经济全球化与新自由主义意识形态的全球扩张

经济全球化与新自由主义意识形态的全球扩张

吴 茜

摘 要:新自由主义的 全球化决定论和 市场决定论适应了垄断资本打破国内福利国家体制束缚、国外民族国家疆界和国家主权等障碍的需要,成为发达资本主义国家占主导地位的意识形态理论和政策指导。新自由主义意识形态的全球扩张是为了达到发达资本主义国家欺骗和控制发展中国家、努力维护资本主义国家占主导地位的世界政治经济秩序的目的。一些发展中国家盲目追随新自由主义政策,付出了巨大的经济和政治代价,进一步加深了发达资本主义大国与不发达国家之间的矛盾。

关键词:经济全球化;新自由主义;意识形态

中图分类号:F114 3 文献标识码:A

文章编号:1001490X(2002)0101804

作 者:中国社会科学院马列所研究人员,法学硕士;北京,100732

在经济全球化过程中,发达资本主义国家的政治信息和意识形态伴随着商业信息进入各国传媒和网络。尤其是在20世纪80年代东欧巨变、苏联解体后,资本主义自认为是历史辩证过程最终产物的社会和经济制度的典范,英美发达资本主义国家利用世界经济全球化、一体化的机会,将它们的价值观念、行为准则、经济模式、政治模式等一切规则、制度视同为世界上唯一正确的模式向全世界推广。代表发达国家整体利益和资产阶级利益的新自由主义成为垄断资本势力统一世界市场的意识形态,成为核心支配边缘、榨取剩余价值的制度性工具。新自由主义意识形态在全球的扩张和渗透,使许多发展中国家放弃原有的价值观念和意识形态,照抄照搬西方的自由市场经济模式和改革模式,结果导致社会动荡、经济萧条、各种社会矛盾日益尖锐。

一

作为一种经济思潮,新自由主义于第二次世界大战后问世。1944年,奥地利经济学家冯!哈耶克发表了∀通往奴役之路#一书,对国家干预主义和福利国家政策展开了猛烈的抨击。这部著作被视为是新自由主义的宪章,其矛头直接针对英国工党,哈耶克在书中认为,英国的社会民主主义尽管出自善意,但其政策必然会导致与德国纳粹相同的灾难:现代奴役制。1947年4月,以哈耶克为首成立了佩勒兰山学会,佩勒兰山学会的宗旨,一方面是要反对凯恩斯学说及二战后占统治地位的社会福利政策;另一方面是为创建一种强硬的和不受任何约束的资本主义模式奠定理论基础。新自由主义派声称,国家干预经济和调节分配的做法必将破坏公民的自由和扼杀人们的积极性。他们认为,财富和收入的不平等不但不是坏事,反而有利于刺激经济增长。但是,20世纪五、六十年代,正值西方资本主义国家经济增长的黄金时代,新自由主义派提出的关于国家控制市场可能出现危险的警告得不到各国政要的响应,在此后长达20年期间,新自由主义派的观点始终未被西方国家统治集团所接受。

从20世纪60年代后半期开始,西方国家经济在经历了战后的繁荣后逐渐走向停滞与衰退,1974年的 石油危机把发达资本主义国家卷入经济衰退的漩涡,形成了西方经济史上前所未有的失业与通货膨胀并发的经济 滞

求 索 2002 1

胀 ,这种现象严重动摇了凯恩斯主义在西方经济学界的统治地位。在这种背景下,西方经济学的其他流派纷纷对主流经济学派进行抨击和责难。其中,以对抗凯恩斯主义出现的三个主要派别是货币主义、供给学派和新古典宏观经济学派,这三者被统称为新自由主义经济学。

新自由主义学派以 萨伊定律 (供给创造它自身的需求)为理论基础,认为通过市场供求作用的自动调节能够达到充分就业均衡,使资源得到充分利用,否认普遍意义的生产过剩经济危机和凯恩斯主义所确定的 非自愿失业 ;信赖市场的自由放任可以达到经济均衡的发展,反对凯恩斯主义的国家干预,断言国家的过度干预是危机的根源。哈耶克认为,经济危机的根源在于工会力量过大和工人运动的破坏性。一方面,工会力量过大使私人投资者的资本积累得不到保障;另一方面,由于劳动者的权利要求,国家在工人运动的压力下不得不扩大寄生性的福利开支,这两种因素的结合,打压了企业的利润,刺激了物价上涨,从而导致世界市场和各国经济出现全面危机。新自由主义的纲领是相信 市场万能 ,反对国家干预,减少对高收入者征收所得税,维护企业的利润。20世纪70年代代表垄断资本利益的保守主义政府在欧美主要发达国家上台。英国撒切尔夫人发起的私有化运动和里根政府推行的反通胀、反赤字政策,标志着新自由主义在发达资本主义国家上升为主流的经济政策。新自由主义的兴起,推动了80年代欧美发达国家反滞胀的改革浪潮。这一改革涉及到了宏观调控政策的调整,其中包括:实施货币主义的反通货膨胀政策;紧缩的财政政策,压缩福利开支,减少国家对经济的干预;所有制结构的调整,即把国有企业私有化;社会保障制度的改革以及经济政策的重大调整,如从重点刺激需求转为重点刺激供给等等。到这时,佩勒兰山学会的思想在所有经合组织国家中取得了全面的胜利,并最终确立了霸主地位。

