、清理环节可能存在如下风险：资产的出售、废弃、停用并未得到批准；本可以使用于其他方面的资产被出售或废弃；由于资产清理未通知财务部门，造成记录有误。

为此，企业应制定严格的制度来处置固定资产，在未经审批之前不得擅自处理。

首先应编制财产报废、清理通知单，通知单内容包括：固定资产卡片上记载的所有内容、报废理由、估计清理费用、估计残值回收等。

其次，固定资产报废通知单需由不同级别管理人员审批。

一般中小企业的固定资产有部门经理审核批准即可。

固定资产报废通知单至少一式三联，一联由审批人留底备案；一联作为执行报废工作的授权证明；一联交财务部门。

财务部门收到执行完毕的报废通知单后，应审查通知单是否经执。

3、固定资产管理的方法
固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及财务部门以及所有使用固定资产的部门。

为了加强固定自产的管理，充分发挥固定资产的效能，保
证固定资产的安全完整，结合企业的实际情况选择不同的方法对固定资产进行管理。

一般中小企业固定资产的管理方法有卡片法。

固定资产卡片法是固定资产进行明细分类核算的一种账簿形式，是指登记固定资产各种资料的卡片，它是每一项固定资产的全部档案记录，即固定资产从进入企业开始到退出企业的整个过程所发生的全部情况，都要在卡片上予以记载。

固定资产卡片上的栏目有：类别、编号、名称、规格、型号、建造单位、年月、投产日期、原始价值、预计使用年限、折旧率、存放地点、使用单位、大修理日期和金额，以及停用、出售、转移、报废清理等内容。

属于订本式账簿。

4、固定资产管理的意义
固定资产是影响企业生产能力的重要因素，是企业主要技术的物质基础。

为了确保企业资产的完整，充分发挥设备效能，提高生产技术装备水平和经济效益，必须严格实施固定该资产管理制度和条例。

固定资产管理是一项重要的基础管理工作，是对固定该资产的实物形态和价值形态的某些规律进行分析、控制和实施管理。

(1)保证固定该资产的实物形态完整和完好，并能正常维护、正常使用和有效管理。

(2) 保证固定资产的价值形态清楚、完整和正确无误，及时做好固定资产清理、核算和评估工作。

(3) 强化固定资产动态管理的理念，是企业保持高效运行状态。

(4) 完善企业资产产权管理机制，在企业经营活动中，企业不得使其资产及其权益遭受损失。

（三）中小企业固定资产管理的特点
中小企业固定资产管理是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。

不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。

固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等，企业对这些固定资产采取专项管理的方式。

固定资产管理是企业管理中的一个重要组成部分，固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。

三、中小企业固定资产管理中存在的问题
企业经过多年的发展形成了一定量的固定资产，对于这些固定资产的形成，增加了固定该资产管理的难度，究其原因，有如下几个方面：(一)、管理机制不健全和权责不明确的问题
执行固定资产管理制度规定不严格，相关管理制度不够建全固定资产调拨不按规定办理资产调拨手续，一些主管部门领导或经办负责人员，不了解或不知道固定资产调拨应当按规定的程序来办理必要的调拨手续，因此财务部门不能根据有关的资产调拨手续进行固定资产增减账务处理，因而极易造成账实不符。

(二)、固定资产在使用过程中计提折旧和盘点的问题
1、计提折旧中存在的问题。

主要表现在对机器设备、办公设备（如计算机、打印机）、通讯工具、生活用具（如电视机、空调、炊具）等固定资产计提折旧年限的确定，没有做出明确、具体的规定，存在一定的随意性。

2、固定该资产盘点中存在的问题。

固定该资产的盘点流于形式，账实不符问题和待废资产长期得不到处理。

还有一些企业不同程度的存在对企业必须进行的固定资产清查盘点工作意义不明确，重视程度不够，盘点
工作走过场等情况，因此就不能及时掌握固定资产真实完整情况，造成的账实不符问题和待废资产长期得不到处理。

3、分散采购,不能发挥规模采购优势;固定资产实物管理部门、使用部门、财务部门关于固定资产管理的职责不能利用有效手段节省公司采购经费，容易造成浪费和有些不负责人的人中饱私囊。

(三)、账、物管理工作脱节
账面反映的资产规格型号多数填写不全或为空白，存放地点或使用部门很多与实存放地点或使用部门很多与实际不符，甚至不能准确填报，其结果直接导致账面反映的资产，不能和实物一一加以对应，这就给相关使用部门，对其管理的某项资产做盘亏、报废处理或进行改建、扩建，以及在财务部门对该项资产进行增、减账务处理时，造成难以准确确认原值和净值的困难。