新自由主义者提出了 全球化决定论 和 市场决定论 。他们认为,以苏东剧变为标志的社会主义在全球的最终失败和资本主义在全球的最终胜利宣布了 意识形态的终结 和 历史的终结 。∃

市场成为永恒的、决定一切的力量。在市场力量的驱动下,资本冲破了一切障碍,实现了全球化。资本力量摆脱民族国家和社会力量的控制,大部分世界经济掌握在跨国公司手中,经济交易基本上不是在国家空间或地域进行,而是在全球空间进行。资源配置、技术变革、收入分配和国家专业化等方面的决策在国家空间之外进行,国家无法决定自己的命运。在世界市场上并不是国家在竞争而是企业和公司在全球范围内竞争。进行决策的不是国家而是跨国公司,市场的指令是唯一可行的政策。面对资本的全球化,民族国家和国家主权趋于

消亡,惟一存在的是市场的主权。新自由主义为当代世界经济制定的方案有三个基本方面:(1)不惜一切代价尽可能压降通货膨胀,从根本上控制财政预算赤字,实现对外收支平衡;(2)迫使国家完全取消贸易壁垒,向跨国资本开放其经济,走贸易和金融自由化的道路;(3)对经济实行私有化和非调控化,同时使市场作用绝对化、国家职能最小化。新自由主义主张的核心是尽可能地弱化国家的作用,主张市场对经济关系的绝对统治。新自由主义的 全球化决定论 和 市场决定论 ,适应了垄断资本打破国内福利国家体制束缚、国外民族国家疆界和国家主权等障碍的需要,成为发达资本主义国家占主导地位的意识形态理论和政策指导。

而实际上,从1980~1990年期间西方国家推行新自由主义政策的结果是:在整个经合组织国家,通货膨胀率由70年代的8 8%,下降到80年代的5 2%,90年代继续保持下降趋势;企业利润率由70年代的4 2%增加到80年代的4 7%;平均失业率70年代为4%,而80年代则几乎翻了一番;最大的问题是,在70~80年代期间,出现了利润率飚升和经济增长率下降的怪现象,这是因为投机性的金融投资大幅度膨胀,靠 概念化的资本流动来使资本增值 ,国际汇率市场80年代的成交额空前高涨,而一般生产性投资则不断减少。与此同时,福利国家虽然采取了许多压缩福利开支的措施,但是这些国家的财政负担并没有显著减少。1991年发生了新一轮经济衰退,包括英国和美国在内的西方国家普遍债台高筑,国家、企业和家庭的债务存量均打破历史纪录,失业率更达到二战以来的最高水平。这场经济衰退对新自由主义无疑是个沉重的打击,但是在当时的历史背景下,由于苏联解体、东欧剧变,西方国家在冷战中的胜利给新自由主义的意识形态注入了新的活力。在实行经济转轨后的前社会主义国家,新自由主义甚嚣尘上。与此同时,拉丁美洲也成了新自由主义的试验场。智利、巴西、墨西哥、阿根廷、秘鲁等国纷纷把新自由主义视为发展经济的理论依据。在这种背景下,人们不但看不到新自由主义的固有弱点,反而误认为这是医治经济痼疾的万应灵丹。

二

埃及著名学者萨米尔!阿明认为新自由主义建立在两个相互联系的原则之上:一是金融的逻辑控制社会的一切;二是给市场以最大的自由。推行这两个原则是为了追求利润的最大化。这种什么都由市场来控制的经济逻辑,实质上表现了资本要控制一切的倾向。因此,新自由主义派的逻辑是建立在阶级原则之上的,是为谋求金融资产阶级的最大利益服务的。新自由主义是西方发达国家在后殖