另外，由于未办理调拨手续，造成资产入账部门不能掌握实物的真实存在情况，而资产使用部门也不可能知道实物价值及折旧情况，当实物到了报废不能再继续使用时，上述两个部门均不能及时按规定进行有关报废资产的账务处理。

(四)、固定资产购置初始入账问题
固定资产购建审批手续制度不健全、不完善，缺乏计划性，存在一定的随意性，造成不能做到物尽其用和不能最大限度发挥其在生产经营中的作用。

因此造成了固定资产在购置初期，可能会因为发票未到等原因，而造成固定自资产不能及时入账。

(五)、有些部门擅自处理固定资产而不通知财务部门
固定资产主要有财务部和相管使用部门共同管理，当固定资产使用到一定期限需要报废或处置时，须由使用部门通报经财务部门对该项固定资产进行报废处理，办理相关报废手续。

但有些企业的固定资产使用部门在处理报废固定资产时为经财务部的同意，就对固定资产进行报废处理。

由
于使用部门不也不通知财务处作相应的账务处理，容易造成账面价值的混乱。

四、完善中小企业固定资产管理的相关对策（一）、健全和完善固定资产管理制度
具体地说，就是以制度形式规范固定资产管理，使之形成一个有效的资产管理制约机制，它应当包括固定资产的范畴、确认标准、资产分类；固定资产的购建申请、资产交付、初始入账、调拨转移、盘盈、盘亏及报废资产处理的审批办法和办理程序；固定资产的技术档案资料交接保管；相关部门之间的职责划分等项内容，对已制定的固定资产管理制度，尚需完善的部分要进一步加以完善、充实。

（二）、固定资产在使用过程中盘点和计提折旧问题的解决对策
1、关于固定资产分类和确定折旧年限的问题，企业可以根据企业会计制度的规定，又财务部门和固定资产使用部门参加，制定统一的固定该资产目录、分来方法、每项固定资产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等，将其编制成册，并按管理权限，经过上级主管部门批准，报送有关部门备案，同时备置于企业地备查。

上述经批准实施的有关内容，一经确定不得随意变更，如需变更，仍然应当按照上述程序，经批准后报送有关各方备案，并在会计报表附注中予以说明。

2、切实做好固定资产的盘查盘点工作，及时处理盘亏盘盈和待报废资产。

企业对固定资产应当定期或者至少每年实地盘点一次。

对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应当查明原因，写出书面报告，并根据企业的管理权限，经上级主管部门批准后，在期末结账前处理完毕。

这项工作是调整固定资产账实不符、处理盘亏、盘盈和待报废固定资产、解决许多固定资产遗留问题的最重要最基本方法之一，正确掌握和熟练应用这一方法十分有必要。

这项工作应当在主观领导的支持和参与下，由财务部和使用部门
相互协调配合完成。

（三）、强化固定资产处置的控制制度
固定资产处置包括转让、出售、报废等。

资产管理部门接到使用部门的申请后，组织有关人员对申请处置的固定资产进行经济和技术的鉴定，查明处置理由是否充分，责任是否明确，确定是否必须处置，能否修理或改装使用，以确保固定资产处置的合理性。

1、固定资产验收控制
从外部购入的设备，其验收程式可按照存货验收程式进行，所不同的是固定资产一般要求有较高等级的技术人员来检查其质量或精密程式，故购入设备必须经过专职工程师的检查，并在收货报告单上签字同意。

通过建筑或通过安装取得的设备在正式向承包商签发验收合格证收前，应作全面和综合性的测试验收验查工作。

各种监督和测试工作应当加以文字记录，并作为工程验收合格证书的附件妥善保管，验收合格证书必须由指定的授权人审核签字。

2、固定资产入账控制
财会部门在登记各类资产明细账时，应有适当的复核程式来验证各种应计入资产价值的费用成本，防止多计或少计财产价值。

3 、固定资产维修控制
企业应设置专门管理固定资产的机构，加强固定资产的维修和保养工作。

该机构的职责包括：每年制订出各类房屋设备等的维修计画与实施维修计画或根据使用中出现的应急情况采取修理措施；监督使用部门的使用情况；对使用、维修和保养的结果进行记录等。

通过强化固定资产的核算与管理，规范企业的会计行为，保证会计资料的真实完整。

堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护企业固定资产的安全完整。